會場
李國英講話
李國英強調，認清形勢，嚴格要求
扎實做好2013年水利部門預算編制工作
中國水利網站訊 （記者 楊勤 通訊員 楊柳）6月18日，水利部在京召開2013年部門預算編制工作會議，傳達和貫徹財政部剛剛召開的2013年中央部門預算編制工作會議精神，動員和部署2013年水利部門預算編制工作。水利部副部長李國英強調，做好2013年部門預算編制工作事關水利改革發(fā)展大局，要認清形勢，嚴格要求，依據《預算法》和《預算法實施條例》，緊密圍繞水利中心工作，扎實做好2013年水利部門預算編制工作，為水利改革發(fā)展提供有力保障。
李國英指出，近幾年來，水利部門預算工作取得了明顯成效，一是部門預算財政撥款連續(xù)較大幅度增長，二是項目支出定額標準和預算項目規(guī)劃等制度體系逐步建立和完善，三是預算執(zhí)行實現了序時、均衡、安全、有效。但必須清醒地認識到，國家對預算管理的要求越來越嚴格，人民群眾對水利改革發(fā)展的期待越來越強烈，社會對部門預算監(jiān)督的機制越來越完善。水利部門預算編制與執(zhí)行，必須強化科學論證，必須注重執(zhí)行績效，努力實現兩個轉變，即從“編”項目向項目科學論證轉變，從注重預算資金增量向注重預算資金使用績效轉變。
李國英分析了水利部門預算編制工作面臨的新形勢。他強調，對水利改革發(fā)展形勢和對公共財政體制改革發(fā)展形勢的認識與準確把握，是編制好2013年水利部門預算的前提條件。一要深刻認識水利改革發(fā)展形勢。當前和今后一個時期，既是搶抓機遇實現水利跨越式發(fā)展的黃金時期，也是負重前行突破水利深層次制約的攻堅時期。必須深入學習2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊密圍繞部黨組的工作部署和陳雷部長在今年全國水利廳局長會議講話中提出的十項重點任務，在2013年部門預算編制中全面落實，重點保障。二要深刻認識公共財政體制改革發(fā)展形勢。特別對公共財政體制改革提出的新要求和呈現的新趨勢要有清醒的認識：財政支出結構進一步優(yōu)化，預算支出標準體系建設進一步加強，結轉和結余資金統(tǒng)籌使用力度進一步加大，部門預算公開進一步規(guī)范和細化，財政資金績效管理進一步強化。各單位各部門要高度重視、加強學習，研究、吃透政策，有針對性地提出切實可行的方案，在編制2013年預算過程中認真加以貫徹落實。
李國英強調，2013年水利部門預算編制工作要堅持“統(tǒng)籌兼顧、著眼長遠、突出重點、有保有壓、優(yōu)化結構、講求績效”，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞民生水利發(fā)展，著力增強各項水利中心工作保障能力，更好地為促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展服務。一要著眼長遠，探索構建水利事業(yè)發(fā)展和部門預算規(guī)劃體系。二要突出重點，嚴格控制一般性支出。三要深化改革，著力強化支出定額標準體系建設。四要狠抓執(zhí)行，切實保證財政資金的安全使用。五要強化管理，努力提高水利財政資金的使用效率和效益。
李國英要求，各單位各部門要保質保量做好2013年部門預算編制工作，一要加強領導、精心組織。各單位領導特別是主要領導要充分重視預算編制工作，主要領導要按照“重要工作親自部署，重要問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要任務親自督辦”的原則，切實加強2013年部門預算編制的領導和組織工作。要認真學習、領會2013年部門預算編制的各項要求，深入研究確定2013年本單位、本部門的工作重點，全面、完整、真實、詳細編制本單位的部門預算。二要健全機制、科學決策。各單位要緊密結合單位主要職能、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，與單位行政決策機制相互銜接。要進一步完善預算編制決策程序，健全部門內部工作溝通協(xié)商制度，規(guī)范預算管理工作程序。各單位財務部門要與規(guī)計、人事等綜合管理部門以及各業(yè)務管理部門積極協(xié)調、密切配合、通力協(xié)作，按照職能分工和統(tǒng)一部署全力以赴做好2013年部門預算編制工作。三要夯實基礎、強化管理。要注重推進機構編制管理與預算管理有機結合，按照中央關于加強機構編制管理的文件要求，嚴格控制機構設置和編制總量。上級單位要加強對下級單位機構、編制和人員基礎信息的審核，對發(fā)現的問題要及時糾正，切實保證預算管理的科學化精細化。要進一步健全部門基礎信息數據庫，實現對行政事業(yè)單位機構、編制、人員、資產、經費等數據的動態(tài)管理。
水利部機關各司局負責人、部直屬各單位負責人和財務部門負責人以及部門預算編制業(yè)務骨干等參加會議。
來源：中國水利網站 2012年6月19日
