中國水利網(wǎng)站訊 8月20日，水利部召開行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作動員會，貫徹落實中央《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》（以下簡稱《脫鉤總體方案》）精神，對水利部行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作進(jìn)行動員部署。水利部黨組副書記、副部長、部行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組組長矯勇出席會議并做動員講話，部行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組副組長董力主持會議并作總結(jié)講話。
矯勇指出，要充分認(rèn)識脫鉤改革的重要意義。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤是轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場活力的需要，是行業(yè)協(xié)會商會自我完善、自我發(fā)展的需要，是行業(yè)協(xié)會商會構(gòu)建政社分開、責(zé)權(quán)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制的需要。要把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，認(rèn)真抓好貫徹落實，切實增強(qiáng)做好脫鉤工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，按照中央《脫鉤總體方案》要求，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)脫鉤試點(diǎn)工作。
矯勇強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握脫鉤改革的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央印發(fā)的《脫鉤總體方案》，明確了改革的總體要求、基本原則、任務(wù)措施和配套政策安排，脫鉤改革的重點(diǎn)任務(wù)就是“五分離、五規(guī)范”。一是機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系。二是職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系。三是資產(chǎn)財務(wù)分離，規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系。四是人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系。五是黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關(guān)系。通過“五分離”，切斷行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)之間直接利益聯(lián)系；通過“五規(guī)范”，理順行業(yè)協(xié)會商會的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
矯勇指出，在具體工作中，要注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把加強(qiáng)黨建工作作為改革的重中之重，把加強(qiáng)綜合監(jiān)管作為改革的重要舉措，把落實支持發(fā)展政策作為推進(jìn)改革的有力保障，把做好思想政治工作，確保隊伍穩(wěn)定作為改革的重要前提。
矯勇要求，要精心組織，扎實推進(jìn)水利部行業(yè)協(xié)會脫鉤試點(diǎn)改革工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。水利部行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組加強(qiáng)指導(dǎo)，人事司作為改革牽頭司局，制定和完善具體實施方案，相關(guān)司局、掛靠單位和協(xié)會密切配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成改革合力。二是要把握政策要求，了解掌握情況。與改革相關(guān)的各單位要深入學(xué)習(xí)研究《脫鉤總體方案》和10個配套政策文件，確保改革沿著正確的方向推進(jìn)。牽頭司局和掛靠單位要對各協(xié)會情況進(jìn)行全面的摸底，做到數(shù)字清、材料清、情況清。密切關(guān)注和深入了解脫鉤試點(diǎn)工作中反映出來的矛盾和問題，準(zhǔn)確把握動向，及時做好引導(dǎo)。三是要細(xì)化實施方案，穩(wěn)步推進(jìn)改革。對納入改革范圍的各協(xié)會，逐個制定脫鉤實施方案。做到“一會一策”。對脫鉤事項、分離措施、時間步驟、責(zé)任人員、轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)清單等內(nèi)容作出具體安排。四是找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新體制機(jī)制。參與這次改革的各行業(yè)協(xié)會，要以改革為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型步伐，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新機(jī)制體制。
董力在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，與會單位要盡快將會議精神傳達(dá)到每一個干部職工，正確全面宣傳脫鉤的意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《脫鉤總體方案》和有關(guān)配套文件，深入領(lǐng)會脫鉤工作的有關(guān)政策要求。
董力介紹了脫鉤試點(diǎn)工作的進(jìn)度安排，并要求各業(yè)務(wù)主管司局、掛靠單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會要各司其職，勇于擔(dān)當(dāng)，按照“三嚴(yán)三實”的要求，以對水利事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織實施好這次水利行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，特別是相關(guān)業(yè)務(wù)司局要研究適合協(xié)會承擔(dān)的職能清單，研究加強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管的具體措施，做到精心組織、穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實做好職工思想政治工作，使脫鉤工作井然有序，放而不亂。在脫鉤工作中要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律。
水利部人事司司長、部行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組辦公室主任侯京民傳達(dá)了行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤全國電視電話會議精神。水利部行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組全體成員，各水利行業(yè)協(xié)會理事長（會長）、專職副理事長（會長）、秘書長以及協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)干部職工，部分水利行業(yè)協(xié)會掛靠單位代表參加了會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年8月22日
