□本報記者 唐瑾 陶麗琴 王子鵬
牛欄江—滇池補水工程運行至今3年多,今年7月完成的一項評估報告顯示:德澤水庫、干河提水泵站、輸水工程運行穩(wěn)定、安全,滿足設計要求,工程經(jīng)受住了時間檢驗。
自2008年12月30日牛欄江—滇池補水控制性工程試驗場地開建以來,歷時四載,工程建設指揮部和設計、施工、監(jiān)理等各路建設大軍克服工期緊、施工條件復雜、建設難度大、工程建設任務重等各種困難和挑戰(zhàn),創(chuàng)造了前期立項審批、籌建準備、征地和移民安置補償及工程建設等方面的一個個奇跡。在建設過程中,無重大人員安全事故發(fā)生,已完成驗收評定的單項工程全部合格,德澤大壩優(yōu)良率達到84%,干河泵站優(yōu)良率達到89%,成為云南重大水利項目又好又快建設的經(jīng)典案例。
對于這樣的結(jié)果,始終參與工程建設的省水利廳副廳長、原牛欄江工程副總指揮劉加喜一直信心滿滿,但他想要的遠不止于此:早在工程建設之初就確立了打造精品工程的目標,將沖擊“大禹獎”和“魯班獎”。
迎難而上 勇啃硬骨頭
有人說,喀斯特地貌是美麗的景觀,但對于工程建設來講就意味著重重困難與危險,地質(zhì)專家們對此有共識。
牛欄江—滇池補水工程投資80多億元,調(diào)水115.85公里,年補水滇池6億立方米左右,其建設規(guī)模、投資、調(diào)水量之大在云南省單個工程中不曾有過。更何況在115.85公里的輸水線路中有10條隧洞,長104.52公里,占線路總長的90.23%。可想而知,建設難度有多大。
“2008年開工,4年建成!边@是云南省委、省政府對牛欄江—滇池補水工程的要求,也是云南省水利廳立下的“軍令狀”。壓力是空前的。
牛欄江—滇池補水工程是一座穿越喀斯特地貌區(qū)的工程,同時還是一個典型的“四高一長”工程:地區(qū)地震基本烈度高、大壩高、泵站提水揚程高、隧洞地下水位高、輸水線路戰(zhàn)線長!八母咭婚L”的特點導致工程面臨前所未有的“四難”:壩址地形狹窄,樞紐布置難;泵站單機功率大,泵組選型難;地下廠房埋深大,防滲處理難;隧洞地下水位高,施工開挖難。
這些只是工程上的“難”,更難的還有審批環(huán)節(jié)、資金籌措、移民安置……按照常規(guī)進度,這是一個需要8~10年才能完成的建設任務。
與此形成巨大反差的是,云南省水利廳承擔工程建設任務是有史以來頭一次!八麖d以前從來沒有自己干過工程,根本沒有經(jīng)驗。但我們有水利人的責任擔當。我們一定要干好,要給省委、省政府和昆明市民一個交代,也要給自己一個證明,證明水利人有能力承擔重任!痹颇鲜∷麖d原廳長周運龍向記者講述了當時接受任務時的心態(tài)。
面對這塊“難啃的骨頭”,云南省水利廳以高度的責任感和使命感,舉全廳之力,迅速組建機構(gòu),抽調(diào)精兵強將,全力投入工程建設。
從決策到開工建設時間僅有短短幾個月,許多工作從零開始,加班加點成了常態(tài)。承擔項目前期工作的云南省水利水電勘測設計研究院租了一家賓館,抽調(diào)了100多名設計人員集中辦公,吃住在此,那段時間根本沒有節(jié)假日。
該院副院長梅偉回憶說:“在時間緊、任務重、外業(yè)勘測量大、要求高等困難條件下,大家夜以繼日拼命工作,編制了10余項前期審批支撐性報告和文件,在不到4年時間內(nèi)完成了按常規(guī)需要6至10年才能完成的立項審批工作!
移民搬遷被稱之為“天下第一難事”。盡管庫區(qū)只有600戶移民,但動員搬遷仍是一件很困難的事。省水利廳副廳長、時任工程副總指揮長劉加喜帶領(lǐng)工作人員一個村、一個村地走訪,宣傳工程建設的意義,聽取群眾的訴求,幫助群眾解決實際困難,搬遷工作最終如期進行,為工程建設贏得了寶貴時間。
“實際上工程沿線的搬遷和維穩(wěn)工作都是這么干下來的。辦法就兩個,一要幫助搬遷戶解決實際困難。另外就是與當?shù)鼗鶎痈刹亢腿罕娨孕膿Q心,尊重他們。只要尊重他們,事兒都好辦!眲⒓酉仓v述了扎實到位的移民搬遷工作方法,為工程施工創(chuàng)造了良好環(huán)境。
從前期工作到立項審批,再到移民搬遷,每一項工作,每一個環(huán)節(jié),高效、優(yōu)質(zhì)成為顯著特點,為工程如期推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
攻堅克難 鏖戰(zhàn)“喀斯特”
牛欄江—滇池補水工程跨度大、戰(zhàn)線長,高壩、大泵、長深隧洞在國內(nèi)外也屬罕見,而且地質(zhì)條件極為復雜,溶洞、涌水、涌沙、突泥等不良地質(zhì)狀況頻繁出現(xiàn),加上建設工期緊迫,工程建設難度超乎想象。
這其中最不利的是地下工程多,隧洞工程占90%以上,有很多不可預見的因素,困難疊加,驚險連連。
2009年9月初,德澤水庫導流泄洪隧洞已經(jīng)開挖完成,正值進行洞內(nèi)襯砌和出口邊坡處理的關(guān)鍵時刻,9月14日晚,工地突降大暴雨,持續(xù)10多個小時,兩岸飛瀑,河水暴漲,導流泄洪隧洞出口右邊坡突然大面積坍塌,塌方量達3200萬立方米,把導流洞出口全部填埋。
工程建設指揮部及其設計、施工、監(jiān)理等人員在第一時間趕到現(xiàn)場,連夜召開應急搶險現(xiàn)場會,共同商定搶險處理方案。正常情況下,處理塌方量需要3個月的時間。此時施工方提出,先通過“戴帽”的方法使出口避免上部滑塌,確保施工人員安全,用15天就把它處理完,但是要花費300萬元。
所謂“戴帽”,就是在山體外面的明渠兩邊用鉆打孔,用鋼管樁加固十幾米、二十米長的一段,再到上面用工字鋼和混凝土把出口封閉起來,便于把下面的塌方量盡快清理掉。
雖然付出了300萬元的代價,但及時處置險情為導流泄洪隧洞搶回了工期,劉加喜認為非常值得。他說:“要實現(xiàn)4年工期建設目標,德澤水庫必須在2009年年底前實現(xiàn)大壩截流,而大壩截流的先決條件就是導流泄洪洞按期完工。如果大壩錯過截流時間,汛期無法施工,截流就要等到第二年,這種情況決不能出現(xiàn)!
在干河泵站施工中,同樣險情不斷。這座泵站單機最大提水揚程233.3米,被稱為“亞洲之最”。干河泵站主要建筑主廠房和配套設施以及引水隧道都在地下100多米的深處,施工地段幾乎全是喀斯特地貌,地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復雜。2011年8月22日,一場暴雨就把地下泵站淹掉了。
據(jù)周運龍回憶,那場特大暴雨超過了歷史峰值,導致地下暗河水位增高,水壓增大。由于泵站引水隧洞2號支洞上游鉆孔時擊穿了地下暗河巖層,兩股噴射距離達到6米的涌水急速噴涌,500多米的引水隧洞主洞和300多米的2號支洞頃刻間全部被淹。
“當時泵站施工就像頭上頂了一盆水,如果不是那場特大暴雨,工程進展早一點或晚一點,都會錯過這個巖層的薄弱環(huán)節(jié)!钡@是一個無法預見的結(jié)果。工程指揮部立即組織排水和清洗,然后采用在混凝土中澆筑控制閘閥,埋設通道的辦法,排除險情。
在大五山隧洞施工中,突擊隊投入了比正常情況多3倍以上的人力、物力,并創(chuàng)造性地采用“三臺階五步開挖法”,拉長工作面,以空間換時間的施工突擊,創(chuàng)造了工程開工以來,單月單面掘進236米的最快紀錄。
2013年6月16日,輸水線路最后一個節(jié)點——大五山隧洞9號支洞下游段和10號支洞上游段在深深的巖石下最終匯合,104.52公里長的地下輸水隧洞正式全線貫通,勝利的歡呼久久回蕩在那片灑滿汗水、淚水的熱土。
科學管控 破解諸多難題
工期很緊,險情頻發(fā),但牛欄江—滇池補水工程正如人們所期待的那樣實現(xiàn)了預定目標:工程如期完工按時通水,質(zhì)量獲得高優(yōu)良率;雖然工程建設中發(fā)生各類涌水、突泥、坍塌事件400多次,但無重大人員安全事故發(fā)生。對于有著長達200公里的施工戰(zhàn)線、200多家參建單位的牛欄江—滇池補水工程來說,這一切是如何做到的?
“如果沒有高規(guī)格的協(xié)調(diào)機構(gòu)來凝聚各方力量強力推動,要在4年工期內(nèi)完成這樣一座宏大的工程幾乎是不可能的。”當時工程建設參與者、省水利廳水資源處處長李伯根介紹說,“省里及時組建具有政府行政職能的省政府牛欄江—滇池補水工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室,成立水投項目公司,三位一體組建了工程建設指揮部,在建設期間代行業(yè)主職責,全面負責工程建設。科學的機構(gòu)設置為超常規(guī)的建設速度奠定了基礎(chǔ)。”
據(jù)了解,在整個工程建設過程中,工程建設指揮部把進度、質(zhì)量、安全和投資控制工作落實到全線150個工作面上,協(xié)調(diào)推進前期項目審批,以及移民、征地、供電、通信、交通、水泥、鋼材、柴油、炸藥等施工保障和施工環(huán)境維護工作,4年工期如期實現(xiàn)。
工程建設戰(zhàn)線長、難點多,在建設周期短、協(xié)調(diào)任務重的實際情況下,指揮部通過嚴謹?shù)脑O計及動態(tài)管理,實行全過程咨詢,并以技術(shù)管理為核心,將其貫穿于決策、設計、實施等各個階段,為保證工程質(zhì)量,控制工程投資和加快進度提供了堅實的技術(shù)支撐。
牛欄江—滇池補水工程是一項超常規(guī)工程,因為滇池補水的“刻不容緩”,僅4年工期,沒有辦法按照常規(guī)程序走,因而采取了一些超常規(guī)的辦法。比如,全過程技術(shù)咨詢機制。即,委托中國國際工程咨詢公司專題負責項目建議書技術(shù)咨詢,委托中國江河咨詢中心實行全過程技術(shù)咨詢;省內(nèi)核準的工程內(nèi)容的技術(shù)咨詢委托省政府項目投資評審中心和省水利水電技術(shù)咨詢中心聯(lián)合承擔技術(shù)指導、參謀的作用,能讓此類復雜的系統(tǒng)工程少走彎路,不走岔路。
“正因為工期緊不允許按照常規(guī)程序走,所以在每一個環(huán)節(jié)花的精力更大,下的功夫更多,不能出現(xiàn)任何失誤,否則整個工程可能會陷入意想不到的麻煩!眲⒓酉步榻B說。
面對技術(shù)復雜、投資大、工期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點,指揮部同樣有高招:把嚴格合同管理、規(guī)范建設管理貫穿于項目管理全過程。依靠嚴格合同管理這一主線,協(xié)調(diào)約束各方共同形成合力,確保規(guī)范、可控和快速推進工程建設,保證了上百份合同的目標如期實現(xiàn)。
建世紀工程,質(zhì)量為先,安全第一。在工程建設過程中,工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)始終被建設管理者頂在“頭上”,他們落實安全目標責任、強化安全教育、增強防范意識、加大安全檢查、及時消除事故隱患……一項項過硬的舉措貫穿于工程建設的全過程。
1500多個日日夜夜的奮戰(zhàn),6000余名建設者的心血和汗水,終于將一條用智慧和汗水鑄造的“地下長河”展現(xiàn)在滇中大地,創(chuàng)造了百里隧洞穿越喀斯特地貌的偉大壯舉,并實現(xiàn)了工程安全、資金安全、干部安全的目標。從此,牛欄江水出德澤、經(jīng)泵站、穿山越壑入滇池,給高原明珠注入新的生命之源。
來源:中國水利報 2017年9月19日