為指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范征收標(biāo)準(zhǔn)制定行為，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱為《通知》）。
自2006年《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)）頒布以來，各地積極推進(jìn)水資源費(fèi)改革，征收范圍不斷擴(kuò)大，征收標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，征收力度不斷加強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)、管理與合理開發(fā)利用發(fā)揮了積極作用。但是，仍存在水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類不規(guī)范、征收標(biāo)準(zhǔn)特別是地下水征收標(biāo)準(zhǔn)總體偏低、水資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)差異過大、超計(jì)劃或者超定額取水累進(jìn)收取水資源費(fèi)制度未普遍落實(shí)等問題。為進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，三部委研究制定了《通知》,這是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制戰(zhàn)略部署的重要舉措。
《通知》明確了水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)制定原則，規(guī)范了水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類，確定了水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整目標(biāo)，要求各地在2015年底（“十二五”末）以前，地表水、地下水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)調(diào)整到《通知》建議的水平以上。經(jīng)測(cè)算，水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到目標(biāo)后，總體平均上調(diào)36%左右，進(jìn)一步體現(xiàn)了水資源的稀缺性，有利于水資源節(jié)約保護(hù)和南水北調(diào)受水區(qū)水價(jià)銜接。
《通知》要求，各地要嚴(yán)格控制地下水過量開采，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活合理取用水，鼓勵(lì)水資源回收利用，合理制定水力發(fā)電用水征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超計(jì)劃或者超定額取水制定懲罰性征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用管理，并對(duì)各項(xiàng)要求提出具體指標(biāo)。
為保證《通知》順利實(shí)施，《通知》還要求做好組織實(shí)施和宣傳工作，各地要高度重視水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，認(rèn)真做好水資源費(fèi)改革和征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的宣傳工作。
