中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳銳）7月23日，水利部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合召開全面支持水利建設(shè)融資工作座談會(huì)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議精神，座談交流水利部門與農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的合作經(jīng)驗(yàn)，共同研究進(jìn)一步深化部行合作的工作舉措，加快推進(jìn)重大水利工程和民生水利建設(shè)融資工作。水利部部長陳雷、農(nóng)發(fā)行董事長解學(xué)智出席座談并講話。水利部副部長矯勇、農(nóng)發(fā)行行長祝樹民分別代表水利部和農(nóng)發(fā)行簽署關(guān)于全面支持水利建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。農(nóng)發(fā)行副行長鮑建安、林立，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文，總工程師汪洪出席座談。
陳雷指出，作為我國唯一面向“三農(nóng)”的政策性銀行，農(nóng)發(fā)行長期以來高度重視水利金融支持工作，特別是國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議召開后，出臺(tái)落實(shí)重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款等一系列政策舉措，推動(dòng)雙方合作取得新的明顯成效。一是政策落實(shí)迅速。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，農(nóng)發(fā)行迅速印發(fā)或與水利部聯(lián)合印發(fā)《重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款管理暫行辦法》《關(guān)于專項(xiàng)過橋貸款支持重大水利工程建設(shè)的意見》，近日又專門印發(fā)通知，對(duì)做好水利貸款工作進(jìn)行再部署、再督促。二是優(yōu)惠力度空前。農(nóng)發(fā)行承諾將人民銀行今年對(duì)農(nóng)發(fā)行兩次額外降準(zhǔn)釋放的350億元，主要用于支持水利建設(shè)；明確重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款利率，在人民銀行同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，按照西部及東北、中部和東部地區(qū)分別下浮20%、15%和10%執(zhí)行；專門將大中型水利建設(shè)中長期貸款期限由一般不超過12年調(diào)整為不超過20年，最長放寬至30年。三是工作舉措扎實(shí)。農(nóng)發(fā)行專門成立客戶四部專職負(fù)責(zé)重大水利工程過橋貸款等水利重大項(xiàng)目融資工作，明確重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款申請(qǐng)統(tǒng)一由省級(jí)分行直接受理，對(duì)專項(xiàng)過橋貸款開辟綠色通道。四是溝通協(xié)作有力。部行領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行會(huì)商座談，雙方有關(guān)部門一直保持密切聯(lián)系，各省級(jí)水利部門、農(nóng)發(fā)行各省級(jí)分行合作不斷深化。五是合作成效顯著。今年上半年，農(nóng)發(fā)行實(shí)際發(fā)放水利貸款685億元，大口徑水利貸款余額達(dá)到3092億元，專項(xiàng)過橋貸款審批承諾及實(shí)際發(fā)放工作開局良好、進(jìn)展迅速，有力保障了河北雙峰寺水庫、安徽引江濟(jì)淮、陜西引漢濟(jì)渭等重大水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，對(duì)加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)、深化水利改革創(chuàng)新和水利建設(shè)融資提出明確要求。水利工程公益性強(qiáng)，投資需求大，且多數(shù)位于中西部地區(qū)，地方配套投資落實(shí)困難，不少地方財(cái)政資金到位與工程建設(shè)進(jìn)度不相匹配的矛盾比較突出，迫切需要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)信貸支持作用，更好發(fā)揮水利建設(shè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用。農(nóng)發(fā)行有政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，水利部門有優(yōu)質(zhì)的水利項(xiàng)目、有迫切的資金需求、有一定的投資回報(bào)，雙方的合作既為中央政府分了憂，也為地方政府解了難，更為水利建設(shè)加了油，還為信貸資金增了值，一舉多贏，利國利民，必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。
陳雷表示，此次戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽署，是水利部與農(nóng)發(fā)行共同貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，凝心聚力，攜手并肩，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，合力推進(jìn)治水興水千秋偉業(yè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。一是用足用好政策，充分發(fā)揮專項(xiàng)過橋貸款效力。各地水利部門要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求、資金需求及到位情況，組織承貸主體精準(zhǔn)測算，與農(nóng)發(fā)行分行有序?qū)�，推�?dòng)項(xiàng)目落地、貸款落地，及時(shí)提供過渡性資金支持，促進(jìn)工程盡早開工建設(shè)。二是擴(kuò)大信貸規(guī)模，進(jìn)一步加大中長期貸款支持。希望農(nóng)發(fā)行發(fā)揮政策性銀行的特殊優(yōu)勢(shì)，在全面落實(shí)重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款政策的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大中長期貸款規(guī)模，滿足重大水利工程和面廣量大的中小型水利工程中長期融資需求。各地水利部門要主動(dòng)提供項(xiàng)目信息，會(huì)同農(nóng)發(fā)行培育合格的承貸主體，積極爭取信貸支持，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成。三是創(chuàng)新融資模式，積極開發(fā)水利信貸服務(wù)產(chǎn)品。希望農(nóng)發(fā)行結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，在貸款條件設(shè)定、期限結(jié)構(gòu)、審批流程、貸款管理等方面，不斷創(chuàng)新滿足水利建設(shè)需求的融資模式，提供利率低、期限長的最優(yōu)惠貸款政策，積極拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍和還款來源，綜合運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、專項(xiàng)過橋貸款和中長期貸款產(chǎn)品種類，發(fā)揮組合信貸產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為水利建設(shè)項(xiàng)目提供全面融資服務(wù)。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決融資放貸相關(guān)問題。各省級(jí)水利部門要主動(dòng)會(huì)同農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取地方政府和發(fā)改、財(cái)政、銀監(jiān)等部門的理解和支持，及時(shí)解決貸款審批、發(fā)放過程中的問題，為農(nóng)發(fā)行加大對(duì)水利的支持提供良好的政策環(huán)境和融資氛圍。五是拓寬合作范圍，不斷完善雙方戰(zhàn)略合作機(jī)制。根據(jù)實(shí)際需要，雙方聯(lián)合開展有關(guān)水利發(fā)展戰(zhàn)略研究，共同組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策調(diào)研等活動(dòng)，不斷拓寬雙方合作范圍。水利部有關(guān)司局要會(huì)同農(nóng)發(fā)行有關(guān)部門，建立緊密型的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善融資信息報(bào)送制度，動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)展情況。各地水利部門要把農(nóng)發(fā)行作為水利建設(shè)融資的主要合作銀行，明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資工作的部門和人員，建立順暢的溝通協(xié)作機(jī)制，會(huì)同農(nóng)發(fā)行進(jìn)一步加強(qiáng)水利信貸資金監(jiān)管，確保資金使用安全和項(xiàng)目順利實(shí)施。
解學(xué)智指出，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，水利建設(shè)不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。多年來，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，堅(jiān)決服從服務(wù)于國家大局，始終把支持水利建設(shè)作為全行工作的重中之重。水利部與農(nóng)發(fā)行建立了良好的合作關(guān)系，雙方聯(lián)合出臺(tái)了多個(gè)指導(dǎo)性意見。他代表中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)水利部長期以來的大力支持表示衷心感謝。
解學(xué)智表示，農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院治水興水決策部署，在水利部的指導(dǎo)幫助下，在各省水利部門的密切配合下，全力以赴做好專項(xiàng)過橋貸款及其他水利貸款工作。各分行要高度重視水利建設(shè)融資工作，主要負(fù)責(zé)同志親自組織，主動(dòng)與水利部門搞好對(duì)接，全面了解掌握水利項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)和融資需求情況，重點(diǎn)摸清區(qū)域內(nèi)國家重大水利工程及省級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目的進(jìn)展情況，加快辦貸和投放進(jìn)度，及時(shí)提供全面有力的金融服務(wù)。
解學(xué)智強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)存在較大的下行壓力，水利工程建設(shè)既能拉動(dòng)有效投資，還能促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民增收，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用。支持和服務(wù)水利建設(shè)是國務(wù)院賦予水利部和農(nóng)發(fā)行共同的政治任務(wù)。希望雙方以今天戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂為契機(jī)，不斷完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力打造政銀合作典范，共同助力我國水利事業(yè)邁上新臺(tái)階。
座談會(huì)上，河北、安徽、山東、重慶4省、直轄市水利部門、農(nóng)發(fā)行分行負(fù)責(zé)同志介紹了水利融資工作特別是重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款工作推進(jìn)情況。水利部相關(guān)司局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行主要負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月24日
