□本報評論員
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。在前不久閉幕的全國水利廳局長會議上，水利部部長陳雷對“十三五”水利改革發(fā)展形勢進(jìn)行了系統(tǒng)分析研判，強調(diào)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須充分發(fā)揮水利基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育形成新的增長動力，摒棄舊的思維邏輯和方式方法，才能引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及相互作用基礎(chǔ)上做出重大判斷。水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是中央對水利工作的要求，也是人民群眾的期盼、水利自身發(fā)展的需要，水利必須勇于擔(dān)當(dāng)、大有作為。
適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須加快水利建設(shè)步伐。著眼于水利建設(shè)投資效應(yīng)與優(yōu)勢，中央把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱，部署開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，水利迎來了前所未有的歷史機(jī)遇期和建設(shè)黃金期，同時水利投資規(guī)模、建設(shè)強度、計劃執(zhí)行周期和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的積極變化，我們要適應(yīng)這些變化，確保大規(guī)模水利建設(shè)順利實施，更好地發(fā)揮水利投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須優(yōu)化水資源配置格局。實施我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略和東、中、西、東北“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，都離不開水資源的支撐和保障。我們要著力構(gòu)建完備的水資源配置體系，增強重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群水資源水環(huán)境承載能力，提高水資源要素與其他經(jīng)濟(jì)要素的適配性，促進(jìn)形成新的增長點、增長極和增長帶。
適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須發(fā)揮水資源管理紅線的剛性約束作用。破除水資源短缺的瓶頸，必須實施最嚴(yán)格水資源管理制度，堅持節(jié)水優(yōu)先、高效利用，切實把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)生活全過程，以用水方式轉(zhuǎn)變倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，以水定產(chǎn)、以水定城，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。新常態(tài)下，我們只有在適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)中有所作為、大有作為，方能構(gòu)建起與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的水利支撐，讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來源：中國水利報 2016年1月20日
