太浦閘嚴(yán)陣以待迎接汛期 吳浩云/攝
□本報(bào)記者 陳銳 尤珍 張怡
四月，競(jìng)相吐蕊的花草裝扮起太湖流域片明媚的山川河湖。面對(duì)這如畫(huà)美景，看著游人幸福的笑顏，太湖水利人深感責(zé)任重大，因?yàn)橐荒暌欢鹊难雌诩磳?lái)臨。
據(jù)中國(guó)氣象局華東區(qū)域氣象中心預(yù)測(cè)，今年夏季太湖流域片降水總量較常年值偏多，其中中部地區(qū)偏多兩成以上；太湖流域入梅、出梅偏晚，雨量偏多，太湖流域汛情可能較重；影響太湖流域片的臺(tái)風(fēng)也可能較往年偏多。
不能忘卻2016年太湖流域直面歷史第二位洪水，全年超警戒天數(shù)長(zhǎng)達(dá)90天的日日夜夜，在距離還不到一年的時(shí)間里，面對(duì)新的防汛形勢(shì)，太湖流域各地是否做好了應(yīng)對(duì)可能再次出現(xiàn)的流域性大洪水的準(zhǔn)備？記者帶著疑問(wèn)來(lái)到太湖，一探究竟。
提前部署 高度重視
作為中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，太湖流域占據(jù)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的多處“重鎮(zhèn)”和“高地”。保障太湖流域防洪和供水安全，對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)全局，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，意義重大。
早籌謀方能爭(zhēng)取主動(dòng)。2017年年初，太湖流域降雨偏多，太湖水位也較常年明顯偏高。針對(duì)這一不利形勢(shì)，太湖防總加強(qiáng)精確研判、精心組織、精細(xì)調(diào)度，加大骨干工程排水力度，提前預(yù)降太湖水位，減少防洪風(fēng)險(xiǎn)。
流域上下立足于實(shí)際，樹(shù)立新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)新理念，按照“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，開(kāi)展了一系列汛前準(zhǔn)備工作，處處體現(xiàn)出一個(gè)“早”字。
著手修訂方案預(yù)案、工作制度及手冊(cè)。推動(dòng)地方防汛部門(mén)開(kāi)展防洪特征水位調(diào)整修訂。組織完成直管工程及太湖局相關(guān)單位汛前檢查。完成太湖局水毀工程修復(fù)及直管工程汛前維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)流域片有關(guān)省市開(kāi)展水毀工程修復(fù)進(jìn)行督促檢查。提前制定流域洪水調(diào)度對(duì)策措施，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、技術(shù)分析、基礎(chǔ)資料更新及防汛業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)完善……這些細(xì)節(jié)在汛期來(lái)臨前，已準(zhǔn)備就緒。
今年2月，還是春寒料峭的早春時(shí)節(jié)，太湖流域骨干水利樞紐——太浦閘工程汛前維修養(yǎng)護(hù)工作就已進(jìn)入熱火朝天的狀態(tài)。據(jù)采訪(fǎng)了解，太浦閘管理所早在1月就制定了詳細(xì)的汛前維護(hù)計(jì)劃，從春節(jié)前便開(kāi)始了部分養(yǎng)護(hù)工作。春節(jié)剛過(guò)，管理所便立即動(dòng)員并全面進(jìn)入工作狀態(tài)，運(yùn)行維護(hù)人員按照分工，責(zé)任到人，全員上崗，全面鋪開(kāi)了各項(xiàng)維護(hù)工作。在汛前維護(hù)中，管理所還結(jié)合單位正在開(kāi)展的國(guó)家級(jí)水管單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展規(guī)程規(guī)范和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)。
思則有備，有備則無(wú)患。隨著2月份流域降雨偏少，太湖局于2月14日就啟動(dòng)今年第一次引江濟(jì)太，采用“邊引邊排”“供排結(jié)合”方式，促進(jìn)太湖及河網(wǎng)水體流動(dòng)，為預(yù)防春季太湖藍(lán)藻暴發(fā)贏(yíng)得主動(dòng)。3月中下旬，隨著流域降雨逐步增多，及時(shí)停止引水入湖。一系列的提前部署，方顯從容，也為迎戰(zhàn)太湖流域大汛奠定了良好基礎(chǔ)。
“今年年初以來(lái)，流域各�。ㄊ校﹪@今年安全度汛已經(jīng)開(kāi)展了大量準(zhǔn)備工作。我們要把工作做得更細(xì)一些，把困難估計(jì)得更足一些，準(zhǔn)備工作更充分一些，利用主汛期到來(lái)前的有限時(shí)間，對(duì)度汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，在組織、預(yù)案、物資、隊(duì)伍等方面做好充分準(zhǔn)備。”太湖防總常務(wù)副總指揮、太湖局局長(zhǎng)吳文慶如是說(shuō)。
筑牢基礎(chǔ) 齊心協(xié)力
平安來(lái)之不易。
依靠多年形成的防洪工程和非工程體系，防汛基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，寶貴經(jīng)驗(yàn)不斷累積，太湖流域戰(zhàn)勝了2016年特大洪水，實(shí)現(xiàn)了大水之年無(wú)大災(zāi)，流域內(nèi)水庫(kù)無(wú)一垮壩、重要堤防海塘無(wú)一決口的戰(zhàn)績(jī)。
近幾年，隨著太湖治理的推進(jìn)、大規(guī)模水利工程的開(kāi)工建設(shè)、引江濟(jì)太的持續(xù)實(shí)施，流域內(nèi)的群眾普遍感受到太湖的明顯變化：水患得到了有效遏制，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)中向好，太湖調(diào)控能力、趨利避害能力大幅度提高。
這些成績(jī)背后，是緊張忙碌的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作，是高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系，是流域各地齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)結(jié)出的碩果。
太湖防汛的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，流域各地時(shí)刻準(zhǔn)備著。
江蘇省從頭抓緊各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力查處隱患，完善工程體系，提升應(yīng)急能力，提高決策水平，在全面落實(shí)各項(xiàng)備汛度汛措施的同時(shí)，全力確保太湖安全度夏。
浙江省深化基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層應(yīng)急能力，注重強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、交通管控等工作，全力保障大中城市及重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
上海市進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任，全面修訂防汛防臺(tái)預(yù)案，深入推進(jìn)隱患排查整改。
福建省加強(qiáng)力量調(diào)配、宣傳動(dòng)員和督查落實(shí)等，開(kāi)通96100防汛專(zhuān)用熱線(xiàn)，力爭(zhēng)今年汛期最大程度減少災(zāi)害損失。
安徽省牢固樹(shù)立“防重于搶”的意識(shí)，強(qiáng)化受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、巡堤查險(xiǎn)等措施。
…………
這是一場(chǎng)自上而下的總動(dòng)員，沒(méi)有絲毫懈怠。一次次汛前檢查，一個(gè)個(gè)科學(xué)的預(yù)案，一次次緊密的視頻連線(xiàn)，太湖流域把防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在手中。
嚴(yán)陣以待 全力以赴
“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)”。成績(jī)見(jiàn)證過(guò)去，未來(lái)仍需加力。雖然太湖流域防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)的能力近年有了很大提高，但防汛抗旱的基礎(chǔ)依然薄弱，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。
從2016年洪水防御情況看，太湖流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，外排能力不足，仍是治理水患亟需解決的問(wèn)題。
“流域防洪規(guī)劃確定的望虞河拓浚工程、太浦河后續(xù)工程、吳淞江工程等流域防洪骨干工程尚未實(shí)施，洪水出路不足，流域防洪工程體系仍有薄弱環(huán)節(jié)，是太湖防汛工作中面臨的難題。”據(jù)太湖流域防汛抗旱總指揮部辦公室常務(wù)副主任梅青介紹。目前，太湖流域尚未達(dá)到全面防御50年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)，流域防洪工程體系現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和要求極不匹配。此外，流域在建工程眾多，安全度汛任務(wù)繁重。
正視問(wèn)題，令人更加警醒。
“在嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)面前，今年工作任務(wù)非常艱巨。太湖局將進(jìn)一步強(qiáng)化防汛準(zhǔn)備和預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)防控，最大程度減輕洪澇干旱災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�！碧揽偯貢�(shū)長(zhǎng)、太湖局副局長(zhǎng)朱威表示。
聞汛而動(dòng)，防患未然。這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。吳文慶表示：“每年6月，隨著梅汛期的到來(lái)，太湖流域?qū)⒂瓉?lái)主汛期。太湖局將與太湖防總各成員單位通力合作，積極發(fā)揮太湖防總的協(xié)調(diào)指揮及防總辦公室的參謀支撐作用，科學(xué)精細(xì)調(diào)度流域骨干工程，合理控制太湖水位，全力以赴做好流域暴雨洪水和臺(tái)風(fēng)的防御工作，努力保障防汛防臺(tái)安全�！�
攻必克，戰(zhàn)必勝。全員防汛的號(hào)角響徹太湖流域，流域各地緊密團(tuán)結(jié)，匯聚起迎戰(zhàn)困難的磅礴力量，樹(shù)立起奪取防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)全面勝利的堅(jiān)定信心。
“流域上下要團(tuán)結(jié)一心，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要指示，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理批示以及國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議部署要求，緊密結(jié)合太湖流域?qū)嶋H，從全局高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措，全力做好太湖流域防汛抗災(zāi)工作�！碧揽偪傊笓]、江蘇省省長(zhǎng)石泰峰強(qiáng)調(diào)。
2017年4月，問(wèn)汛太湖。愿太湖安瀾，百姓平安。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年4月21日
