□長江委黨組書記、主任 魏山忠
2016年12月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視和以人民為中心的發(fā)展思想。我們要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不懈抓好長江水利安全生產(chǎn)工作。
要全面提升做好安全生產(chǎn)工作的政治站位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。《意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持源頭防范、系統(tǒng)治理，提出了一系列改革舉措和任務(wù)要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明了方向。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署上來，把抓安全、促發(fā)展、保穩(wěn)定作為“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要抓手，從講政治的高度充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好長江水利安全生產(chǎn)工作。
要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫意識。當(dāng)前治江工作面臨許多新的形勢和任務(wù)，迫切需要一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。長江水利安全生產(chǎn)管理涉及面廣，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，安全管理難度大，一些單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、個(gè)別單位主體責(zé)任落實(shí)不力、基層安全監(jiān)管不到位等管理短板仍然存在。必須牢固樹立安全生產(chǎn)管理永遠(yuǎn)在路上的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照“全委一盤棋，共謀新發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，始終把安全生產(chǎn)這根弦繃緊繃?yán)巍?/p>
要著力強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。要緊扣長江水利工作特點(diǎn)、專業(yè)特性和崗位職責(zé)，逐級、逐崗、逐人層層簽訂責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，嚴(yán)格層級目標(biāo)責(zé)任考核，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，通過層級考核，促使安全生產(chǎn)管理工作向基層延伸。
要建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。要根據(jù)治江事業(yè)發(fā)展要求，及時(shí)建立與安全生產(chǎn)法和《意見》要求相適宜的安全生產(chǎn)制度體系和工作機(jī)制。抓緊修訂《長江委安全生產(chǎn)管理辦法》，完善應(yīng)急預(yù)案體系，盡快發(fā)布《長江委生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全職業(yè)健康安全管理制度。要進(jìn)一步完善危險(xiǎn)源清單登列、安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和《安全風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》編制等三項(xiàng)工作，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)落實(shí)委管水利工程運(yùn)行管理單位、施工企業(yè)和項(xiàng)目法人單位安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)全覆蓋。要著力破解安全生產(chǎn)體制機(jī)制性障礙和矛盾,切實(shí)增強(qiáng)“最先一公里”安全預(yù)防能力和“最后一公里”問題化解能力,夯實(shí)長效機(jī)制基礎(chǔ)，大力提升全委安全生產(chǎn)整體水平。
要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理。切實(shí)加強(qiáng)綜合和專業(yè)安全監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部位的安全防控，建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)長江汛期和黨的十九大召開等重要時(shí)期、敏感時(shí)段的安全管理，認(rèn)真落實(shí)水利部統(tǒng)一部署的�；钒踩C合治理、汛期安全生產(chǎn)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展全面、徹底、全方位安全檢查排查，對隱患問題要清單管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號整改。按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，切實(shí)加大對違反安全法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范行為人的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)處理到位，確保長江委安全穩(wěn)定有序的改革發(fā)展環(huán)境。
要不斷完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理。要加強(qiáng)安全管理應(yīng)急演練，切實(shí)做好安全管理應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重要、敏感時(shí)段到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，落實(shí)現(xiàn)場帶班人員，嚴(yán)禁擅離值守。要重視突發(fā)事件信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通和信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或緊急險(xiǎn)情，要及時(shí)向上級主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾脖O(jiān)部門報(bào)送應(yīng)急信息。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用安全生產(chǎn)信息平臺，及時(shí)完善隱患排查治理和事故信息上報(bào)制度。要牢固樹立紅線意識，不容有絲毫的疏忽懈怠，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以安全穩(wěn)定的工作局面迎接黨的十九大勝利召開。
來源：中國水利報(bào) 2017年6月14日
