為貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)），近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部等部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2012〕3081號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
《通知》指出，各地、各部門要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要以國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目為重點(diǎn)，督促有關(guān)市場(chǎng)主體嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，加大信息公開(kāi)力度。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人等信息都要依法向社會(huì)公布。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)不依法在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告，在不同媒介發(fā)布的招標(biāo)信息不一致等違法行為，依法給予處罰。各級(jí)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門要依法公開(kāi)招標(biāo)內(nèi)容審批核準(zhǔn)信息，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和商務(wù)部要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)招標(biāo)代理資質(zhì)信息、信用信息以及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要全面落實(shí)違法行為記錄公告制度，完善招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加大不良行為信息的披露力度，依法公告招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等違法行為的行政處理決定，確保信息公開(kāi)的及時(shí)性和完整性。各級(jí)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中不正確履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）關(guān)于清理招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)違法限制信息發(fā)布地點(diǎn)、媒介、范圍和時(shí)限等規(guī)定，進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息公開(kāi)的內(nèi)容和程序，健全信息公開(kāi)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同同級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等具體工作。各地、各部門要將招投標(biāo)信息公開(kāi)與信用制度建設(shè)緊密結(jié)合，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究制定統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。并納入各行業(yè)工程建設(shè)市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系。招投標(biāo)違法行為記錄要作為項(xiàng)目資金撥付、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)評(píng)定、評(píng)標(biāo)專家管理等活動(dòng)的重要依據(jù)。
《通知》要求，各地、各部門要加快信息資源整合，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)信息共享。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào)）的要求，依托政府網(wǎng)站"項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄"，公開(kāi)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的信息。各部門和各地區(qū)要基于公開(kāi)的項(xiàng)目信息和信用信息，提供面向社會(huì)的檢索、查詢服務(wù)，2012年底前要完成省級(jí)檢索平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的綜合檢索平臺(tái)，為公眾提供"一站式"綜合檢索服務(wù)�！锻ㄖ愤�要求各部門和各地區(qū)要充分發(fā)揮電子招投標(biāo)在促進(jìn)信息公開(kāi)、提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度方面的作用，國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門抓緊出臺(tái)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。利用信息化手段，推動(dòng)招投標(biāo)監(jiān)管信息和交易信息共享，提高監(jiān)管效率和公眾服務(wù)能力。
2012年底前，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。
