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山西治水興水的全新實踐
——山西省大水網(wǎng)建設紀實

2017-08-31

  □本報記者 張焱 孫尚榮 魏永平 王秀芳 李攀 高立洪

  近日,山西省運城市垣曲縣。大水網(wǎng)建設四大骨干工程之一——小浪底引黃工程Ⅰ標取水口建設工地,紅旗獵獵,機器轟鳴。在大水網(wǎng)建設決勝階段,工人頭頂烈日,忙著施工,進行著最后沖刺。

  自工程開工以來,這樣忙碌的場景,幾乎天天都在上演。

  2011年4月8日,山西省委、省政府為了山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,為了3000多萬人民的民生福祉,啟動了大水網(wǎng)建設。

  如今,6年過去。在省委、省政府堅強領導下,在水利部精心指導下,市、縣黨委政府和有關部門通力協(xié)作,上萬名工程建設者艱苦奮戰(zhàn),四大骨干工程建設取得重大階段性成果,大水網(wǎng)建設進入決勝階段,與之配套的小水網(wǎng)建設也在有序推進中,一張覆蓋山西全境的水網(wǎng)正在織就。

  從藍圖到現(xiàn)實,山西正全力突破“水瓶頸”制約,迎來“水支撐”嶄新時代。

  對山西大水網(wǎng)建設,中國工程院院士王浩給予高度評價。他說:“山西是第一個基本完成了省級大水網(wǎng)建設的省份,今年年底基本可以通水,全國有15個省、自治區(qū)都在開展大水網(wǎng)建設,山西走在了全國前頭。大水網(wǎng)建設是山西水利建設一個非常大的亮點,大水網(wǎng)的建成,將對山西海綿城市建設、生態(tài)文明建設、防洪抗旱、保護老百姓安全起到重大作用!

  這是一項落實中央治水興水決策部署,根本解決山西缺水問題,實現(xiàn)水資源全域化配置的戰(zhàn)略工程

  山西煤多水少。全省人均年供水量只有207立方米,不到全國平均水平的一半。然而,煤炭大量開采又加劇了缺水,使其成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的頭號制約因素。

  近年來,山西一直在與缺水抗爭!笆晃濉逼陂g,全省投入140億元,建成了35項應急水源工程;籌集資金,對500多座病險水庫進行了除險加固。從宏觀上看,境內(nèi)地表水供需達到基本平衡。

  但是,問題并未徹底解決。山西丘陵多、平原少,水資源調(diào)蓄工程多在山區(qū),而用水戶多在城市、平川和盆地,水資源分布與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展布局不相匹配,“遠水”難解“近渴”,部分蓄水工程效益不能充分發(fā)揮。

  資源性缺水與工程性缺水困境疊加,全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻缺水考驗。

  把下大力氣蓄起來、攔起來、提上來的水庫水和黃河水,送到全省最缺水、最需要水的地方,在空間上滿足各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求,成為山西治水興水的首要任務。

  2011年中央1號文件聚焦水利,提出“盡快建設一批骨干水源工程和河湖水系連通工程,提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力”。

  落實中央治水興水決策部署,秉持綠色發(fā)展理念,山西治水新藍圖繪就,大水網(wǎng)建設應運而生。

  山西省水利廳廳長潘軍峰指出,開展大水網(wǎng)建設,就是要建設河庫連通工程,形成“兩縱十橫、六河連通,縱貫南北、橫跨東西,多源互補、保障供應,豐枯調(diào)劑、結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)定可靠、配置高效”的供水網(wǎng)絡,將水輸送到最需要的地方。

  大水網(wǎng)建設,是貫徹中央決策部署的實際行動,是新時期山西治水興水的全新探索。在全省范圍內(nèi),構(gòu)建大水網(wǎng),其格局之大、決心之大、行動之快,引起各界關注。

  水利部高度重視山西這一創(chuàng)新治水舉措,將山西大水網(wǎng)列為全國“江河湖庫水系連通”試點工程。

  大水網(wǎng)建設啟動,成為山西水利發(fā)展史上新的里程碑,山西迎來了新一輪水利建設高潮。

  這是一項彰顯水利擔當,踐行執(zhí)政為民理論,惠及3000萬人民及其子孫后代的民生工程

  大水網(wǎng)建設,就是要有效解決群眾吃水難、用水難問題,保障和改善民生,體現(xiàn)了“以人民為中心”的執(zhí)政思想。

  隨著大水網(wǎng)建設進入決戰(zhàn)階段,好消息不斷傳來。

  在長治市,大水網(wǎng)“第五橫”——辛安泉供水改擴建工程,已實現(xiàn)了向潞安集團供水,開始發(fā)揮效益;向工業(yè)園區(qū)和其他企業(yè)供水的意向也已初步達成。

  在小浪底引黃工程工地,工程管理局總工程師高勝杰說,年底前工程首臺機組將投入使用,黃河水將通過引水干線垣曲分水支洞,流向帝舜故里——垣曲縣,用于灌溉、工業(yè)和生態(tài),讓當?shù)財[脫缺水困境。

  “而整個引水干線貫通后,工程每年可提水6億立方米,供水2.47億立方米,滿足運城市5個縣(區(qū))工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城市生活用水需求!备邉俳茏院赖卣f。

  呂梁市是山西脫貧攻堅主戰(zhàn)場。中部引黃工程建成后,每年可引水6.02億立方米,供水覆蓋區(qū)域2.03萬平方公里,320萬人、700多萬畝耕地受益。作為受益地區(qū),呂梁貧困山區(qū)嚴重缺水問題有望得到有效解決,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善也將變?yōu)楝F(xiàn)實。大水網(wǎng)既是“普惠工程”和保障民生的“保底工程”,更是水利精準扶貧工程。

  山西省水利廳副廳長李力說,全省大水網(wǎng)建成后,供水區(qū)面積將達到11.3萬平方公里,占全省總面積的72.4%,覆蓋大同、忻定、太原、臨汾、運城和長治六大盆地,11個中心城市、92個縣(市、區(qū));供水區(qū)受益人口3006萬人,占全省總?cè)丝诘?4.1%;全省年供水總量將由“十一五”末的63億立方米提高到93億立方米。

  大水網(wǎng)建設進入決戰(zhàn)階段,百姓對水的期盼將變?yōu)楝F(xiàn)實。 

  “中部引黃工程的水來了,莊稼產(chǎn)量就可以翻倍了,村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有希望了!狈谖骺h竹鎮(zhèn)北掌村村委會主任李耀紅說。

  2017年6月17日,山西率先啟動實施七河生態(tài)修復永定河上游桑干河生態(tài)補水,滔滔黃河水從山西大水網(wǎng)“兩縱十橫”第一橫——萬家寨引黃北干線1號隧洞出發(fā),經(jīng)七里河,過朔州市城區(qū)和太平窯水庫,流入桑干河,流向下游京津冀地區(qū)的永定河。實施桑干河生態(tài)補水,建設永定河綠色生態(tài)河流廊道,對提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、拓展京津晉冀生態(tài)環(huán)境空間、促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

  這是一項工程量浩大繁雜、技術要求高、施工難度大、無任何先例可循的創(chuàng)新工程

  2015年12月20日,羅朝貴來到小浪底引黃工程項目部,擔任生產(chǎn)副經(jīng)理。

  一進入施工洞,羅朝貴就遭遇洞中大量涌水,在他30年的工作經(jīng)歷中,這是第一次!11臺水泵全開,一天排水10萬立方米!”羅朝貴說。

  全省范圍內(nèi)開展大水網(wǎng)建設,山西在全國開了先河,也因此遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

  省水利廳總工程師張建中說,大水網(wǎng)四大骨干工程隧洞總長670公里,超過此前全省公路、鐵路、水利隧洞長度總和。近半數(shù)隧洞深埋在地面500米以下,地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜多變,施工風險極高。施工區(qū)域征地、拆遷、補償,移民安置等協(xié)調(diào)工作,也很有挑戰(zhàn)性。

  沒有經(jīng)驗可循,就自己探索;技術難題擋路,就一一攻克。山西省水利廳黨組下定決心,要做就做到最好。

  針對中部引黃工程規(guī)劃,山西省水利廳提出,改變沿黃河各縣各自為戰(zhàn)的小規(guī)模取水方式,采用集中提水供水方式,從北部取水,大大降低了提水揚程,減少了工程線路長度,有利于工程長遠運行和發(fā)揮最大效益。其他骨干工程的規(guī)劃設計,也無不集思廣益,方案優(yōu)中選優(yōu)。

  院士、專家們稱贊道:“大水網(wǎng)規(guī)劃符合山西水資源開發(fā)利用實際,是費省效宏的最佳工程設計方案!

  山西省水利廳成立工程重大技術難題攻關組,派出設計人員赴國外學習,請來國內(nèi)外知名專家,對大水網(wǎng)關鍵技術問題進行咨詢、論證,及時研究解決重大技術難題;引進先進雙護盾全斷面巖石掘進機,用于隧洞掘進工作。

  工程的質(zhì)量、安全、進度是大水網(wǎng)建設三個關鍵。山西省委、省政府提出,在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,確保按期保質(zhì)保量完成建設任務。

  山西省水利廳進行了建設管理制度創(chuàng)新:實行招投標制度,吸引30多支具有一級資質(zhì)的優(yōu)秀施工隊伍參與大水網(wǎng)建設,有效保證施工安全和工程質(zhì)量;制定出臺28項大水網(wǎng)工程建設管理辦法,建立健全工程建設質(zhì)量管理體系,將工程建設任務逐項細化。

  工程建設管理單位加強建設人員管理,要求施工單位進行標準化建設。針對隧洞工程施工,建設管理單位篩選36個安全風險點,層層管控,不留死角,保證數(shù)千名隧洞施工人員安全。

  這些工作,保障了大水網(wǎng)建設,提升了山西水利規(guī)劃、設計、建設和管理水平,增強了山西水利科研能力,培養(yǎng)鍛煉了隊伍,在推進山西水治理體系現(xiàn)代化的同時,促進了山西水治理能力現(xiàn)代化。

  這是一項各方團結(jié)治水興水、水利人用汗水鑄就、有效解決山西水少水遠的圓夢工程

  大水網(wǎng)建設啟動以來,山西省直各部門全力支持,各級黨委、政府協(xié)作配合,上萬名工程建設者艱苦奮戰(zhàn),只為一個共同目標——圓山西人民的大水網(wǎng)夢。

  2011年6月10日,李臨杰接到籌備省小浪底引黃工程建設指揮部的通知。他二話沒說,退掉了出差機票,趕到運城,一干就是6年。這期間,他輾轉(zhuǎn)于工程建設指揮部與工地之間,后來索性住到工地,兩周才能回一次太原!肮ぷ鳁l件和環(huán)境是艱苦了點,但作為水利人,能為大水網(wǎng)建設貢獻力量,值!”他自豪地說。

  這一年,和他一起下到基層的同志有18名,都是省水利廳各單位的年輕骨干。

  2014年,工程建設指揮部遷至施工一線,一批優(yōu)秀畢業(yè)生加入大水網(wǎng)建設,99名業(yè)務骨干也投入其中。

  張瑜是這批畢業(yè)生中的一員。2014年,他下到工地一線,與施工人員并肩作戰(zhàn),只有假期才能回到縣城看望妻子和2歲女兒!霸诠さ厣,我不僅得到了鍛煉,還找到了對象。這么一想,也很幸福!睆堣ふf。

  為了建設東山供水工程,省水工局職工常河辭去高薪工作,回到項目部,擔任掘進施工隊隊長。憑借多年的工作經(jīng)驗,他幫助升級改造硬巖隧道掘進機,在一線處理險情,協(xié)助制訂施工方案,使掘進機成功穿越富水砂卵石層,贏得工程參建各方贊譽。

  李臨杰、張瑜、常河,是上萬名建設者中的成員。在6年多的時間里,在各個工地上,建設者在自己的工作崗位上努力工作,奉獻著力量。

  前期工作中,規(guī)劃設計人員走進中條山繁茂草木中,忍受難耐酷熱,開展工作;建設期間,女職工張茜為了不影響工作,讓在太原的家人來到大山里,租房照顧剛出生的小孩;為了協(xié)調(diào)辛安泉供水工程征地事宜,一位80后工作人員,黑發(fā)熬成了花白;冬季奮戰(zhàn)在施工洞內(nèi)的職工,披著雨衣干活,洞內(nèi)一身汗,洞外冰雪天,好多人患了感冒;監(jiān)理人員嚴格把關,一倉混凝土驗了6次,方才過關……更多建設者在用實際行動,詮釋“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神,書寫著山西治水史冊上的動人篇章。他們不僅給三晉大地留下一個普惠利民的大水網(wǎng),也給三晉百姓留下了一筆雋永流傳的精神財富。

  與此同時,山西省水利廳還加快推進大水網(wǎng)配套工程——小水網(wǎng)的建設,努力實現(xiàn)省委、省政府提出的“大小水網(wǎng)同步建成、同期受益”目標。

  水脈網(wǎng)絡即將織就,三晉人民將迎來新的希望,三晉大地將插上騰飛的翅膀!

張焱 孫尚榮 魏永平 王秀芳 李攀 高立洪
責任編輯:段玲玲


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