2012年10月18日，李國(guó)英副部長(zhǎng)主持召開(kāi)部長(zhǎng)專題辦公會(huì)，研究農(nóng)民用水合作組織有關(guān)事宜。會(huì)議聽(tīng)取了農(nóng)水司關(guān)于全國(guó)農(nóng)民用水合作組織發(fā)展情況的匯報(bào)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。
李國(guó)英指出，農(nóng)民用水合作組織屬于水利社會(huì)管理范疇，是與我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革相適應(yīng)的、小型農(nóng)田水利工程管理運(yùn)行的組織創(chuàng)新，經(jīng)十多年的建設(shè)，取得了明顯成效。一是解決了小型農(nóng)田水利工程管理主體缺位的問(wèn)題；二是有效組織了小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維護(hù)；三是有力地維護(hù)了用水秩序，減少并協(xié)調(diào)了用水糾紛；四是組織水費(fèi)征收，避免了"搭車"收費(fèi)，降低了農(nóng)民水費(fèi)支出。
由于工程條件、動(dòng)力機(jī)制、扶持政策、約束規(guī)定和內(nèi)部管理的不完善，農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展受到了一定的影響，一些農(nóng)民用水合作組織目前運(yùn)行狀況較差，難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至名存實(shí)亡。這是發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，需要正確面對(duì)并積極尋求解決的辦法。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城市化率的逐步提高，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的持續(xù)增加，水利社會(huì)管理必須及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)新的發(fā)展要求。毋庸置疑，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生產(chǎn)方式還將繼續(xù)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食的剛性需求進(jìn)而對(duì)農(nóng)田灌溉的需求仍在增長(zhǎng)，農(nóng)田灌溉"最后一公里"要靠有效的組織管理去實(shí)現(xiàn)，這些都對(duì)我們大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織提出了明確和長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求。
李國(guó)英要求，下一步的工作重點(diǎn)，一要對(duì)全國(guó)農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行全面分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，尋求對(duì)策。二要探索建立保障農(nóng)民用水合作組織建設(shè)運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制。三要制定規(guī)范，正確引導(dǎo)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。
辦公廳、財(cái)務(wù)司、人事司、建管司、發(fā)展研究中心、灌排中心等單位的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加了會(huì)議。
