水利部召開第八次援藏工作會(huì)議
陳雷齊扎拉丁業(yè)現(xiàn)出席會(huì)議
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 水利部第八次援藏工作會(huì)議近日在西藏拉薩召開。水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，扎實(shí)做好新時(shí)期水利援藏工作，全力開創(chuàng)水利援藏工作新局面，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章作出新的貢獻(xiàn)。西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉出席會(huì)議并致辭。自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、政協(xié)黨組書記丁業(yè)現(xiàn)出席會(huì)議。
水利部黨組成員、副部長(zhǎng)葉建春主持會(huì)議并作總結(jié)講話。西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)白瑪旺堆、李文漢、堅(jiān)參、其美仁增、參木群，水利部參咨委主任委員矯勇，水利部黃河水利委員會(huì)主任岳中明，水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師張志彤出席會(huì)議。
陳雷指出，“十三五”以來(lái)，全國(guó)水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，按照水利部第七次援藏工作會(huì)議的工作部署，緊密結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加快實(shí)施“十三五”水利援藏工作。一是堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)，水利發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金帶動(dòng)，政策支持力度持續(xù)加大。三是注重人才幫扶支持，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)援助，水利科技創(chuàng)新成果豐碩。五是落實(shí)對(duì)口支援措施，援藏工作合力充分發(fā)揮。在西藏自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，在水利援藏的大力推動(dòng)下，在自治區(qū)各級(jí)水利部門和廣大干部群眾的共同努力下，西藏水利“十三五”開局良好，在重點(diǎn)工程建設(shè)、民生水利發(fā)展、水生態(tài)文明建設(shè)、水利體制機(jī)制改革、水利行業(yè)能力建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展和明顯成效。
陳雷強(qiáng)調(diào)，“十三五”是西藏保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期，也是西藏打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要戰(zhàn)略思想和中央新時(shí)期治藏方略，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央西藏工作的大政方針上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)家對(duì)口援藏工作的重大部署上來(lái)。要緊緊抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要機(jī)遇，把西藏水利放在優(yōu)先扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大特殊優(yōu)惠政策支持力度。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，切實(shí)解決好西藏廣大農(nóng)牧民最關(guān)心的吃水、用電、灌溉和防洪等民生問題，為確保西藏與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供有力的水利支撐和保障。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)的關(guān)系，大力加強(qiáng)西藏水生態(tài)文明建設(shè)，讓雪域高原青山常在、綠水長(zhǎng)流、環(huán)境更加優(yōu)美。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期治藏方略和水利工作方針，以經(jīng)濟(jì)援藏、干部人才援藏、技術(shù)援藏、對(duì)口援藏為抓手，進(jìn)一步加大水利援藏工作力度，加快構(gòu)建民生水利發(fā)展、骨干水利工程、水生態(tài)保護(hù)、水利管理保障四大體系，確保如期圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。一要統(tǒng)籌多方技術(shù)力量，夯實(shí)前期工作支撐。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進(jìn)有關(guān)流域綜合規(guī)劃，組織國(guó)內(nèi)有實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位，通過項(xiàng)目合作的形式幫扶西藏重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作，優(yōu)先安排審查西藏申報(bào)的重點(diǎn)水利項(xiàng)目，加快項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。二要用足用好優(yōu)惠政策，加大水利資金投入。加大中央財(cái)政對(duì)西藏水利的投資力度，指導(dǎo)西藏爭(zhēng)取更多的政策性金融支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入西藏水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮水利投融資平臺(tái)作用，多措并舉拓寬水利融資渠道。三要加快水利建設(shè)步伐，健全水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)旁多水利樞紐等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推進(jìn)民生水利建設(shè)和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大對(duì)阿里、那曲等高寒高海拔地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜支持力度。四要踐行綠色發(fā)展理念，狠抓節(jié)水護(hù)水管水。進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治，加強(qiáng)重要江河源頭保護(hù)和水源涵養(yǎng)，著力維護(hù)高原河湖健康生命。五要深化水利改革攻堅(jiān)，激發(fā)西藏水利活力。“一河一策”“一湖一策”落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)，積極探索施工總承包、代建制、PPP等新型建設(shè)管理模式，繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革，建立健全科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。六要強(qiáng)化法治科技保障，提升水利管理能力。進(jìn)一步完善符合西藏實(shí)際的水法規(guī)體系，建立政府水管理權(quán)力清單，健全基層水利服務(wù)體系，加快水利科技創(chuàng)新步伐，全面提高西藏水利管理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平。七要堅(jiān)持雙向互動(dòng)交流，抓實(shí)干部人才援助。繼續(xù)選派內(nèi)地水利專家和技術(shù)骨干進(jìn)藏交流，安排組織好西藏水利干部到內(nèi)地掛職鍛煉和集中輪訓(xùn)，加大面向西藏水利人才的培訓(xùn)力度，著力建設(shè)西藏水利高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍。八要加強(qiáng)援藏工作領(lǐng)導(dǎo)，完善對(duì)口援助機(jī)制。強(qiáng)化部援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決水利援藏工作的重大問題，各單位要進(jìn)一步完善相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，西藏受援單位要建立健全受援工作機(jī)制，部援藏辦要加強(qiáng)有關(guān)單位之間的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好援藏工作任務(wù)的落實(shí)，合力推動(dòng)西藏水利改革發(fā)展。
齊扎拉指出，水利部第八次援藏工作會(huì)議的召開，充分體現(xiàn)了水利部對(duì)西藏水利工作的高度重視，體現(xiàn)了全國(guó)水利系統(tǒng)對(duì)西藏各族干部群眾的深情厚誼，對(duì)推進(jìn)西藏水利事業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)西藏水利工作全面提升，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。長(zhǎng)期以來(lái)，水利部把援藏工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，率先建立對(duì)口支援機(jī)制，舉全系統(tǒng)之力鼎力支持西藏水利工作，形成了人才、技術(shù)、科技、項(xiàng)目全方位援藏機(jī)制，為西藏水利事業(yè)改革發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
齊扎拉強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視水利工作。“十三五”以來(lái)，西藏水利投資力度明顯加大，水利公共服務(wù)能力明顯提升。要以本次會(huì)議為新的契機(jī)，推進(jìn)自治區(qū)水利事業(yè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工要按照科學(xué)治水、依法管水的原則，努力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，既抓打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)水利工程，又抓惠民生、暖人心的民生水利工程，積極促進(jìn)人水和諧，不斷加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。要加強(qiáng)溝通銜接，抓好項(xiàng)目落實(shí)，用好援藏資金，以優(yōu)異成績(jī)回報(bào)黨中央的親切關(guān)懷和全國(guó)水利系統(tǒng)的大力支持。
葉建春在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，把援藏工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，全力推進(jìn)西藏水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要認(rèn)真對(duì)照《水利部“十三五”援藏工作規(guī)劃》，明確進(jìn)度計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化援藏內(nèi)涵，探索、創(chuàng)新、拓展援藏方式，用足用好援藏干部政策，加強(qiáng)水利援藏宣傳，進(jìn)一步加大援藏工作力度，加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展，為西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安再立新功。
會(huì)后，陳雷與齊扎拉和莊嚴(yán)、姜杰、白瑪旺堆、堅(jiān)參、其美仁增等西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)談，就加快西藏水利改革發(fā)展深入交換意見。陳雷還來(lái)到西藏自治區(qū)水利廳，親切看望慰問西藏水利干部職工和水利援藏干部，勉勵(lì)他們大力發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，在雪域高原上奉獻(xiàn)青春、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)，為西藏水利改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在拉薩期間，陳雷主持召開阿里水利工作座談會(huì)，聽取阿里水利工作匯報(bào)，研究進(jìn)一步支持阿里水利改革發(fā)展有關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào)，水利部各司局和有關(guān)單位要繼續(xù)把阿里作為水利援藏工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，加快推進(jìn)前期工作，多方籌措建設(shè)資金，大力加強(qiáng)人才建設(shè)，著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全力做好水利對(duì)口援阿各項(xiàng)工作。要立足阿里地區(qū)特殊的區(qū)情水情，針對(duì)水利突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，合理安排水利建設(shè)布局，全力加快民生水利建設(shè)，切實(shí)筑牢水生態(tài)安全屏障，不斷深化水利改革攻堅(jiān)，著力抓好水利廉政建設(shè)，推動(dòng)阿里水利在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
陳雷還深入那曲地區(qū)實(shí)地察看次曲河水系連通整治工程等水利建設(shè)情況，并與那曲地委、行署共商水利改革發(fā)展大計(jì)。他指出，那曲是全國(guó)海拔最高的地級(jí)行政區(qū)，也是眾多大江大河的發(fā)源地。做好那曲水利工作，對(duì)促進(jìn)羌塘高原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。水利部將進(jìn)一步加大對(duì)那曲水利的傾斜支持力度，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給予特殊傾斜和有力支持，統(tǒng)籌推進(jìn)那曲重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利體制機(jī)制改革，為那曲脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
西藏自治區(qū)水利廳、水利部第十三期援藏工作組以及長(zhǎng)江委、黃委、水規(guī)總院、南科院、江蘇省水利廳、湖南省水利廳負(fù)責(zé)同志在第八次水利援藏工作會(huì)議上發(fā)言。水利部各司局、直屬有關(guān)單位、流域機(jī)構(gòu)和各對(duì)口援助單位，有對(duì)口援助任務(wù)的11個(gè)省級(jí)水利廳局，武警水電指揮部，有關(guān)水利高校，西藏有關(guān)部門、各地市水利部門的負(fù)責(zé)同志和水利部援藏工作組成員、各有關(guān)單位水利援藏干部參加第八次水利援藏工作會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年6月28日
