中國水利網(wǎng)站訊 （記者 滕紅真）2月2日，水利部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議在京召開。會議指出，2015年沿江各地和各有關(guān)部門密切配合，積極履職，聯(lián)合監(jiān)管，保持高壓嚴打，實現(xiàn)河道采砂管理總體可控，共同維護了長江河勢穩(wěn)定和防洪、通航安全，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略決策的順利實施提供了有力保障。
落實管理責(zé)任制。水利部長江水利委員會在汛前向社會公布了沿江各地河道采砂管理行政首長責(zé)任人、水行政主管部門責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人名單。交通運輸部長江航務(wù)管理局將采砂管理工作納入局方針目標責(zé)任制并進行考核，加強對局屬各單位采砂通航管理工作的督促檢查。各地紛紛將河道采砂管理責(zé)任制納入相關(guān)考核體系。
推進規(guī)劃編制與實施。印發(fā)了《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃（2015～2019年）》，指導(dǎo)督促重慶、四川做好規(guī)劃實施工作，確保長江上游河道采砂秩序的穩(wěn)定可控。編制完成了《長江中下游干流河道采砂規(guī)劃（2016-2020年）》，劃定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)并確定采砂控制總量。
加強日常巡查監(jiān)管。長江委先后開展了長江中下游和長江上游宜賓以下干流河道巡江檢查工作。江蘇、安徽、江西、重慶等省市沿江各地制定河道采砂日常巡查制度，加大在重要節(jié)日和敏感水域巡查頻次，建立水利、公安、港口、海事等部門共同參與的采砂綜合執(zhí)法工作機制。安徽、江蘇、湖北等省通過印發(fā)采砂船舶集中停靠點設(shè)置及管理辦法、對�？看斑M行登記造冊明確責(zé)任人、實行采砂船舶出入境簽證制度等舉措，加強對采砂船舶集中�？康谋O(jiān)管。江蘇、江西、湖南、四川等地通過搬遷整合、依法取締、規(guī)范經(jīng)營等加強對沿江砂場的整治。
開展專項打擊與整治行動。水利部、交通運輸部組織對長江委、長航局和江蘇、安徽、江西、湖北、湖南河道采砂管理情況進行專項檢查，督促各地各有關(guān)單位切實落實檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施。長江委在湘鄂邊界水域開展了為期1個月的專項整治行動，制定《打擊長江湘鄂邊界河段非法采砂專項整治行動實施方案》，使該江段非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。長航局開展長江干線拉網(wǎng)式巡查執(zhí)法行動，兩次對偷采猖獗的武漢河段開展專項打擊行動，長航公安局開展了為期兩個月的“打擊非法采砂整治通航秩序”的專項行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，長江委及沿江八省市共出動執(zhí)法船艇約1.6萬艘次，執(zhí)法車約2.2萬輛次，查處違法采（運）砂船約710艘次。
深化部門間區(qū)域間合作。水利部、國土資源部、交通運輸部2015年7月30日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強河道采砂管理工作的通知》，標志著河道采砂管理部際合作工作又向前推進了一大步。長江委砂管局、水政與安監(jiān)局與長江航運公安局專門就非法采砂案件移交、非法采砂入刑等具體問題進行了溝通協(xié)商。
加強法規(guī)制度建設(shè)。配合最高法、最高檢繼續(xù)做好非法采砂入刑相關(guān)工作。開展河道采砂誠信體系建設(shè)研究和河道采砂管理體制機制、聯(lián)合執(zhí)法長效機制等方面的研究。長航系統(tǒng)大力開展《航道法》宣傳和貫徹工作。沿江各地不斷完善河道采砂法規(guī)制度。
為更好地服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，兩部合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了2016年度建議工作要點，報兩部合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組批準后將由兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)，指導(dǎo)沿江各地加強河道采砂管理工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月4日
