中國(guó)水利網(wǎng)站9月28日訊 （記者 周雪濛）各省級(jí)人民政府2014年基本建立了最嚴(yán)格水資源管理制度體系，四項(xiàng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)均達(dá)到年度控制目標(biāo)。這是9月28日水利部 “最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況”新聞通氣會(huì)公布的最新情況。
水利部水資源司司長(zhǎng)陳明忠等就最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作、水權(quán)交易制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、地下水超采等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)水利報(bào)等近15家媒體記者參加通氣會(huì)。
自2013年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》以來(lái)，水利部積極推進(jìn)“三條紅線”指標(biāo)分解，建立了覆蓋省市縣三級(jí)行政區(qū)的水資源管理控制指標(biāo)體系和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各省級(jí)人民政府制定最嚴(yán)格水資源管理制度配套文件60余件，基本建立了最嚴(yán)格水資源管理制度體系，完成該制度的頂層設(shè)計(jì)。有效控制用水總量、提高用水效率、提升水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、強(qiáng)化水資源管理基礎(chǔ)能力等各項(xiàng)制度措施取得積極成效。
2014年四項(xiàng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)均達(dá)到年度控制目標(biāo)：用水總量為5513億立方米，比上年減少近83億立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降31.9%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.531；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為67.5%。上海、天津、江蘇等5個(gè)省市考核等級(jí)為優(yōu)秀；云南等22個(gè)省區(qū)市為良好；甘肅等三個(gè)省區(qū)為合格。
水利部已組織完成全國(guó)地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)，落實(shí)南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案；選擇寧夏、江西、湖北開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，選擇內(nèi)蒙、河南、甘肅和廣東開展不同形式的水權(quán)交易試點(diǎn)；積極落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”，把節(jié)水作為172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)重點(diǎn)，2014年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力35億立方米；探索運(yùn)用市場(chǎng)手段節(jié)水，實(shí)施居民生活用水階梯式水價(jià)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革；嚴(yán)格規(guī)范水功能區(qū)監(jiān)督管理，完成全國(guó)重要水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案制定。
當(dāng)前，最嚴(yán)格水資源管理制度剛剛起步，雖然取得一定成效，但仍面臨計(jì)量監(jiān)控能力、基層管理能力、依法管水能力上的不足和障礙。下階段，水利部將進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和組織程序，嚴(yán)格結(jié)果使用和督查整改，以嚴(yán)格考核責(zé)任追究為重點(diǎn)，切實(shí)通過(guò)考核促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年9月28日
