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黃土高原上的抗洪擔(dān)當(dāng)——陜西榆林防御強(qiáng)降雨側(cè)記

2017-08-29

  □本報(bào)記者 岳虹

  8月26日9點(diǎn)53分,航班在雨中抵達(dá)陜西榆林——這座地處黃土高原、北臨毛烏素沙漠,素有“沙漠之城”稱號的陜北城市。

  飄灑的雨點(diǎn)和濕冷的空氣即刻襲來,讓周身仍裹挾著北京暑熱氣息的記者打了個(gè)寒戰(zhàn)——這里最低氣溫只有12攝氏度,而溫度驟降的原因正是這場“如約而至”的降雨——在前一天,氣象部門預(yù)報(bào),自26日起陜西將迎來新一輪強(qiáng)降雨。

  降雨就是防汛集結(jié)號,陜西省、榆林市防汛部門迅速行動起來。

  “沙漠地區(qū)居然產(chǎn)流了!”

  8月27日下午,在毛烏素沙漠南緣的榆林市小壕兔鄉(xiāng)雪河村,一條人工挖掘、用一壘壘沙袋筑成的排水道格外醒目。這里并沒有河流,從上游毛烏素沙漠區(qū)域新形成的一股徑流,在排水道中奔騰著濺起水花,流向幾公里外的中營盤水庫。人工筑渠是為了給徑流定向,從而減小其對村莊和農(nóng)田的威脅。本輪降水對這條小渠形成了一定沖擊,記者看到幾位村民正在搬運(yùn)沙袋,加固排水道轉(zhuǎn)彎區(qū)域。

  “沙漠地區(qū)居然產(chǎn)流了!土壤含水量真的飽和了!”榆林市水務(wù)局副局長朱萬虎感嘆道,“沙漠地區(qū)沙土疏松,降水很容易下滲,即使有過剩的雨水也可依靠高低起伏的沙丘形成臨時(shí)的‘海子’,很少會外泄形成自然流量。”他說,這是他第一次看到沙漠地區(qū)因降水過多產(chǎn)生自然流量,也算長了見識。

  7月26日,榆林剛經(jīng)歷了一場暴雨洪水的襲擊。而幾天之前,一輪強(qiáng)降雨剛剛結(jié)束,現(xiàn)在又迎來新一輪持續(xù)強(qiáng)降雨。當(dāng)?shù)赝寥篮匡柡,水庫淤地壩蓄水位較高,形成洪水并引發(fā)次生災(zāi)害的概率大增,防汛形勢嚴(yán)峻。

  此情此景,高度重視、加緊部署、積極防御,成為當(dāng)務(wù)之急。

  8月25日,降雨來臨前夕,從國家防總到陜西省、榆林市及其下屬各區(qū)縣,均在第一時(shí)間展開部署。

  國家防總派出工作組連夜趕往榆林,協(xié)助防御工作。陜西省防指緊急發(fā)出通知,要求各地切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任,堅(jiān)決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,同時(shí),陜北、陜南應(yīng)因地制宜全力做好本次強(qiáng)降雨防御工作。

  榆林市委、市政府高度重視,要求加強(qiáng)值班預(yù)警,提前防范地質(zhì)災(zāi)害。市防指緊急召開會議,研究水情,并向各縣市區(qū)發(fā)出通知部署防范工作。當(dāng)晚8點(diǎn),3個(gè)工作組趕赴6個(gè)縣市區(qū)指導(dǎo)強(qiáng)降雨防范工作。

  關(guān)鍵在落實(shí)!降雨開始后,來自國家防總、陜西省、榆林市的工作組及專家,針對重要水利工程及病險(xiǎn)淤地壩等,進(jìn)行深入勘察,對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層防汛工作做出細(xì)致安排,提出明確要求。

  市委書記戴征社視頻連線12個(gè)縣市區(qū)。是否有危房危窯,受威脅及危險(xiǎn)區(qū)群眾是否已轉(zhuǎn)移,是市委、市政府關(guān)注的焦點(diǎn)。榆陽河河道、城區(qū)危房危窯等隱患點(diǎn)成為重點(diǎn)巡查區(qū)域。

  淤地壩上演“雙重角色”

  在榆林,淤地壩有“雙重角色”。它既在水土保持方面發(fā)揮重要作用,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段,同時(shí)又在防汛方面扮演重要角色。

  8月26日下午,國家防總工作組驅(qū)車前往橫山區(qū),查看了元坪2號骨干壩、西莊骨干壩、八道溝壩等3座淤地壩。其中,八道溝壩在一個(gè)月前的“7·26”暴雨洪水襲擊下,受損嚴(yán)重,被水沖開的裂縫像一道扎眼的傷痕嵌在土石之上。工作組專家向當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門工作人員詳細(xì)詢問了壩體受損的情況及采取的緊急措施。

  雨大路險(xiǎn),汽車在依山而建的泥濘道路上走走停停。

  為什么即使涉險(xiǎn)也要查看淤地壩?因?yàn)橛俚貕螌τ芰痔匾耍?/p>

  榆林有21 168座淤地壩,約占全省的2/3,全國的1/3,榆林是全國淤地壩建設(shè)數(shù)量最多的地區(qū)之一。

  “在防汛方面,榆林淤地壩的作用是雙向的。一方面,榆林在黃土高原之上,是黃河山陜區(qū)間重要的粗泥沙來源區(qū),大量的淤地壩能夠固水土,留泥沙,減緩下游黃河河道和水庫的泥沙淤積,起到‘減淤’作用,這對黃河防汛是有利的。但另一方面,病險(xiǎn)淤地壩較多又成為防汛工作的重大安全隱患,尤其是當(dāng)壩體附近有村莊分布時(shí),在強(qiáng)降雨的沖擊下,一旦垮壩,將嚴(yán)重威脅群眾的生命安全,甚至造成群死群傷!闭劦接俚貕蔚姆姥醋饔脮r(shí),黃委防汛辦副處長趙咸榕說。

  由于建設(shè)歷史較長,在建設(shè)之時(shí)又多為群眾自發(fā)興建,缺乏科學(xué)指導(dǎo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),榆林的淤地壩病險(xiǎn)問題突出。在2015年開展的病險(xiǎn)淤地壩認(rèn)定工作中,有一半以上的中型淤地壩被認(rèn)定為病險(xiǎn)壩。

  “榆林離不開淤地壩!痹谟芰郑亮魇娣e占全市轄區(qū)面積的84.7%,大大小小的淤地壩上長起密密麻麻的玉米、向日葵等農(nóng)作物,讓人直觀地感受到淤地壩與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)、生活的密切關(guān)系。

  但防汛隱患問題也必須面對,病險(xiǎn)淤地壩的除險(xiǎn)加固工作一直在進(jìn)行!笆濉币詠,榆林市財(cái)政累計(jì)投入近億元,400余座病險(xiǎn)淤地壩得到及時(shí)加固配套。2016年正式啟動的黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,兩年內(nèi)已下達(dá)建設(shè)資金1.23億元,除險(xiǎn)加固淤地壩113座。

  “即使面對‘7·26’這樣的洪水侵襲,也沒有任何一座經(jīng)過除險(xiǎn)加固的淤地壩出現(xiàn)安全事故。病險(xiǎn)淤地壩加固工程還將繼續(xù),不會停止!敝烊f虎略感欣慰地說。

  本輪降雨仍在繼續(xù),榆林對淤地壩的安全排查工作也在持續(xù)進(jìn)行,只為了一個(gè)目標(biāo):確保安全度汛。

  來源:中國水利報(bào) 2017年8月29日

岳虹
責(zé)任編輯:李爽


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