□本報評論員
水利是農業(yè)現(xiàn)代化的根基，是新型城鎮(zhèn)化的血脈，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的保障。在2016年全國水利廳局長會議上，水利部部長陳雷強調，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和新農村建設雙輪驅動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，必須不斷提高水利支撐保障能力。
提高水利支撐保障能力，必須堅持不懈加強農田水利建設。農田水利是建設現(xiàn)代農業(yè)的基礎條件，我國糧食生產實現(xiàn)“十二連增”，但仍產不足需。在農業(yè)資源環(huán)境約束增強和全社會對農產品質量安全要求提高的形勢下，樹立大農業(yè)、大食物觀念，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持不懈加強農田水利建設是根本。我們要將加快完善水利基礎設施網絡、大規(guī)模推進農田水利建設作為當前工作的重中之重，科學謀劃，精心組織，加大工作力度；系統(tǒng)治理，不斷完善水利工程體系；建管并重，促進工程良性運行；提高水土資源的利用效率和效益，推動農田水利建設再上新臺階。
提高水利支撐保障能力，必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水安全體系、防洪排澇體系、生態(tài)空間體系建設。在水利支撐保障下，我國農村飲水安全工程惠及億萬群眾，人水和諧的宜居城市建設有條不紊。但人口集中、城市擴張、產業(yè)集聚、生活方式變革等新態(tài)勢對供水保障、防洪排澇、資源環(huán)境提出了新要求。我們要加快推進重大水利工程建設，全面實施農村飲水安全鞏固提升，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化進程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水安全體系；以重大水利工程建設為依托，繼續(xù)推進中小河流治理、山洪災害防治、解決城市內澇問題等工作，健全防汛抗旱減災工程體系；尊重自然，順應自然，保護自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，打造人水和諧的宜居城市，提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，確保三大體系建設滿足新態(tài)勢對供水保障、防洪排澇、資源環(huán)境提出的新要求。
提高水利支撐保障能力，必須加快貧困地區(qū)水利發(fā)展。我國貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關，很多地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。當前我國不少貧困地區(qū)搭上水利“快車”，實現(xiàn)脫貧致富，從全局上看，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮水利的基礎性、先導性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板。我們要著力加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，通過抓好貧困地區(qū)水利工程建設、飲水用電及防洪安全、灌區(qū)改造和農田水利建設、水土保持和水生態(tài)修復等工作，不斷增強貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展能力和脫貧致富的生產能力，解決貧困地區(qū)民生保障問題，讓一方水土養(yǎng)得起一方人，促進貧困地區(qū)如期實現(xiàn)脫貧目標。
夯實水利基礎支撐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)社會公平的需要，是水利更好地服務經濟社會發(fā)展的需要，也是全面建成小康社會的需要。我們要始終從促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的角度謀劃水利發(fā)展，緊抓農田水利建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水安全體系、防洪排澇體系、生態(tài)空間體系建設，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展建設，確保在夯實水利基礎支撐上實現(xiàn)新跨越。
來源：中國水利報 2016年1月21日
