1.山西晉中市:水行政執(zhí)法邁向“云模式”
晉中市水政監(jiān)察支隊(duì)打破過去水行政執(zhí)法過程中“一張紙+一支筆+一張嘴”的管理模式,實(shí)現(xiàn)了“人腦+電腦+實(shí)效”的信息化管理。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
技術(shù)、3G移動(dòng)通信技術(shù)定位功能,通過GPS定位、攝像和拍照,在地圖平臺(tái)上適時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證圖片和文字信息,以及現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的視頻、音頻信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)
態(tài)管理和巡查監(jiān)督、監(jiān)控管理,并可以完成立案受理、調(diào)查取證、案件審批、執(zhí)法文書打印、處罰處理、強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案歸檔全過程的流程化辦理,F(xiàn)場(chǎng)可進(jìn)行信息
反饋,實(shí)時(shí)遞交執(zhí)法文書,經(jīng)指揮中心核查后結(jié)案。整個(gè)過程使執(zhí)法更加便捷、準(zhǔn)確、高效,做到了無漏洞、無盲點(diǎn)。
2.河北承德市:治理一條河 改變一座名城
承德市大力實(shí)施水景觀工程,在市城區(qū)武烈河和市郊區(qū)灤河上先后建起了34座橡膠壩,成為全國最大的橡膠壩群,形成水面390萬平方米,加上避暑
山莊湖區(qū)63萬平方米的水面,承德市區(qū)人均水面達(dá)到15平方米。市區(qū)水景觀工程建設(shè)之后,總投資2.4億元,實(shí)施了市污水處理廠一期改造升級(jí)工程和二期擴(kuò)
大規(guī)模工程,結(jié)束了多年污水直排的歷史。同時(shí),承德市水景觀工程又向全市八縣四區(qū)延伸,縣區(qū)共建橡膠壩78座,形成水面1184.62萬平方米。河北省水
利廳對(duì)承德水資源的考核結(jié)果:2013年,城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。今年承德市被水利部列為“第二批全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)”。
3.山東日照市:確權(quán)劃界給水利工程安上“金鐘罩”
2013年年初,日照市將農(nóng)村水利工程確權(quán)劃界納入深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革體系統(tǒng)籌推進(jìn),為水利工程管護(hù)安上了“金鐘罩”。市政府與各縣(區(qū))政
府簽訂了水利工程確權(quán)劃界目標(biāo)責(zé)任書,各級(jí)水利部門制定節(jié)點(diǎn)任務(wù)表。全市按照水利工程不同的權(quán)屬性質(zhì),將工程分為確權(quán)頒證和劃界登記兩大類,確權(quán)頒證的工
程又劃分為國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有兩大類。市政府成立5個(gè)督導(dǎo)檢查組,對(duì)各縣(區(qū))定期督導(dǎo)檢查;嚴(yán)格落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)與各級(jí)國土資源、財(cái)政、林業(yè)等部門的
高效聯(lián)動(dòng)。經(jīng)過近一年的努力,日照市已確權(quán)頒證36處,計(jì)劃劃界登記的3236處水利工程均已頒發(fā)劃界登記證,全市所有水利工程地籍測(cè)繪已全面完成,各類
水利工程均劃定了管理范圍和保護(hù)范圍。
4.湖南新寧縣:財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策“點(diǎn)燃”治水熱情
越是貧困地區(qū),越要修水利。湖南新寧縣按當(dāng)年土地出讓總收入的2.5%計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金,專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè);縣財(cái)政籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)村
級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,“點(diǎn)燃”了農(nóng)民群眾大修水利的熱情。對(duì)于工程管護(hù)問題,新寧縣鼓勵(lì)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),管理眾
多而分散的小型農(nóng)田水利工程。每建成一個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),縣財(cái)政給予1萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
5.浙江溫州市:生態(tài)補(bǔ)償“造血”對(duì)接“輸血”
溫州市不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,“輸血”和“造血”雙管齊下。市財(cái)政每年安排資金5000萬元,用于支持珊溪水庫、澤雅水庫集雨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償,同時(shí)
市區(qū)排污費(fèi)的20%也作為生態(tài)補(bǔ)償資金。下游受益區(qū)同樣承擔(dān)對(duì)上游的補(bǔ)償責(zé)任。溫州市區(qū)居民生活用水價(jià)格每噸上調(diào)0.3元,非居民生活用水和特種用水價(jià)格
每噸上調(diào)0.35元,用于設(shè)立珊溪水源地保護(hù)治理資金。另一方面,溫州市每年向相關(guān)縣市下發(fā)資金幫助庫區(qū)原養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),同時(shí)在稅費(fèi)、用地以及金融
政策方面給予傾斜。此外,建立“工業(yè)飛地”,優(yōu)化資源配置,縮小文泰兩縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.廣東廉江市:“一村一策,整村推進(jìn)”,水庫移民過上幸福生活
自2006年以來,廣東省選擇“一村一策,整村推進(jìn)”的方式,集中10年后期扶持資金,分步進(jìn)行移民住房改造,現(xiàn)今91%的移民住上了新房。廉
江市16萬水庫移民,是廣東省186萬移民的代表。廉江市積極推進(jìn)安居工程建設(shè),同時(shí)利用水庫移民雙轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)基地,為移民提供“家門口”就業(yè)的機(jī)會(huì),
對(duì)移民開展就業(yè)培訓(xùn);引導(dǎo)移民村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和立體種植養(yǎng)殖業(yè),鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè),F(xiàn)今,移民不僅住上了新房,也掌握了致富的技能,開始了嶄新
的生活。
7.河南民權(quán)縣:農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的“民權(quán)樣本”
2012年以來,民權(quán)縣以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目實(shí)施為平臺(tái),完善灌區(qū)末級(jí)工程配套和量測(cè)水設(shè)施,規(guī)范農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè),落實(shí)灌區(qū)末級(jí)渠系
工程產(chǎn)權(quán),在示范區(qū)推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度,逐步破解農(nóng)業(yè)灌溉用水效率低、末級(jí)渠系管理主體缺位、工程老化失修等長期困擾水利改革發(fā)展的“最后一公里”難
題,有效促進(jìn)了水資源高效利用,降低了農(nóng)民用水費(fèi)用,保障了灌區(qū)工程良性運(yùn)行。
8.安徽天長市:村民當(dāng)監(jiān)工!靶∞r(nóng)水”工程質(zhì)量
不能讓“小農(nóng)水”工程變成“半拉子”和“短命”工程,這是安徽省天長市對(duì)群眾做出的莊嚴(yán)承諾。天長市特別構(gòu)建“水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組+鎮(zhèn)水利
站+監(jiān)理機(jī)構(gòu)+村監(jiān)委+農(nóng)戶”的五位一體監(jiān)督體系,讓項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民當(dāng)監(jiān)工。在依靠群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上,市水利局制作《天長市“小農(nóng)水”項(xiàng)目技術(shù)手冊(cè)》,下發(fā)到
監(jiān)理單位、施工隊(duì)、鎮(zhèn)、村和村民手中,讓質(zhì)量監(jiān)督工作有人員、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)。
9.西安:封井兩千眼 穩(wěn)住一座城
西安市全面限制地下水開采,于2006年成立由22個(gè)市級(jí)單位、6個(gè)區(qū)政府組成的西安市封井工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,專職負(fù)責(zé)全市封停自備水井
工作。同時(shí)加快重大地表水水源工程建設(shè),建成的黑河供水系統(tǒng),供水量占西安市城區(qū)自來水的90%。1999年至2013年,西安市累計(jì)封井2155眼,減
少地下水開采量2.1億立方米。目前,西安市已基本實(shí)現(xiàn)禁采區(qū)自備水井全面封停,有效涵養(yǎng)了地下水,主城區(qū)地下水水位上升2~6米,已經(jīng)連續(xù)7年保持穩(wěn)中
有升。地裂縫、地質(zhì)沉降等災(zāi)害得到遏制,市民飲水安全有了保障。
10.福建南平市:“山水林田湖”模式治理水土流失
南平市在水土保持工作中,更加注重遵循自然規(guī)律,充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力,建甌市通過采取“山頂戴帽、山腰系帶、山腳改種”的方式對(duì)茶果園進(jìn)
行補(bǔ)植,浦城縣“宜時(shí)宜地”治理水土流失,延平區(qū)帶動(dòng)千名農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,已成為全國百合鮮切花第三大主產(chǎn)區(qū)!吧剿痔锖倍喾N措施形成生態(tài)建設(shè)合
力,提倡“不能餓著肚子搞生態(tài)”,堅(jiān)持以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活為根本落腳點(diǎn),山坡要“被子”,農(nóng)民要票子,力求干一片、成一片,使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收近千萬元。
來源:中國水利網(wǎng)站 2014年12月31日