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實錄|水利部召開新聞發(fā)布會介紹2022年前三季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展和成效
 
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2022-10-12
 

 

  水利部于2022年10月11日(星期二)上午召開2022年前三季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展和成效新聞發(fā)布會,水利部副部長劉偉平介紹有關(guān)情況,并和規(guī)劃計劃司司長張祥偉、水利工程建設(shè)司司長王勝萬、農(nóng)村水利水電司司長陳明忠共同答記者問,水利部新聞發(fā)言人王章立主持會議。

  王章立:各位記者朋友,上午好!歡迎出席水利部新聞發(fā)布會,今天我們在此舉行2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展和成效系列新聞發(fā)布會,主要是向大家介紹今年前三個季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。

  出席今天發(fā)布會的有:水利部副部長劉偉平、規(guī)劃計劃司司長張祥偉、水利工程建設(shè)司司長王勝萬、農(nóng)村水利水電司司長陳明忠。幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問題。

  現(xiàn)在,我們先請劉偉平副部長作介紹。

  劉偉平:女士們、先生們,各位記者朋友們,大家上午好!歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會,也借此機會感謝大家長期以來對水利工作的關(guān)心和支持。

  今年以來,水利部堅決貫徹中央財經(jīng)委員會第十一次會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和水利建設(shè),以只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感,精準(zhǔn)施策,節(jié)點控制,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,舉全系統(tǒng)、全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地見效。

  年初,國務(wù)院常務(wù)會議確定了三項水利重要的年度目標(biāo)任務(wù):第一項任務(wù)是重點推進55項重大水利工程前期工作,今年要開工30項;第二項任務(wù)是推進6個大型灌區(qū)前期工作,今年要全部開工;第三項任務(wù)是今年水利建設(shè)的投資要完成8000億元。這是對我們水利提出的三項目標(biāo)任務(wù)。

  截至9月30日,這三項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面實現(xiàn)了。應(yīng)該說我們提前三個月完成了國務(wù)院確立的三大目標(biāo),為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、增進民生福祉作出了積極貢獻,這也是水利行業(yè)以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

  一是重大水利工程開工數(shù)量、投資規(guī)模都創(chuàng)了歷史紀(jì)錄。今年重點推進前期工作的55項重大水利工程中,已經(jīng)開工30項,特別是南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等具有戰(zhàn)略意義的重大項目相繼開工建設(shè);江西大坳、梅江,廣西大藤峽、龍云,海南牛路嶺,安徽懷洪新河這6個大型灌區(qū)全部開工。這6個大型灌區(qū)的建設(shè)將新增和改善灌溉面積645.5萬畝。

  此外,“十四五”規(guī)劃的其他重大水利工程開工了6項,1—9月,新開工重大水利工程累計達(dá)到42項。截至9月底,全國水利工程在建項目3.77萬個,投資規(guī)模超過1.9萬億元。這些都創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。

  二是水利建設(shè)落實投資、完成投資都是歷史最多。我們用足用好國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策,在積極爭取各級財政投入的同時,積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、金融信貸、社會資本投入水利建設(shè)。1—9月,全國落實水利建設(shè)投資10571億元、同比增長53%。其中地方政府專項債券1896億元、同比增長116%;銀行貸款和社會資本落實了2717億元、同比增長75.5%。截止到9月份,全國完成水利建設(shè)投資8236億元、同比增長64.1%,其中有8個省份完成投資超過了400億元。

  三是水利建設(shè)促就業(yè)作用充分發(fā)揮。水利項目開工數(shù)量多、吸納就業(yè)能力強,大規(guī)模水利建設(shè)直接提供了大量就業(yè)崗位。1—9月,水利項目施工累計吸納就業(yè)人數(shù)209萬人,其中農(nóng)村勞動力171萬人。

  下一步,水利部將繼續(xù)按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,以“時時放心不下”的責(zé)任感和更嚴(yán)更細(xì)更實的工作作風(fēng),毫不松懈地抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作,進一步加強水利工程建設(shè)質(zhì)量控制,堅決守牢水利安全生產(chǎn)底線,全力沖刺,確保全年完成我們自己定位的目標(biāo)——水利建設(shè)投資達(dá)到1萬億元以上,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出水利貢獻。

  我就簡要介紹這些。下面,我和我的同事們愿意回答大家的提問。謝謝!

  王章立:謝謝劉部長。下面進入提問環(huán)節(jié),提問前請各位記者舉手示意并通報所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。

問答環(huán)節(jié)

問答1

  中國日報記者:今年重大工程開工數(shù)量比較多,這些項目建成后對保障防洪、供水等方面有什么作用?謝謝!

  張祥偉:謝謝您的提問。今年以來,圍繞完善流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)、保障國家糧食安全和加強河湖生態(tài)修復(fù)治理,聚焦聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈,全力加快重大水利工程建設(shè)。今年新開工的重大水利工程有兩個特點:一是項目多,剛才劉部長已經(jīng)講了,我們開工達(dá)到了42項。二是投資規(guī)模大,這42項已開工的重大水利工程總投資規(guī)模達(dá)到了4040億元,單項工程總投資超過100億元的重大工程有11項,其中有3項單項工程投資超過了400億元。因此,無論從開工數(shù)量還是投資規(guī)模都是歷史同期最高的。這些項目建成后,對于保障國家水安全具有重要的作用。

  在保障防洪安全方面。新開工14項,既有河道治理、堤防建設(shè),又有防洪控制性水庫,還有蓄滯洪區(qū)。河道治理和堤防建設(shè)方面,開工了長江蕪湖段、黃河下游、淮河入海水道二期、太湖吳淞江等大江大河大湖治理工程,另外還開工了雄安新區(qū)防洪治理工程,這些工程新建加固堤防2834公里,整治河道1704公里;防洪控制性水庫方面,開工了四川青峪口、重慶藻渡、湖南大興寨等防洪控制性樞紐,將新增庫容5.8億立方米;蓄滯洪區(qū)建設(shè)方面,開工了河北寧晉泊大陸澤等重要蓄滯洪區(qū)。這些開工的工程都是流域防洪工程體系的骨干項目。

  在保障供水安全方面。新開工了17項,包括南水北調(diào)中線引江補漢、環(huán)北部灣廣東水資源配置、滇中引水二期等重大引調(diào)水工程,以及黑龍江林海、重慶向陽等重點水源工程,將新增供水能力121億立方米。這些都是國家、區(qū)域和省級水網(wǎng)中的骨干水資源配置工程,建成后將進一步增強我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力。比如環(huán)北部灣廣東水資源配置工程,年供水量達(dá)到16.3億立方米,覆蓋人口達(dá)1800多萬,將根本地解決粵西地區(qū)的缺水問題。

  在保障糧食安全方面。剛才劉部長講了,國務(wù)院常務(wù)會議確定的今年重點推進的6項大型灌區(qū)全部開工建設(shè),新增改善灌溉面積645.5萬畝,另外還開工了湖北武穴北、浮橋河灌區(qū)2項新建大型灌區(qū),將新增和改善灌溉面積724萬畝。其中安徽懷洪新河灌區(qū),設(shè)計灌溉面積達(dá)343萬畝。

  在保障生態(tài)安全方面。實施母親河復(fù)蘇行動,強化河湖系統(tǒng)治理,山西七河五湖、福建木蘭溪、安徽巢湖等3項重要河湖水生態(tài)修復(fù)治理工程開工建設(shè)。項目建成后,將進一步改善河湖生態(tài)環(huán)境,讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機。

  今年重大工程的建設(shè)在保障防洪、供水、改善生態(tài)方面的作用是非常巨大的。謝謝!

問答2

  人民日報記者:今年以來,重大水利工程建設(shè)全面提速,請問目前有哪些進展,下一步將采取哪些措施有序推進?

  王勝萬:謝謝您的提問。今年水利行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策部署,在統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控的情況下,攻堅克難,采取超常規(guī)措施,全力推進重大水利工程加快實施,取得了重要進展,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

  一是工程投資完成創(chuàng)新高。截至9月底,重大水利工程完成投資1015億元,比去年同期增長20.8%,為歷史同期最高水平。

  二是一批項目建成并發(fā)揮效益。8月18日,韓江高陂水利樞紐最后一臺發(fā)電機組通過啟動驗收,標(biāo)志著主體工程全面完工,將有效提升粵東地區(qū)防洪安全水平,緩解粵東地區(qū)水資源緊缺問題,極大促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來,湖北鄂北地區(qū)水資源配置工程、江西四方井水利樞紐、貴州馬嶺水庫、山西中部引黃水源工程等重大水利工程陸續(xù)完工,172項節(jié)水供水重大水利工程已有59項完工。重慶觀景口水利樞紐、安徽省淮河干流一般堤防加固工程、湖北黃蓋湖綜合治理等工程通過竣工驗收,進入全面發(fā)揮工程效益的新階段。

  三是部分工程實現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)。9月28日,大藤峽水利樞紐工程通過二期蓄水(61米高程)階段驗收,工程將進入正常蓄水位運用,進一步提升珠江流域防洪保安能力、水資源優(yōu)化配置和供水保障能力、西江干流航運能力等,全面發(fā)揮珠江流域控制性工程的綜合效益。今年還有一些工程,像黑龍江關(guān)門嘴子水庫、浙江開化水庫等工程實現(xiàn)截流,陜西引漢濟渭秦嶺輸水隧洞全線貫通,湖北碾盤山水利樞紐具備泄流及擋水條件,貴州黃家灣水利樞紐實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,青海蓄集峽水利樞紐、湖南毛俊水庫、云南車馬碧水庫等下閘蓄水。

  下一步,水利部將多措并舉,繼續(xù)推進重大水利工程建設(shè)。

  一是跟蹤研判工程建設(shè)情況,推進項目加快進度。細(xì)化重大水利工程臺賬,用好建設(shè)管理信息系統(tǒng),掌握工程投資完成、形象進度、工期控制等各個方面情況。我們將重點關(guān)注滯后項目,加強溝通協(xié)調(diào),解決制約建設(shè)的堵點難點問題,推動滯后項目“轉(zhuǎn)慢為快”。

  二是強化質(zhì)量監(jiān)管措施,保障在建重大水利工程質(zhì)量安全。督促指導(dǎo)工程參建各方全面落實工程質(zhì)量主體責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任制,加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量管控,防范重特大質(zhì)量事故發(fā)生。我們將在去年水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動的基礎(chǔ)上,開展新一輪的質(zhì)量提升三年行動,努力推動水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平進一步提高。

  三是推進工程竣工驗收,及時發(fā)揮工程效益?⒐を炇帐撬こ探ㄔO(shè)的重要程序,是由建設(shè)實施轉(zhuǎn)入正常運行管理的重要標(biāo)志。我們將進一步完善竣工驗收推進機制,優(yōu)化驗收工作程序,督促工程竣工驗收主持單位采取針對性措施,提高驗收工作效率,驗收一項,銷號一項,推動盡早全面發(fā)揮工程效益和投資效益。謝謝!

問答3

  中國青年報記者:今年以來農(nóng)村供水工程建設(shè)取得了明顯進展,請問,有什么創(chuàng)新舉措和顯著成效?

  陳明忠:今年以來,水利部會同各地加快農(nóng)村供水工程建設(shè),截至9月底,各地共完成投資671億元,開工建設(shè)農(nóng)村供水工程15613處,完工10601處,維修養(yǎng)護農(nóng)村供水工程9萬處。吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)30.6萬人,提升了4369萬農(nóng)村人口供水保障水平。近期,水利部全面落實中央關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長的決策部署,進一步創(chuàng)新舉措,又取得了新的成效。

  一是“兩手發(fā)力”多渠道籌集資金。水利部聯(lián)合財政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于支持鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果的通知》,鼓勵脫貧地區(qū)利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,加快補齊農(nóng)村供水設(shè)施短板。深化政銀企合作,創(chuàng)新融資模式,支持農(nóng)村供水工程建設(shè)。截至9月底,各地通過“兩手發(fā)力”共籌集了工程建設(shè)資金871億元,其中銀行貸款、社會融資占比38.3%,地方專項債、各級財政資金占比61.7%。

  二是加大力度推進規(guī);l(fā)展。水利部會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)的通知》,對各地開展規(guī);┧岢鲆螅鞔_了工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和具體舉措,我們把各個地方農(nóng)村規(guī);┧湫桶咐齾R編成冊,把一些好的經(jīng)驗通過《農(nóng)村飲水安全工作簡報》印發(fā)給各地學(xué)習(xí)借鑒。截至9月底,農(nóng)村規(guī);┧こ桃淹旯1103處,建設(shè)改造村級以上管網(wǎng)46231公里,受益人口2902萬人。

  三是全力抗旱兜住供水底線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果,做好抗旱保供水工作。加強農(nóng)村飲水安全狀況全面排查和動態(tài)監(jiān)測,做到對農(nóng)村供水問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,保持動態(tài)清零。用足用好中央水利救災(zāi)資金,指導(dǎo)地方通過新開辟水源、應(yīng)急調(diào)水、延伸管網(wǎng)、拉水送水等方式,較好解決了因旱臨時飲水困難問題。

  四是強化調(diào)度督促加快建設(shè)。指導(dǎo)各省份科學(xué)制訂農(nóng)村供水工程建設(shè)年度計劃目標(biāo)任務(wù),將各項指標(biāo)細(xì)化分解至月,落實至市縣,健全完善農(nóng)村供水工程建設(shè)工作臺賬。按周調(diào)度各地農(nóng)村供水工程建設(shè)進展,對進度慢的省份進行專門督導(dǎo),要求盡快形成實物工作量,早日完工通水。

  下一步,水利部將繼續(xù)深入貫徹落實中央決策部署,強化督導(dǎo)調(diào)度,確保工程建設(shè)年度任務(wù)順利完成。

問答4

  中國財經(jīng)報記者:今年1—9月,全國共落實水利建設(shè)投資超1萬億元,完成水利建設(shè)投資超過8000億元,與去年同期相比,請問今年落實的水利建設(shè)投資是如何籌集的?重點投向哪些方面?謝謝!

  張祥偉:很愿意回答您提的問題。今年1—9月落實水利建設(shè)投資10571億元。今年以來,為滿足大規(guī)模水利建設(shè)的資金需求,深入落實“兩手發(fā)力”要求,一方面,各級財政加大水利建設(shè)的投入力度,落實水利建設(shè)資金5958億元,較去年同期增加1475億元。另一方面,深化水利投融資體制機制改革,會同有關(guān)部門和金融機構(gòu),出臺了多項政策文件,指導(dǎo)地方創(chuàng)新思路,拓寬投資渠道,積極爭取地方政府專項債券、金融信貸和社會資本等支持水利建設(shè)。其中,地方政府專項債券落實1896億元,是去年全年規(guī)模的1.5倍;金融信貸和社會資本落實2717億元,較去年同期增加1169億元?偟膩砜矗胤秸畬m梻、金融信貸和社會資本占比達(dá)到43.6%,較2021年同期增加7個百分點。這是投資落實情況。

  從完成投資來看,1—9月完成水利建設(shè)投資8236億元,去年全年是7576億,今年1—9月比2021年全年完成投資多660億元,許多省份完成投資創(chuàng)歷史新高。

  主要投向4個方面:一是流域防洪工程體系建設(shè),完成投資2361億元,包括流域骨干防洪工程、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治等。二是國家水網(wǎng)重大工程實施,完成投資3725億元,包括重大引調(diào)水、重點水源、灌區(qū)新建和改造、農(nóng)村供水、中小型水庫等。三是河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇,完成投資1468億元,包括重要河湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)、水土保持、地下水超采區(qū)綜合治理、水美鄉(xiāng)村建設(shè)等。四是水文基礎(chǔ)設(shè)施、智慧水利等其他項目,完成投資682億元。

  總的來看,今年以來水利建設(shè)完成投資突破8000億元,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出了積極貢獻。謝謝!

問答5

  經(jīng)濟日報記者:我們知道中小河流治理也是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容,想請問一下,在這方面的進展如何?下一步有哪些重要舉措?謝謝!

  王勝萬:“十四五”期間,規(guī)劃中小河流治理任務(wù)5.96萬公里。截至目前,已累計下達(dá)治理任務(wù)2.4萬公里,累計安排中央財政水利發(fā)展資金421億元,備案項目3106個,已開工2978個,完工1010個,完成治理河長2.02萬公里,占已下達(dá)治理任務(wù)的84.2%。2022年,已下達(dá)治理任務(wù)1.2萬公里,涉及項目1822個,截至目前,已開工項目1731個,完成治理河長8392公里,占下達(dá)治理任務(wù)的70%,較去年同期增加3392公里,增長67.84%,已完成整河流治理22條。

  水利部黨組高度重視中小河流治理,針對中小河流治理仍然存在的不系統(tǒng)、不平衡、不充分的問題,明確要求要切實改革治理模式,要堅持以流域為單元,逐流域規(guī)劃、逐流域治理、逐流域驗收、逐流域建檔立卡,一條河一條河治理,實現(xiàn)“治理一條,見效一條”。為高質(zhì)量推進中小河流治理工作,全面完成“十四五”時期中小河流治理任務(wù),重點抓好以下幾方面工作。

  一是編制全國中小河流治理總體方案。堅持流域系統(tǒng)觀念,樹牢一盤棋意識,盯緊完善流域防洪減災(zāi)體系這個首要目標(biāo),以流域為單元,以系統(tǒng)觀念謀劃和推進中小河流治理工作。7月份,水利部聯(lián)合財政部印發(fā)通知對總體方案編制工作進行全面部署,組織各地以流域為單元,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,與流域防洪規(guī)劃修編工作相銜接,系統(tǒng)、完整、科學(xué)編制中小河流治理總體方案。目前,各省正有序開展編制工作。

  二是加強制度建設(shè)。我們將全面梳理中小河流治理有關(guān)的制度,完善制度建設(shè),不斷規(guī)范中小河流治理工作。根據(jù)中小河流系統(tǒng)治理要求,擬制定中小河流治理項目建設(shè)管理辦法,明確責(zé)任,規(guī)范工作程序,評估實施情況,不斷規(guī)范中小河流治理工作。制定中小河流治理技術(shù)指導(dǎo)意見,從技術(shù)上規(guī)范指導(dǎo)中小河流系統(tǒng)治理,提高信息化管理水平。

  三是狠抓項目實施管理。我們將結(jié)合已經(jīng)印發(fā)的相關(guān)規(guī)劃,組織各地按照整河流治理的要求,以流域為單元,建立中小河流治理項目庫。繼續(xù)加強在建項目臺賬管理,落實建設(shè)進度調(diào)度會商機制,加強分析研判,強化流域管理機構(gòu)在中小河流治理工作中的指導(dǎo)監(jiān)督作用,確保項目順利推進和建設(shè)任務(wù)按期完成。

問答6

  中國水利報記者:在應(yīng)對今年長江流域嚴(yán)重旱情時,灌區(qū)等水利設(shè)施發(fā)揮了重要作用。請問,目前灌區(qū)建設(shè)和改造進展如何?下一步有哪些舉措?

  陳明忠:大中型灌區(qū)“旱能澆、澇能排”,是保障國家糧食生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。特別是今年7月份以來,長江流域發(fā)生罕見旱情,大中型灌區(qū)較為完善的灌排體系,最大限度減輕了旱災(zāi)造成的影響和損失。據(jù)統(tǒng)計,長江流域受旱省份3500多處大中型灌區(qū)累計灌溉了1.7億畝耕地,總體上保障了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)作物灌溉用水需求,在實現(xiàn)抗旱奪秋糧豐收中,發(fā)揮了舉足輕重的作用。

  中央一直高度重視大中型灌區(qū)建設(shè)和改造,今年安排投資規(guī)模達(dá)到388億元,截至9月底,國務(wù)院明確今年重點推進的6處新建大型灌區(qū)已全部開工,安排年度投資計劃的529處大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項目全面開工,進展順利,已完成投資258億元。同時,各地積極落實穩(wěn)經(jīng)濟大盤部署,多渠道籌集建設(shè)資金,已通過政策性開發(fā)性金融工具支持灌區(qū)建設(shè)與改造項目11處,投放基金38.83億元。當(dāng)前,長江流域秋糧作物灌溉已基本結(jié)束,灌區(qū)改造工程迎來了施工黃金期,水利部將認(rèn)真貫徹中央決策部署,加快灌區(qū)建設(shè)和改造,為保障國家糧食安全不斷夯實水利基礎(chǔ),同時有效拉動內(nèi)需,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出貢獻。

  我們主要采取以下幾項措施:

  一是指導(dǎo)各地抓住今冬明春有利時機,加快推進灌區(qū)建設(shè)和改造進度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),盡快形成實物工作量,及時在明年春灌中發(fā)揮效益。推動優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,形成從水源到田間的整體灌排工程體系,提升灌區(qū)灌溉保障能力。

  二是依據(jù)在建的或規(guī)劃的一些重大水利工程,有效結(jié)合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)工程建設(shè),再謀劃擴大耕地灌溉面積,改造和新建一批大中型灌區(qū),進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

  三是指導(dǎo)各地通過“兩手發(fā)力”,加大灌區(qū)項目投融資力度。抓緊與發(fā)展改革、財政等部門以及金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),更多利用金融信貸資金和吸引社會資本參與灌區(qū)建設(shè),滿足大規(guī)模灌區(qū)建設(shè)和改造的資金需求。

  四是結(jié)合大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,遴選40處左右大中型灌區(qū)開展數(shù)字灌區(qū)先行先試,通過數(shù)字賦能提升灌區(qū)管理效能和水平。謝謝!

問答7

  經(jīng)濟參考報記者:李克強總理在穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度工作推進會議上強調(diào),四季度經(jīng)濟在全年份量最重,不少政策將在四季度發(fā)揮更大效能。請問,水利部在第四季度有什么打算?

  劉偉平:謝謝您的提問,這個問題我來回答。古語講:行百里者半九十。應(yīng)該說前三季度,水利基礎(chǔ)設(shè)施成效顯著,但那已經(jīng)都過去了。我們今年還有一個季度的時間,國務(wù)院對四季度的工作作出了安排部署。

  下一步,水利部將認(rèn)真落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度工作推進會議的部署要求,勇?lián)?dāng)、善作為,繼續(xù)保持毫不松懈的精神狀態(tài),抓緊抓實抓細(xì)四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作。重點是做好四個方面的工作:

  一是持續(xù)抓好水利工程建設(shè)。針對工程建設(shè)中的投資落實、原材料供應(yīng)、用工保障等重點問題,以及工作推進中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加強分析研判、優(yōu)化施工組織、加大協(xié)調(diào)力度,持續(xù)深化細(xì)化實化工作舉措,在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,搶抓汛后黃金施工期,全力加快工程建設(shè)進度,盡可能多形成實物工作量,確保全年完成水利建設(shè)投資超過1萬億元。

  二是繼續(xù)推進重大工程開工。系統(tǒng)梳理前期工作進展較快、有可能第四季度開工的重大水利工程項目,充分發(fā)揮現(xiàn)有的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、會商機制的作用,全力加快要件辦理和前期審批立項進程,爭取年底前再開工部分重大水利項目。同時,統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃的其他重大項目前期工作,形成“在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動接續(xù)機制,為明年乃至今后更長時間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)、做好儲備。

  三是進一步擴大投資規(guī)模。繼續(xù)加強對地方的指導(dǎo)培訓(xùn),組織省級水利部門、企業(yè)和金融機構(gòu)及時進行項目對接,充分釋放政策效能,爭取地方政府專項債券、金融信貸、政策性開發(fā)性金融工具等更大支持。同時著眼長遠(yuǎn),扎實推進水利項目政府和社會資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點工作。也就是說兩手發(fā)力,擴大水利有效投資的規(guī)模。

  四是確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。在加快推進工程建設(shè)進度的同時,強化工程建設(shè)管理,壓緊壓實項目法人首要責(zé)任,加強對參建各方的監(jiān)督管理,嚴(yán)格建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,全面落實水利安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機制”,牢牢守住安全生產(chǎn)的底線,確保水利工程經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

  四季度我們還將系統(tǒng)謀劃好明年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點,持續(xù)推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有力的水安全保障。謝謝!

  王章立:謝謝劉部長和其他幾位發(fā)布人,謝謝各位記者,今天的新聞發(fā)布會就到這里。再見!

  來源:中國水利網(wǎng)站 2022年10月12日

責(zé)任編輯:王瑜
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