深入貫徹落實黨的十八大精神
不斷提高機關黨的建設科學化水平
—在水利部直屬機關2013年黨的工作會議上的講話
水利部黨組書記、部長 陳雷
（2013年2月20日）
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照十八屆中央紀委二次全會以及中央國家機關第二十七次黨的工作會議暨第二十五次紀檢工作會議要求，總結2012年直屬機關黨建工作，部署2013年工作任務，動員各級黨組織和廣大黨員干部圍繞全國水利廳局長會議提出的目標任務，真抓實干，開拓進取，奮力推進水利改革發(fā)展新跨越。中央國家機關工委對這次會議高度重視，研究室主任王霄漢同志專門蒞臨會議指導。
2012年是黨的十八大勝利召開、黨和國家各項事業(yè)取得顯著成就的一年，也是治水興水高潮迭起、水利改革發(fā)展取得突出成效的一年。一年來，部直屬機關各級黨組織牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，把貫徹落實中央興水惠民決策部署作為檢驗黨組織和黨員先進性與戰(zhàn)斗力的實踐標準，把應對洪澇、干旱、臺風等嚴重災害挑戰(zhàn)作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，把推動水利各項任務圓滿完成作為機關黨建的根本任務，廣泛開展喜迎黨的十八大活動，認真組織學習貫徹黨的十八大精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年活動和學習型黨組織建設，著力構建水利懲防體系和廉政風險防控機制，大力加強機關文化建設、精神文明建設和水文化建設，機關黨建工作取得新的明顯成效。在此，我代表部黨組，向直屬機關各級黨組織、廣大黨員干部和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要按照十八大關于黨的建設戰(zhàn)略部署，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關黨組織，不斷提高機關黨的建設科學化水平，為落實黨中央、國務院重大決策部署，順利完成全年水利改革發(fā)展任務提供堅強保證。
第一，牢牢把握深入學習貫徹黨的十八大精神這條主線，著力把學習成果轉化為推動水利科學發(fā)展的強大力量。學習貫徹黨的十八大精神是一項長期任務，我們要以高度的政治覺悟和責任意識，把學習貫徹不斷引向深入。一要繼續(xù)在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫。采取集中培訓、專題研討、輔導講座、交流座談、主題實踐、黨日活動等多種形式，引導直屬機關廣大黨員干部把黨的十八大精神理解得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來。二要繼續(xù)在完善思路、科學發(fā)展上下功夫。堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利內涵，緊密結合各單位實際，科學謀劃，周密部署，切實把學習成果轉化為推動水利更好更快發(fā)展的政策舉措，切實把部黨組的工作要求轉化為各單位抓落實的具體行動。三要繼續(xù)在攻堅克難、深化改革上下功夫。圍繞十八大確立的各項目標任務，加快水利重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，建立健全保障和促進水利科學發(fā)展的體制機制、政策法規(guī)和制度體系，為推動水利科學發(fā)展提供持久動力。
第二，牢牢把握加強黨的紀律建設這個關鍵，在水利系統(tǒng)爭做嚴明黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律的模范。部直屬機關具有共產黨員集中、權力責任集中的特點，能否帶頭遵守和維護黨的紀律，對于全系統(tǒng)保持高度的紀律性，發(fā)揮著關鍵性、導向性的重要作用。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強黨的紀律建設，以鐵的紀律打造讓黨放心、讓人民滿意的水利干部隊伍。一要嚴明黨的政治紀律。牢固樹立黨章意識，教育引導廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺用黨章規(guī)范言行，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。切實增強大局觀念和全局意識，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，堅決做到令行禁止、政令暢通。二要嚴明黨的組織紀律。自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，嚴格遵守民主集中制，單位主要負責同志要敢于負責、發(fā)揚民主、做好表率，班子成員要分工負責、精誠團結、相互配合。要強化程序觀念和組織意識，層層把關，逐級負責，確保中央決策和部黨組部署執(zhí)行有力、落實到位。三要嚴明黨的廉政紀律。制定好水利系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實施辦法，健全水利廉政風險防控機制，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，自覺遵守廉政準則，筑牢拒腐防變的思想防線，始終做到秉公用權、廉潔從政，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，以清廉形象贏得群眾的信任和支持。
第三，牢牢把握貫徹落實中央“八項規(guī)定”這個契機，進一步改進工作作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系。重視作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，改進作風是今年黨建工作的重中之重。要按照中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定以及水利部黨組貫徹落實實施辦法，結合在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強直屬機關作風建設，切實抓出成效。一要教育引導黨員干部增強為民意識。要牢記黨的宗旨，樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把人民放在心中最高位置，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題。要樹立群眾觀點，自覺站在群眾的立場上想問題、辦事情、作決策，把人民群眾是否擁護、贊成、答應作為制定各項政策措施的出發(fā)點和落腳點。要堅持群眾路線，深入基層、深入群眾開展調查研究，真心實意地問政于民、問需于民、問計于民。二要教育引導黨員干部多干務實之事。要把保障和改善民生作為水利工作的最高目標，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，一心一意服務群眾，全心全意幫民富民，多做抓基層、打基礎、利長遠的實事，多干順民意、解民憂、惠民生的好事，在求實、務實、落實上狠下功夫，讓水利改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。三要教育引導黨員干部厲行勤儉節(jié)約。牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)。要加強對公用預算經費的管理和監(jiān)督，嚴格公務用車、公務接待、因公出國管理。本著務實高效節(jié)儉的原則精簡各類會議和活動，控制會議和活動的規(guī)模、會期和經費支出。大力推進節(jié)約型機關建設，落實節(jié)水節(jié)電節(jié)能節(jié)材各項措施，想方設法降低運行成本。健全厲行勤儉節(jié)約的長效機制，切實抓好監(jiān)督檢查。改進工作作風是一項經常性工作，直屬機關廣大黨員干部特別是領導干部要從一點一滴、一言一行做起，以身作則、率先垂范，在全系統(tǒng)帶好頭、當好表率，以良好的黨風帶政風促行風。
第四，牢牢把握推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設這個抓手，不斷加強基層黨組織建設。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，是一項意義深遠的戰(zhàn)略任務，也是一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。我們要精心組織、統(tǒng)籌推進，不斷提高基層黨組織的生機與活力。一要扎實推進學習型黨組織建設。建立健全學習激勵、考核評價、監(jiān)督檢查和成果轉化等制度，深化學習內容，規(guī)范學習管理，推動黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，帶頭踐行社會主義核心價值體系。充分發(fā)揮黨委（黨組）中心組的示范帶動作用，充分發(fā)揮部黨校的主陣地主渠道作用，充分發(fā)揮基層黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，加強基層黨組織學習品牌建設，推廣先進典型經驗，豐富學習形式載體，廣泛開展讀書學習、專題培訓、網絡教育、調查研究和理論研討等各具特色、生動活潑的學習活動。二要扎實推進服務型黨組織建設。要把服務黨和國家事業(yè)大局、服務水利改革發(fā)展中心工作作為機關黨組織建設的根本任務，準確把握黨建工作推動業(yè)務工作的切入點和著力點，切實做到黨建工作與中心工作同軌合力，與業(yè)務工作深度融合。要把服務群眾作為機關黨組織建設的根本價值取向，積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，著力打造標準化、信息化、人性化和特色化的服務窗口，切實發(fā)揮在政策、資金、項目、技術、人才等方面的優(yōu)勢，大力推進民生水利新發(fā)展，不斷滿足人民群眾對服務水平的新要求。要做好黨員服務工作，從思想、工作、生活上關心愛護黨員，幫助黨員排憂解難，使黨員時刻感受到組織的溫暖。三要扎實推進創(chuàng)新型黨組織建設。適應新形勢新任務新要求，針對機關黨組織的人員結構、知識層次和工作特性，著力推動基層黨的工作從思想觀念到方法手段、從工作內容到活動方式、從制度規(guī)定到組織形式的創(chuàng)新，使黨建活動更加貼近黨員需求、體現時代特點、富有工作成效。充分發(fā)揮網絡、視頻、手機等現代技術手段在傳播信息、溝通交流等方面的優(yōu)勢，探索機關黨建工作的新途徑、新載體、新形式。要大力加強機關文化建設和精神文明建設，充分發(fā)揮文化在凝聚力量、推動工作等方面的重要作用。
第五，牢牢把握提高黨的建設科學化水平這個總要求，努力提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面提高直屬機關黨的建設科學化水平，是直屬機關各級黨組織的共同責任。一要著力把握黨建規(guī)律。深入研究運用黨的獨特優(yōu)勢解決業(yè)務工作、隊伍建設突出問題的思路和辦法，深化和拓展機關黨建工作的規(guī)律性認識，不斷提高機關黨建工作的針對性和有效性。二要著力加強黨員管理。嚴格黨員發(fā)展標準，始終把政治標準放在首位，嚴格工作程序和紀律，提高發(fā)展黨員質量。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議制度，進一步改進對流動黨員的教育、管理、服務。積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位和首創(chuàng)精神，善于從基層組織和廣大黨員的探索中汲取營養(yǎng)，不斷增強機關黨建工作的活力和動力。三要著力強化制度保障。堅持把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設之中，健全機關黨建工作領導體制、責任機制和考評機制，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全廉政風險防控機制，著力構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。
第六，牢牢把握落實黨建工作責任制這個龍頭，切實加強對機關黨建工作的領導。直屬機關黨的工作是水利部整體工作的重要組成部分。各部門各單位要牢固樹立抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職的觀念，認真落實黨建工作責任制，經常聽取所屬黨組織的工作匯報，及時研究解決黨建工作遇到的困難和問題。對所屬黨組織和黨務干部要多交任務、多壓擔子，對工會、共青團、婦工委等群團組織要多給予指導、多加以關懷，尤其要在組織設置、人員力量、經費保障、活動場所等方面給予支持，為機關黨的工作順利開展提供良好條件。要重視和加強黨務干部隊伍建設，拓寬選人途徑、創(chuàng)新培養(yǎng)思路、完善工作機制，打造一支政治堅定、素質優(yōu)良、作風過硬的黨務干部隊伍。注重推進黨務干部的交流輪崗，使黨務工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養(yǎng)人才的崗位，始終保持黨務干部隊伍的生機與活力。
同志們，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，對機關黨建工作提出了新的要求。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大精神，開拓進取，扎實工作，不斷提高機關黨的建設科學化水平，為加快水利改革發(fā)展提供堅強保障，為全面建成小康社會作出更大貢獻！
來源：中國水利網站 2013年2月20日
