□本報記者 李攀 羅兆軍
受今年第10號臺風(fēng)“海棠”殘留云系及北方冷空氣共同影響，8月2—5日，遼寧多地出現(xiàn)暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。
據(jù)氣象部門統(tǒng)計，8月2日20時至5日8時，全省1612個氣象觀測站中，降水量大于250毫米的有68個站，岫巖縣永貴村1小時降水量達(dá)112.5毫米。全省評估為一級暴雨災(zāi)害。
受強(qiáng)降雨影響，遼東沿海部分河流出現(xiàn)漲水過程，英那河等河流出現(xiàn)特大洪水，部分城市積水嚴(yán)重，道路交通中斷，村莊失聯(lián)……
歷史總是驚人地相似。2012年8月4日，那場突如其來的暴雨洪水，成為鞍山市岫巖滿族自治縣人民深刻記憶。衛(wèi)星云圖顯示，降雨云系移動的路線跟當(dāng)年驚人地一致。
汛情嚴(yán)峻！
遼寧超前研判，加密會商，主動出擊，全力保護(hù)全省人民群眾生命財產(chǎn)安全，力求把災(zāi)害損失降到最低。
高位推動 周密部署
遼寧省委、省政府對此輪強(qiáng)降雨防御工作的重視程度空前。8月1日20時，省委、省政府緊急召開全省防御強(qiáng)降雨工作電視電話會議。省委書記、省人大常委會主任李希對防御強(qiáng)降雨工作做出全面安排部署，省長陳求發(fā)提出要求。
“有力有序有效做好防御強(qiáng)降雨各項(xiàng)工作，確保城鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定�！笔∥瘯浝钕５脑挃S地有聲。
降雨來襲。2日16時，省防指啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。防汛進(jìn)入全面臨戰(zhàn)狀態(tài)。
針對雨情變化，8月2日、3日、4日，李希、陳求發(fā)多次到省防汛抗旱指揮部現(xiàn)場辦公，連續(xù)4次組織召開全省防汛工作視頻會議，聽取相關(guān)部門和降雨強(qiáng)度較大地區(qū)匯報，對防汛搶險救災(zāi)工作進(jìn)行再安排、再部署。
4日會后，省委書記、省長帶領(lǐng)軍區(qū)、武警及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，冒雨趕赴暴雨中心岫巖縣，指導(dǎo)地方開展搶險救災(zāi)。
強(qiáng)降雨過程中，省防指總指揮、副省長趙化明24小時坐鎮(zhèn)指揮，連續(xù)8次主持召開會商會議，分析研判天氣形勢，安排部署強(qiáng)降雨防御工作，與強(qiáng)降雨中心區(qū)各有關(guān)地區(qū)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)視頻指揮調(diào)度。省防指將防汛應(yīng)急響應(yīng)從Ⅳ提升至Ⅱ級。
按照省委、省政府的部署，根據(jù)省級領(lǐng)導(dǎo)包市、包流域的“雙包責(zé)任制”，相關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴責(zé)任片區(qū)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市、各流域開展防汛抗洪。
省防指及時下發(fā)通知，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，對各地區(qū)、各部門防汛抗洪搶險救災(zāi)工作提出具體要求。及時派出8個防汛工作組和4個水文測報工作組，加強(qiáng)基層防汛技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)測預(yù)報工作。
隨著雨帶東移，省防指3日再次派出4個工作組，分赴遼寧東部鞍山、丹東、營口、遼陽等4市，檢查、督導(dǎo)地方開展強(qiáng)降雨防御工作。
省防指各成員單位分別按照各自職責(zé)，對各行業(yè)防御強(qiáng)降雨工作進(jìn)行具體工作部署。
與此同時，遼寧各地主要領(lǐng)導(dǎo)分別坐鎮(zhèn)市防指，分管領(lǐng)導(dǎo)全部趕赴重點(diǎn)防御地區(qū)，靠前指揮。各地及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，各級防汛責(zé)任人按照市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的責(zé)任分工，陸續(xù)分赴各包保區(qū)域，組織開展強(qiáng)降雨應(yīng)對工作。
大汛當(dāng)前，全省防汛搶險物資裝車待命，搶險隊(duì)伍整裝待發(fā)，嚴(yán)陣以待，隨時準(zhǔn)備奔赴抗洪搶險一線。
遼寧各地層層壓實(shí)防汛責(zé)任，各項(xiàng)工作緊張有序展開。
密切監(jiān)測 預(yù)警到人
緊張而不忙亂，是記者對省水文局水情處的第一印象。
緊盯電腦屏幕，逐個記錄數(shù)據(jù)信息，仔細(xì)分析水雨情，這樣的工作狀態(tài)，從此輪強(qiáng)降雨來臨之前，就已經(jīng)成為常態(tài)。
準(zhǔn)確、及時的水雨情信息是防汛決策的數(shù)據(jù)支撐，同時也是防汛預(yù)報的重要基礎(chǔ)。任何一項(xiàng)防汛決策、任何一條防汛指令都基于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，都容不得半點(diǎn)馬虎。
“已經(jīng)連續(xù)幾天沒怎么休息了，這幾天一直都是24小時值守，同事們基本全部在崗。”兩眼熬得通紅的省水文局水情處處長梁鳳國說。
不僅水文局如此，省防辦各職能組同樣保持著高度緊張的工作狀態(tài)。
防辦值班室的大屏幕上，水情、雨情、值班人員信息實(shí)時顯示；辦公桌上，電話鈴聲此起彼伏，不斷響起。30多位成員，來自8個處室，6位同時在崗，一人一天一夜，24小時值守，這一串?dāng)?shù)字，是防辦值班人員在汛期的工作常態(tài)。
“幾乎都是黨員，關(guān)鍵時刻，就要對得起這個稱號！”值班人員姜吉宇說道。
省防指嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，加強(qiáng)值班值守，密切監(jiān)測預(yù)報。
3日，天氣悶熱難耐，天空烏云密布，一場即將到來的大暴雨正在鞍山、丹東等地醞釀。這個夜晚，省防指的會商室里，省水利廳廳長于本洋、副廳長王殿武依然密切關(guān)注著氣象、水情、雨情信息；這個夜晚，已是保持高度緊張備戰(zhàn)狀態(tài)的第三個夜晚；這個夜晚，省防辦依然全員在崗，各個辦公室燈火通明。
“要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，實(shí)時監(jiān)控，提高預(yù)報精度，滾動發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，全方位讓社會公眾發(fā)動預(yù)警信息，確定預(yù)警預(yù)報到人。”在3日下午的視頻會上，省長陳求發(fā)這樣要求。
依據(jù)及時、準(zhǔn)確的水雨情信息，數(shù)十個暴雨預(yù)警信號陸續(xù)發(fā)出，滾動出現(xiàn)在電視、廣播、新聞手機(jī)客戶端中。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，大喇叭同樣派上用場，全方位、多形式提醒民眾加強(qiáng)防范，及時轉(zhuǎn)移。
凝心聚力 全力救援
最大降雨量，鞍山市岫巖縣馬嶺，502.5毫米！
4日，鞍山市緊急啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，暴雨中心岫巖縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動暴雨紅色預(yù)警。
降雨量大，來勢兇猛，部分道路中斷，多條河流水位迅速上漲，一些村莊房屋被水圍困，還有受困群眾。
“活了這么大歲數(shù)，從來沒見過這么大的水！鍋碗瓢盆都漂起來了，水都上炕了�！� 岫巖縣前營子村一位71歲的老人心有余悸。
事態(tài)嚴(yán)重，刻不容緩！
救援！險情發(fā)生后，全省各類防汛搶險隊(duì)伍陸續(xù)趕赴災(zāi)區(qū)，武警、公安、消防、水利、交通、電力、通信……各部分各司其職，各負(fù)其責(zé)，擰成一股繩，形成救災(zāi)強(qiáng)大合力。
14.7萬條編織袋、8060件救生衣、585個救生圈、6套排澇泵等14車省級防汛物資裝車待命，確保防汛抗洪搶險應(yīng)急需要。
第79集團(tuán)軍聞令而動，3架直升機(jī)立即飛往受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，查勘災(zāi)情，建立先遣指揮組，800余名官兵迅速向受災(zāi)區(qū)集結(jié)，確保第一時間投入救災(zāi)行動。
岫巖鎮(zhèn)龍?zhí)舵?zhèn)公路被洪水沖毀，公路部門迅速應(yīng)用應(yīng)急機(jī)械模塊化橋，快速完成機(jī)械橋架設(shè)，聯(lián)通了通往失聯(lián)村莊的第一個點(diǎn)位，為后續(xù)搶通和救援工作打開了突破口。
沈陽消防支隊(duì)緊急派出150名消防官兵、30輛消防車輛，駐守全市51處重點(diǎn)低洼地，時刻關(guān)注重點(diǎn)河流和水庫是否發(fā)生漫堤、潰壩險情，關(guān)注城市或沿河危房、村房是否發(fā)生倒塌，是否有群眾被洪水圍困等情況。
直升機(jī)、沖鋒舟、消防車……動用一切救援物資；武警、公安、消防……發(fā)動一切救援力量。哪里有險情，哪里就有緊張的救援場景。
以人為本 生命至上
“提前轉(zhuǎn)移安置危險區(qū)域群眾，確保不留死角、不落一戶、不丟一人。”
“突出抓好人員轉(zhuǎn)移避險工作，確保人民群眾生命安全�！�
“沒有死傷一人，我們的目標(biāo)是把損失降到最低點(diǎn)。”
“寧聽罵聲，不聽哭聲！”
…………
確保人民群眾生命財產(chǎn)安全是防汛工作的頭等大事。
在防汛會商會上，不管是省委、省政府的決策部署，還是各地的工作匯報，“群眾”是出現(xiàn)頻次最多的字眼，保證群眾生命安全是防汛搶險的首要目標(biāo)。
“三十六計，走為上計”原本是一種作戰(zhàn)策略，在防汛搶險救災(zāi)這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，及時轉(zhuǎn)移，同樣是減輕災(zāi)害損失、避免人員傷亡的上策。
在本次防汛搶險工作中，遼寧堅(jiān)持以人為本、生命至上，動員一切社會力量，緊急轉(zhuǎn)移危險地區(qū)受困群眾，全力守護(hù)群眾安危，并確保受轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有水喝、有地方住、生病能就醫(yī)。
4日凌晨，大連市春芳街一居民樓積水嚴(yán)重，住在一樓的一位獨(dú)居老人被困在家中，水已至肩膀。情況危急，大連周水子消防中隊(duì)隊(duì)員只得順著梯子上到二樓，進(jìn)而進(jìn)到老人家中，將老人成功救出。
4日上午，岫巖縣前營村一農(nóng)戶房屋被水圍困，5口人只得躲上房頂。接到消息后，鎮(zhèn)政府立刻派出救援人員，成功將被困群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。
…………
這樣的緊急轉(zhuǎn)移場景，在遼寧各地不斷上演。確保百姓安全，是所有搶險救援隊(duì)伍共同的愿望和目標(biāo)。
記者從省防辦了解到，截至8月6日20時，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等13個市共安全轉(zhuǎn)移群眾18.8萬人。
隨著本輪強(qiáng)降雨逐漸結(jié)束，大部分地區(qū)天空放晴，遼寧省防指于5日16時解除防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
洪水退去，水毀痕跡猶在。遼寧迅速組織人力物力，緊急投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，安置受災(zāi)群眾，清掃道路淤泥，恢復(fù)交通電力通信……
暴雨洪水無情，但幸運(yùn)的是，全省沒有發(fā)生群死群傷事件。這背后，是提前謀劃、科學(xué)部署、果斷處置、勠力同心的結(jié)果，是面對汛情、災(zāi)情沉著冷靜、有效應(yīng)對、科學(xué)調(diào)度的結(jié)果，凝結(jié)著每一位遼寧防汛人的汗水與心血。
大水無大災(zāi)。遼寧再一次用實(shí)際行動，打贏了這場防汛抗洪搶險硬仗！
來源：中國水利報 2017年8月8日
