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綻放最美格桑花——水利部“訂單式”人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐
 
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2018-08-28

  □本報(bào)記者 樊弋滋 林若箐

  8月,是青藏高原格;ㄊ㈤_(kāi)的時(shí)節(jié)。格桑,在藏語(yǔ)中意味著“美好時(shí)光”或“幸福”。

  8月16日,水利部在青海省玉樹(shù)藏族自治州召開(kāi)水利人才“訂單式”培養(yǎng)工作座談會(huì),來(lái)自中西部有少數(shù)民族自治州的省份水利廳(局)有關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂,共享“訂單式”培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),共商基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)。

  “‘訂單式’培養(yǎng)為我國(guó)中西部地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)探索了一種有效的模式,對(duì)我國(guó)其他地區(qū)基層水利人才培養(yǎng)具有可復(fù)制、可推廣的意義!眱赡甓鄟(lái),從玉樹(shù)到果洛,再到黃南,水利部積極推動(dòng)青海3個(gè)藏族自治州進(jìn)行水利人才“訂單式”培養(yǎng),創(chuàng)新機(jī)制方式,有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)基層人才“引不進(jìn)、留不住”的關(guān)鍵難題。

  立題——以問(wèn)題為導(dǎo)向 破解基層水利人才短缺瓶頸

  “鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)。”在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記就人才工作方向再次作出重要論述。

  作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主陣地,“老少邊窮”地區(qū)一度陷入了培養(yǎng)人才難、吸引人才難、留住人才更難的境地:且不說(shuō)外面的人才不愿到這些地方來(lái),就是好不容易走出去的孩子也不想回來(lái)。黨的十八大以來(lái),黨中央多次就基層人才工作作出重要部署,不斷打通人才向基層流動(dòng)的通道,激發(fā)了人才到基層和一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。水利部亦從此著力,以堅(jiān)定的態(tài)度和決心,深入推進(jìn)人才工作,基層人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作的創(chuàng)新探索呼之而出。  

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,基層水利工程建設(shè)、飲水安全、水旱災(zāi)害防御等任務(wù)日趨繁重,水利發(fā)展對(duì)水利人才提出了新的更高要求。近年來(lái),中央持續(xù)加大水利投入力度,在建水利投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元,特別是少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū),水利建設(shè)任務(wù)更重、力度更大。但水利在崗人數(shù)卻從“十二五”初的103萬(wàn)人減少到去年年底的90萬(wàn)人,基層水利人才短缺與水利建設(shè)任務(wù)繁重的矛盾更加突出。

  此次會(huì)議的舉辦地玉樹(shù),地處三江之源,當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)管理和水生態(tài)保護(hù)任務(wù)繁重。但受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、人員編制等因素制約,留才、育才、引才成為當(dāng)?shù)馗刹孔铑^疼的事情。水利專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,成為當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)最大的制約瓶頸。

  “青海南部藏區(qū)基層水利人才長(zhǎng)期存在‘引不進(jìn)、留不住、提升難’的問(wèn)題,制約著三江源地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。玉樹(shù)州黨委政府專程來(lái)水利部,提出幫扶人才隊(duì)伍建設(shè)的請(qǐng)求!彼咳耸滤舅鹃L(zhǎng)侯京民介紹。

  結(jié)合中央人才發(fā)展戰(zhàn)略,以解決基層人才發(fā)展訴求、破解基層人才短缺問(wèn)題為導(dǎo)向,水利部高度重視,把玉樹(shù)水利專業(yè)人才短缺作為難點(diǎn)優(yōu)先解決。2016年,水利部會(huì)同青海省有關(guān)部門在玉樹(shù)實(shí)施水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式,為破解基層水利人才“引不進(jìn)、留不住”問(wèn)題提供了一套有效方案。

  破題——協(xié)同配合作戰(zhàn) 因地制宜創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

  “訂單班”人才如何培養(yǎng)?

  根據(jù)水利部黨組要求,人事司在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)必須充分發(fā)揮地方黨委政府積極性,有效整合資源,建立長(zhǎng)效機(jī)制,才能從根本上解決問(wèn)題。針對(duì)“訂單式”人才培養(yǎng),水利部與青海省水利廳、省教育部門,州政府、水利局以及職業(yè)院校加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),立足實(shí)用性和針對(duì)性,突出民族化、本土化和專業(yè)化導(dǎo)向,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。

  2016年6月,人事司會(huì)同青海省水利廳、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)調(diào)青海、陜西兩省教育部門面向玉樹(shù)藏區(qū)定向單列40名高考招生指標(biāo),由陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院?jiǎn)为?dú)辦班培養(yǎng);6月15日,玉樹(shù)州政府、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了《政校合作訂單培養(yǎng)人才協(xié)議書(shū)》;9月,“玉樹(shù)水利訂單班”正式開(kāi)班,40名學(xué)生開(kāi)始了水利工程專業(yè)學(xué)習(xí)。

  “訂單班”首次實(shí)現(xiàn)政府與院校合作,突出“專班+定向”雙協(xié)議結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人才供需對(duì)接。玉樹(shù)州政府根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蟆跋聠巍保瑮盍杪殬I(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)編制培養(yǎng)方案、設(shè)置教學(xué)課程、選配任教力量按需“接單”,單獨(dú)列編藏區(qū)人才班,進(jìn)行為期3年的專班專科培養(yǎng)。同時(shí),政府與進(jìn)入玉樹(shù)班的考生簽訂就業(yè)協(xié)議,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式落實(shí)學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,真正為藏區(qū)學(xué)生解決后顧之憂。

  在課程設(shè)置上,學(xué)院通過(guò)開(kāi)設(shè)大學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等公共基礎(chǔ)和水土保持、水利工程等專業(yè)基礎(chǔ)課,提升學(xué)生綜合素質(zhì)和基本能力。另外,專門設(shè)置符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)林牧等方面的生態(tài)環(huán)保特色課程,使學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)更接“地氣”。同時(shí),利用寒暑假期,組織學(xué)生實(shí)地參觀重點(diǎn)水利工程建設(shè),參與工程監(jiān)理、測(cè)量勘察等實(shí)際工作,促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提升技能水平。

  考慮到“訂單班”藏族學(xué)生與內(nèi)地在生活習(xí)俗等方面的差異,學(xué)院實(shí)行在校生活、教學(xué)雙班主任管理制度,由教育部門選派熟悉藏區(qū)教育、懂得藏漢雙語(yǔ)的教師擔(dān)任生活班主任,學(xué)院選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任教學(xué)班主任,全面細(xì)化學(xué)生日常管理。針對(duì)“訂單班”多數(shù)學(xué)生來(lái)自農(nóng)牧區(qū)貧困家庭的實(shí)際,其學(xué)費(fèi)采取州政府補(bǔ)助一年、學(xué)校免除一年、學(xué)生承擔(dān)一年的方式,同時(shí)還為特困生發(fā)放貧困補(bǔ)助,以減輕學(xué)生就學(xué)負(fù)擔(dān)。

  在脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)征程中,“訂單班”的開(kāi)設(shè),成為依靠涉農(nóng)職業(yè)教育訂單培養(yǎng)本地實(shí)用人才的一種行之有效的方法,為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才提供了模板。

  解題——關(guān)心關(guān)愛(ài)人才 不斷提升水利人才培養(yǎng)成效

  時(shí)值暑假,在玉樹(shù)市國(guó)慶水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng),玉樹(shù)“訂單班”學(xué)生羅松求培、朋措求占等7人正在技術(shù)員楊森的指導(dǎo)下開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)習(xí)。對(duì)于明年即將回到家鄉(xiāng)、踏入工作崗位的他們而言,每一段實(shí)習(xí)經(jīng)歷都值得回味。

  在藏區(qū),以往招錄的人才多為“飛鴿牌”干部,干上兩三年就走。如今,水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式,打通了本土人才通過(guò)專業(yè)化培養(yǎng),服務(wù)當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的通道,確保學(xué)生回生源地就業(yè),有效解決了“引不進(jìn)、留不住、用不上”的問(wèn)題。

  除了為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)水利專業(yè)人才,“訂單式”培養(yǎng)模式在推動(dòng)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和安定團(tuán)結(jié)方面也扮演了重要角色。訂單班多數(shù)學(xué)生來(lái)自貧困家庭,地方政府、水利院校分別為學(xué)生承擔(dān)一年學(xué)費(fèi),減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),避免出現(xiàn)因?qū)W致貧、因貧退學(xué),有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。同時(shí),通過(guò)專業(yè)化培養(yǎng),藏族學(xué)生有了專業(yè)技能,能夠穩(wěn)定就業(yè),參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。另外,“訂單班”還加深了內(nèi)地院校與民族地區(qū)的合作交流,成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶。

  “如今,我懂得了黨員的職責(zé)和義務(wù),時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào),堅(jiān)定了正確的方向!弊鳛椤坝唵伟唷睂W(xué)生,才仁松保已是一名預(yù)備黨員。

  “訂單班”在提升人才素質(zhì)過(guò)程中,把思想政治教育擺在首位,利用主題班會(huì)、談話談心、實(shí)地參觀等多種形式,強(qiáng)化學(xué)生思想政治和理想信念教育。入學(xué)2年來(lái),“訂單班”已有32名學(xué)生遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),有2人發(fā)展為中共預(yù)備黨員。

  “我們要主動(dòng)肩負(fù)起家鄉(xiāng)的期盼和重托,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提升實(shí)踐能力,用優(yōu)異成績(jī)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng),成為保護(hù)‘三江源’、建設(shè)美麗玉樹(shù)、建設(shè)偉大祖國(guó)的有用之才!睂(duì)于未來(lái)的重任,朋措代忠信心滿滿。

  “我們將進(jìn)一步加大水利人才‘訂單式’培養(yǎng)力度,努力破除束縛基層水利人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙,為水利改革發(fā)展提供有力人才支撐!弊鳛橄嚓P(guān)省區(qū)代表之一,湖北省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人作出表態(tài)。

  隨著“訂單式”人才培養(yǎng)模式的推廣,基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)也邁上了新征程,這不僅將成為新時(shí)代水利人才創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的重要抓手,更將是助推中國(guó)特色水利現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力保障。

  格;,正在祖國(guó)大地燦爛綻放。

  【鏈接】評(píng)論:以機(jī)制創(chuàng)新助力基層人才隊(duì)伍建設(shè)

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2018年8月28日

樊弋滋 林若箐
見(jiàn)習(xí)編輯:鄧婉穎
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