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中國水利網(wǎng)站訊（記者 劉鐵軍 吳濤 通訊員 李珊珊）5月15日，水利部預(yù)算績效管理工作會議在丹江口召開，會議貫徹落實國家關(guān)于預(yù)算績效管理的有關(guān)要求，對下一步預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了全面部署。水利部副部長周英出席會議并講話，長江水利委員會主任蔡其華致辭，財政部預(yù)算司、農(nóng)業(yè)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)并講話，水利部財務(wù)司司長張紅兵作工作報告。
近年來，水利部黨組高度重視政府績效管理工作，始終把績效管理放在水利各項管理的優(yōu)先地位來抓。自2002年開始，按照黨中央、國務(wù)院的要求和財政部的總體部署，水利部積極研究探索預(yù)算績效管理工作，開展預(yù)算支出績效評價試點，取得了較好的成績。2005年，水利部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)算項目成果管理和績效考評的通知》，初步明確了績效評價的組織管理、工作程序和結(jié)果運用。從2006年起，針對績效考評中的難點問題，組織了《水利部直屬預(yù)算單位行政事業(yè)類項目績效考評指標(biāo)體系》的課題研究，建立了覆蓋水利行業(yè)管理中的主要專業(yè)并有一定普遍指導(dǎo)意義的比較完整、規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系。從2009年起，水利部預(yù)算績效管理工作進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。逐步實現(xiàn)從過去事后評價到對項目進(jìn)行全過程績效評價和管理的轉(zhuǎn)變，工作的重點逐步轉(zhuǎn)移到項目立項前績效目標(biāo)和績效評價指標(biāo)的研究確定；評價方式從單純的專家評價向自評與專家評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變；管理體制從單一的財務(wù)部門獨家管理向財務(wù)部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，評價結(jié)果從難以運用向主動運用評價結(jié)果改進(jìn)預(yù)算安排工作轉(zhuǎn)變。通過績效管理工作的不斷推進(jìn)，提高了各級各部門的績效意識，增強了預(yù)算單位的"成本-效益"觀念，進(jìn)一步提高了部門預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，增強了預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了項目成果的管理、運用和轉(zhuǎn)化，提高了資金使用效率。但是，水利預(yù)算績效管理在基礎(chǔ)條件、制度建設(shè)、組織實施等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，還存在很多不適應(yīng)。
周英在講話中從水利改革發(fā)展全局的高度，闡述了在水利發(fā)展與改革新形勢下，推進(jìn)預(yù)算績效管理的重要意義。她指出，加強預(yù)算績效管理，是提高資金科學(xué)化和精細(xì)化管理的重要手段，是推進(jìn)政府績效管理的必然要求，是促進(jìn)水利事業(yè)跨越式發(fā)展的迫切需要。
就做好下一步水利預(yù)算績效管理工作，周英指出，要積極貫徹部黨組的決策部署，通過不懈的探索和創(chuàng)新，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用的水利預(yù)算績效管理機制。推進(jìn)水利預(yù)算績效管理，要與落實民生水利重點工作相結(jié)合，要與部門預(yù)算全過程管理相結(jié)合，要與規(guī)范預(yù)算分配和決策機制相結(jié)合，要與建立預(yù)算信息公開機制相結(jié)合，要與建立獎懲和問責(zé)機制相結(jié)合。
周英強調(diào)，要高度重視，加強組織；齊抓共管，強化分工協(xié)作；健全制度，夯實管理基礎(chǔ)；大力宣傳，形成良好氛圍；抓好試點，以點帶面，切實做好2012年預(yù)算績效管理各項工作。大膽開拓，勇于實踐，推動水利預(yù)算管理工作再上新臺階，使其跟上國家發(fā)展的各項政策目標(biāo)的要求。
水利部機關(guān)各司局相關(guān)負(fù)責(zé)人，各流域機構(gòu)、部直屬各單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，以及納入財政部2012年預(yù)算績效管理試點項目單位的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月17日
