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【汛來問江河】為了黑土地的安瀾與振興——松遼流域防汛備汛紀(jì)實(shí)

2017-06-15

  □本報記者 張焱 陳瀟劍 趙洪濤 王勇

  這里是東北,遼河、松花江、黑龍江等多條河流縱貫流淌;這里,是著名的“黑土地”,中國最重要的商品糧基地,商品糧產(chǎn)量占全國的三分之一;這里,是新中國的“工業(yè)搖籃”,見證了中國工業(yè)化的起步,開創(chuàng)著振興發(fā)展的偉大藍(lán)圖。

  松遼流域,滋養(yǎng)著中國最大的平原地區(qū),也時常會以大自然的方式考驗(yàn)松遼流域的防洪水平和能力,考驗(yàn)流域水利人確保防洪安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和智慧決心。

  2016年,松遼流域面對大雨大汛,水庫無一垮壩,重要堤防無一決口,人員無一傷亡,有效減輕了洪澇、干旱和臺風(fēng)帶來的災(zāi)害損失,為流域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了安瀾環(huán)境。

  又一年汛期來臨,松遼流域嚴(yán)陣以待!皳(jù)預(yù)測,2017年流域氣候形勢復(fù)雜,氣候狀況總體偏差,極端天氣氣候發(fā)生概率增加,流域洪澇干旱災(zāi)害并存,防汛形勢不容樂觀。”松遼水利委員會主任齊玉亮告訴記者,松遼委將以保障流域人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),立足最不利情況,扎實(shí)做好防汛備汛各項工作,在工程建設(shè)、統(tǒng)籌管理、細(xì)致落實(shí)上下大功夫,持續(xù)提高流域水旱災(zāi)害綜合防御能力。

  補(bǔ)齊短板 筑牢基石

  6月初,記者來到正在全面重建中的豐滿水電站,一場陣雨不期而至。

  豐滿水庫是松花江干流上最重要的水利樞紐之一,下游有包括吉林省吉林市在內(nèi)的多個重要城鎮(zhèn),人口密集,承擔(dān)著極其重要的防洪任務(wù)。2013年,豐滿水庫戰(zhàn)勝流域70年一遇特大洪水,避免了39萬畝河灘地淹沒損失。

  雨中,工人們?yōu)橹匾O(shè)備蓋上防雨布,幾個工程師正在做著水文監(jiān)測!2013年,豐滿水電站全面治理(重建)工程正式開工,施工期間,我們一直把防汛安全放在第一位!必S滿重建工程建設(shè)局局長助理、工程部主任劉亞蓮說道,“今年,豐滿大壩重建工程進(jìn)入關(guān)鍵期,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制,采取有力措施,把防汛工程做在前!

  “豐滿重建工程始終堅持‘保防洪度汛安全,保重建施工安全,保下游供水安全’三個重點(diǎn),加強(qiáng)迎汛備汛調(diào)度!眲喩徶钢ㄔO(shè)中的豐滿水電站說道。遠(yuǎn)處,水流正按照調(diào)度方案,磅礴而出,向下游流去,豐滿,正在筑牢松遼流域防汛的又一塊基石。

  走在吉林市松花江防洪堤,經(jīng)過整修后的堤防煥然一新!澳壳八蛇|流域大江大河干流大部分堤防都已提升到五十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。下一步,要對一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性升級,確保防汛防洪安全。”松遼委防辦工作人員介紹。

  去年汛后,松遼流域進(jìn)行了全面體檢,針對重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開展了治理。

  位于嫩江支流洮兒河的察爾森水庫,除險加固如火如荼。目前,大壩工程壩頂結(jié)構(gòu)已填筑至設(shè)計高程,完成大壩混凝土防滲墻施工,下游護(hù)坡工程、下游排水棱體修復(fù)及填塘完成85%以上。工作人員專門對滲流、變形進(jìn)行定期檢查,加大維修養(yǎng)護(hù)力度。據(jù)介紹,察爾森水庫預(yù)計將于6月末前完成蓄水安全鑒定及驗(yàn)收工作,為今年防汛再加一把“安全鎖”。

  位于嫩江干流的尼爾基水利樞紐,廠房、大壩滲漏排水系統(tǒng)已分別于1月6日、9日和1月19日、20日完成檢修;溢洪道滲漏排水系統(tǒng)已于2月13日、14日完成檢修。

  2016年,松遼流域防汛形勢緊張嚴(yán)峻,局部強(qiáng)降雨頻發(fā),山洪災(zāi)害和中小河流洪水防范壓力大,臺風(fēng)“獅子山”直接登陸,對水利工程造成了巨大影響。汛期結(jié)束后,松遼流域迅速開展了水毀修復(fù)工作。今年汛前,松遼委已派出6個工作組到四省區(qū)督查水毀工程修復(fù)工作,截至目前,黑龍江列入水毀修復(fù)清單的8個縣18處工程項目已全部完成水毀工程修復(fù)任務(wù);吉林92項水毀防洪工程修復(fù)任務(wù)已全部完成;遼寧290處水毀和應(yīng)急度汛工程已全部完成;內(nèi)蒙古東四盟水利設(shè)施水毀修復(fù)已全部完成。

  防洪骨干工程建設(shè)成效明顯,水毀工程修復(fù)任務(wù)全部完成,這些都為安全度汛打下了良好基礎(chǔ)。松遼流域正整裝待發(fā),迎接2017年汛期的考驗(yàn)。

  未雨綢繆 科學(xué)調(diào)度 

  來到長春市華光街1388號,一個占地面積13 760平方米的倉庫展現(xiàn)在眼前。這里是中央防汛抗旱物資長春倉庫,現(xiàn)儲備中央級防汛物資25個品種,總價值1 500余萬元;省級防汛物資28個品種,總價值4 500余萬元。

  “我們這里,汛期前,是人來人往;汛期中,是車來車往!眰}庫物資儲備分隊隊長王毅說。作為“管家”,每年汛前,他們都會對防汛物資進(jìn)行保養(yǎng)。保養(yǎng)時,13 760平方米的倉庫,除了室內(nèi)區(qū)域,幾乎都被這些物資所占據(jù),隊員們穿梭其中,認(rèn)真檢修每一樣物品。 “每年汛前,都會有專門的方案對儲備物資進(jìn)行提前部署。進(jìn)入汛期之后,根據(jù)汛情相應(yīng)調(diào)整方案,未雨綢繆,確保隨叫隨到保證搶險運(yùn)輸!蓖跻阏f。據(jù)統(tǒng)計,從2003年至2016年,長春倉庫參加運(yùn)輸?shù)奈镔Y價值超過5 689萬元,裝車710余臺次。

  今年汛前,松遼委修訂了松花江防總工作規(guī)則和應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程,完善水庫防洪調(diào)度預(yù)案、度汛方案等各類方案預(yù)案。松花江防總要求,各地要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對新上崗防汛抗旱行政責(zé)任人的培訓(xùn),增加防汛抗旱知識,提高防汛抗旱指揮決策水平和風(fēng)險防控處置能力。 

  有了方案預(yù)案的“文字功底”,做起防汛的“文章”來也就容易了。

  “松遼流域秉承精準(zhǔn)調(diào)度、聯(lián)合調(diào)度的原則,今年汛前,組織實(shí)施白山、豐滿、尼爾基和察爾森4座水庫科學(xué)調(diào)度,做好迎戰(zhàn)大洪水準(zhǔn)備!饼R玉亮談道,“根據(jù)察爾森水庫和豐滿大壩兩處工程的建設(shè)情況,還專門確定了察爾森水庫暫時執(zhí)行防洪臨時調(diào)度方案,修訂完善了2017年白山、豐滿水庫防洪預(yù)案!

  在豐滿水庫,記者拿到了這份預(yù)案。文件明確,如汛期發(fā)生大洪水,汛限水位以下豐滿水庫出庫流量最大達(dá)2 000立方米每秒;汛限水位以上,執(zhí)行松花江防總調(diào)令!耙郧拔覀兊姆姥垂ぷ鞫际腔谪S滿自身的情況!眲喩徴f道,“這份預(yù)案讓我們能夠與其他方面結(jié)合考慮,防汛準(zhǔn)備更充分,防汛也能夠更有成效!

  而在同樣火熱施工中的察爾森水庫,也按照松遼委的防洪調(diào)度臨時方案,有條不紊地進(jìn)行著汛前調(diào)度。“當(dāng)發(fā)生20年一遇洪水時,可控制庫水位不超過溢洪道堰頂高程353.00米;當(dāng)發(fā)生超過20年一遇洪水時,庫水位上漲超過353.00米時,溢洪道可實(shí)行自由出流宣泄洪水!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

  根據(jù)今年汛情復(fù)雜多變的特點(diǎn),松遼委組織技術(shù)力量,著力提升了防汛信息化水平。今年汛前,松遼委完成了防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線試運(yùn)行,更新維護(hù)了防汛移動查詢系統(tǒng),水利部門人員能夠通過系統(tǒng)及時查詢到數(shù)據(jù),進(jìn)行防汛準(zhǔn)備。

  細(xì)化措施 重在實(shí)效

  5月12日,松遼委水文局黑龍江中游中心模擬了“突然斷電、計算機(jī)突發(fā)故障、雷達(dá)水位計發(fā)生故障”三種突發(fā)情況下,水情信息報送應(yīng)急演練。這是近幾年松遼流域在防汛備汛工程中常見的場景。

  在松遼委水保局,今年汛前,為應(yīng)對汛期中可能出現(xiàn)的城市內(nèi)澇、洪水導(dǎo)致的水污染問題,一場針對性演練精彩上演,演練檢驗(yàn)了汛期出現(xiàn)水污染等具體問題時的應(yīng)急處置能力。

  水利工程構(gòu)筑了松遼流域防汛體系的“骨架”,有針對性的演練等細(xì)致落實(shí)措施則為這個“骨架”填充了“血肉”。這樣細(xì)致化的防汛備汛措施,在松遼流域處處可見。通過這些細(xì)致化的措施,防汛準(zhǔn)備進(jìn)一步落到了實(shí)處,防汛工作也能夠隨著汛情的變化實(shí)現(xiàn)動態(tài)化調(diào)整,為人民群眾的生命安全加上一個堅固的“外殼”。

  4月18日,松遼流域汛前工作會議;5月12日,遼河流域防汛抗旱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作會議;5月19日,松花江防總2017年工作視頻會議;5月27日,松遼委防汛抗旱工作會議。在一陣密如鼓點(diǎn)般的會議部署后,松遼流域的防汛備汛工作快馬加鞭,馳而不息,流域內(nèi)各省區(qū)針對2017年汛情存在較大不確定性的特點(diǎn),進(jìn)行了細(xì)致化落實(shí)、針對性準(zhǔn)備。

  在吉林,今年的防汛檢查不同以往,采取的是汛前省市縣防辦聯(lián)合檢查和主汛期前省防指重點(diǎn)督察相結(jié)合的“兩輪汛檢“方式。據(jù)了解,吉林省各地于3月底前就完成了自查,發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的工程隱患285處;4月10日開始,吉林省、市防辦組成5個工作組,利用3周時間進(jìn)行聯(lián)合抽查,發(fā)現(xiàn)各類工程與非工程措施問題281個;5月4日,吉林省防指給市縣逐個下發(fā)通知,跟蹤督辦整改情況。

  在黑龍江,針對來水情況,提前協(xié)調(diào)調(diào)度大頂子山等水庫樞紐;在遼寧,實(shí)行“五級包!必(zé)任制,落實(shí)9 907名村級水管員、1 372名小型水庫庫管員,將責(zé)任落實(shí)到防汛一線;在內(nèi)蒙古,建成了嫩江流域山洪災(zāi)害防治非工程措施系統(tǒng)平臺。

  六月的松遼流域,一切是那么平靜,防汛備汛都在有條不紊地進(jìn)行著;一切卻又生機(jī)勃勃,科學(xué)化、信息化的手段一次次提升著防汛的水平。在這里,變的是日新月異的防汛能力,不變的是細(xì)致入微的備汛措施,永恒的是保江河安瀾、保民眾福祉的安全度汛之決心。

  來源:中國水利報 2017年6月15日

張焱 陳瀟劍 趙洪濤 王勇
責(zé)任編輯:段玲玲


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