世界水理事會(huì)時(shí)任主席福勛
第67屆聯(lián)大高級(jí)別會(huì)議“水和糧食安全”特別議題討論會(huì)
編者按：洛克·福勛，1970年畢業(yè)于法國(guó)南部愛(ài)克桑市政治學(xué)院國(guó)際關(guān)系專業(yè)，獲碩士學(xué)位，1972年獲愛(ài)克桑大學(xué)經(jīng)濟(jì)和法學(xué)博士學(xué)位；1980年-1983年任普羅旺斯-阿爾卑斯-藍(lán)色海岸大區(qū)區(qū)長(zhǎng)辦公室主任；1983年-1986年任馬賽市市長(zhǎng)辦公室副主任；1986年-1991年任馬賽市政府副秘書長(zhǎng)；1991年任馬賽市供水公司高級(jí)經(jīng)理；1997年任馬賽市供水公司董事長(zhǎng)兼總裁；2000年任世界水理事會(huì)董事、主席特別顧問(wèn)，2004年任世界水理事會(huì)副主席，2005年-2012年任世界水理事會(huì)主席。
時(shí)任世界水理事會(huì)主席福勛參加了9月27日在紐約舉行的第67屆聯(lián)大高級(jí)別會(huì)議“水和糧食安全”特別議題討論會(huì)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席會(huì)議并發(fā)言。本文是福勛在大會(huì)上講話的中文譯文。在講話中，福勛提出了“水安全條約（Water Security Pact）”的概念及其主要內(nèi)容,并呼吁所有國(guó)際組織、各國(guó)政府及社會(huì)各界加入，倡議各國(guó)將水權(quán)納入憲法，出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)建“水-能源方案”，確保建立2015年后水與衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
世界水理事會(huì)主席福勛
在第67屆聯(lián)大高級(jí)別會(huì)議上的發(fā)言
如今，人類身處的世界面臨諸多危機(jī)，這些危機(jī)不僅體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也蔓延到了氣候、水資源、健康和糧食等相關(guān)領(lǐng)域。數(shù)十億人正飽受多重危機(jī)相互作用所造成的不良影響。
在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存、信息交流日益頻繁、全球化進(jìn)程不斷演進(jìn)的作用下，我們面臨的殘酷現(xiàn)狀將日益嚴(yán)峻。
為回應(yīng)全人類的永恒訴求，滿足生活條件改善、消費(fèi)需求增長(zhǎng)的愿望，我們的出路只有一個(gè)：謀求發(fā)展。因?yàn)榘l(fā)展不僅意味著增長(zhǎng)，還意味著對(duì)和平和尊嚴(yán)的期望。
當(dāng)然，我們所談?wù)摰氖瞧涑晒梢云栈荽蟊姷陌l(fā)展，即真正意義上公平、可持續(xù)的發(fā)展。
今天，各位貴賓齊聚一堂，就氣候變化、水和糧食之間的紐帶關(guān)系展開(kāi)討論，可謂機(jī)會(huì)難得。
諸位深知，在全球人口不斷增長(zhǎng)、地球資源日益枯竭的今天，部分人口正飽受饑荒、干旱和疾病之苦。
由于人口增長(zhǎng)、沿河沿海岸線城市密度劇增、生活污物和化學(xué)污染以及干旱頻發(fā)等因素，當(dāng)今世界水量減少，水質(zhì)下降，水已成為極其匱乏的資源之一。
有鑒于此，討論氣候變化時(shí)，我們?cè)跄軖侀_(kāi)水資源這一核心要素？水資源非但不是氣候變化談判時(shí)應(yīng)考慮的邊緣因素，相反，它是不可或缺的支柱因素之一。
我們肩負(fù)著多重責(zé)任。為滿足全球?qū)λY源日益增長(zhǎng)的需求，迎戰(zhàn)緊迫的水資源壓力，我們必須開(kāi)發(fā)額外的水資源。我們必須增加供水，并對(duì)人類智慧和技術(shù)進(jìn)步充滿信心。
未來(lái)，水資源的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、淡化、抽取以及循環(huán)使用的重要性都將比以往更加凸顯。我們必須停止掠奪和濫用水資源的行為。
女士們、先生們，對(duì)水資源不加珍惜、任意取用的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。我們必須制定新的政策，這是不能回避的現(xiàn)實(shí)。新政策將改變?nèi)祟惻c水之間的關(guān)系，改善人類的取水用水行為，嚴(yán)控用水途徑，管理用水需求。
減少水資源消耗、改善水資源管理的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。我們的責(zé)任就是要提高“每一滴水的生產(chǎn)效率”。
保障水資源可利用量、改善其使用和處理方式意味著結(jié)束“水之苦痛”已成為我們亟待解決的問(wèn)題。如今，水安全已經(jīng)與核、糧食和海洋安全共同構(gòu)成了未來(lái)世界面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
首先，水安全意味著要滿足人們實(shí)現(xiàn)體面的日常生活的基本用水需求，并保障人口增長(zhǎng)，糧食增產(chǎn)。同時(shí)，確保水資源清潔能減少水生疾病的發(fā)病率,而水生疾病目前仍是全球最主要的死亡原因之一。
如果不考慮糧食和健康之間的關(guān)系，人類將會(huì)面臨死亡威脅。
第二，水安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全息息相關(guān)，后者產(chǎn)出商品和服務(wù)，促進(jìn)世界發(fā)展，提高人類生活水平。
第三，水安全和生態(tài)安全密不可分，它確保自然界有足夠的水資源維持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行。
女士們、先生們，我們不能再依賴空想，現(xiàn)在就必須付諸行動(dòng)、作出承諾、提出方案。因此，世界水理事會(huì)號(hào)召各方加入“水安全條約”。
今天，我們呼吁所有國(guó)際組織、各國(guó)政府、議會(huì)、地方政府、經(jīng)濟(jì)首腦及社會(huì)各界加入“水安全條約”，切實(shí)履行以下六項(xiàng)承諾：
承諾一：此承諾具有象征性，但十分重要：我們要求各國(guó)將水權(quán)納入憲法之中。至今只有約40個(gè)國(guó)家采取了相關(guān)行動(dòng)。
承諾二：各國(guó)家和地方政府應(yīng)將水與衛(wèi)生作為公共事業(yè)的重點(diǎn)，并在預(yù)算方面給予重視。
承諾三：實(shí)施國(guó)家或地方用水需求管理政策，并擴(kuò)大推行范圍，以減少水資源消耗，改善水資源治理。
承諾四：支持創(chuàng)建“水-能源方案”，并于2015年建立全球水與能源基金，致力于實(shí)施發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)的“糧食之水”計(jì)劃和旨在大幅減少因水生疾病死亡人口的“健康之水”計(jì)劃。
承諾五：我們必須強(qiáng)制要求在每所新建或改建的校舍中配備水龍頭和廁所。
承諾六：我們要在千年發(fā)展目標(biāo)到期之后，確保建立2015年后水與衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
女士們、先生們，我們的前路充滿挑戰(zhàn)，這將是人類的偉大探索。
我們?nèi)裟茉跉夂蜃兓粩嗤癸@并日益變化的今天充分考慮水資源的未來(lái)前景，確保足夠的水量，滿足不同的用水需求，就能夠保障糧食安全和人類健康。
我們肩負(fù)的責(zé)任重之又重。我們將共同聆聽(tīng)這一召喚，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“水安全條約”。
讓我們給水資源帶來(lái)新的生機(jī)！如此，我們便能共同確保水安全，給未來(lái)以保障。
