水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，黨的十八大以來(lái)，中央高度重視水生態(tài)文明建設(shè)工作，對(duì)加快推進(jìn)水生態(tài)文明作出了系統(tǒng)部署。按照中央和水利部黨組要求，海委積極調(diào)整和完善工作思路，立足加快流域水生態(tài)文明建設(shè)，全面做好水功能區(qū)監(jiān)督管理、水源地保護(hù)、突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)流域水生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面做好水功能區(qū)監(jiān)管
加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理是保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的有力抓手，為切實(shí)做好流域水功能區(qū)監(jiān)督、管理、考核等工作，海委積極探索建立流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，印發(fā)實(shí)施《海河流域重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)范化和常態(tài)化。建立重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)估通報(bào)制度，組織開(kāi)展了流域重要水功能區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期編報(bào)《海河流域重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)估通報(bào)》，為流域各省市水功能區(qū)管理提供了有力支持。
在水功能區(qū)監(jiān)督檢查方面，2014年，海委組織對(duì)灤河、永定河、大清河、漳衛(wèi)河等重點(diǎn)水系、河流的省界緩沖區(qū)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善消除水質(zhì)安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審查制度，完成權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取水許可論證的退水審查。開(kāi)展并完成流域15個(gè)省界緩沖區(qū)和30個(gè)省界監(jiān)測(cè)斷面的確界立碑工作，進(jìn)一步規(guī)范了省界緩沖區(qū)管理。
按照最嚴(yán)格的水資源管理制度有關(guān)要求，海委還認(rèn)真履行水功能區(qū)限制納污紅線達(dá)標(biāo)考核職責(zé)。按要求完成了流域考核水功能區(qū)月度水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的復(fù)核、匯總和報(bào)送工作。參加了重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核等工作。
強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)水源地保護(hù)
為進(jìn)一步加快推進(jìn)流域水生態(tài)文明建設(shè)，海委從提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力入手，初步建成以水功能區(qū)為單元，水質(zhì)、水量、水生態(tài)一體化的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，建立了常規(guī)與自動(dòng)相結(jié)合、定點(diǎn)與機(jī)動(dòng)相結(jié)合、定時(shí)與實(shí)時(shí)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)模式，構(gòu)建了流域、省級(jí)、地市分中心組成的三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。2014年，海委組織完成了70個(gè)省界斷面月監(jiān)測(cè)、230個(gè)重要水功能區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、23個(gè)重要水源地定期監(jiān)測(cè)、565個(gè)地下水井監(jiān)測(cè)，40多項(xiàng)生態(tài)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急輸水調(diào)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境監(jiān)測(cè)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。
在飲用水水源地保護(hù)方面，海委積極指導(dǎo)流域各省市開(kāi)展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成了流域16個(gè)重要飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)檢查評(píng)估工作。組織相關(guān)省市水利、環(huán)保部門(mén)對(duì)流域內(nèi)重要水源地進(jìn)行了執(zhí)法檢查。積極開(kāi)展國(guó)土江河綜合整治灤河流域試點(diǎn)工作實(shí)施方案編制，大力推進(jìn)潘大水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃分，開(kāi)展灤河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究等，為流域水生態(tài)文明建設(shè)工作提供有力支持。
強(qiáng)化水污染防范，大力保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)
為科學(xué)處置突發(fā)水污染事件，保障流域水生態(tài)安全，海委在主動(dòng)防范突發(fā)水污染事件方面下大力氣。進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制，編制實(shí)施《海委重大突發(fā)水污染事件水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》及相關(guān)技術(shù)手冊(cè)。初步建立了水污染隱患排查制度，定期開(kāi)展直管水域污染隱患排查，全面完成流域潛在污染源排查工作，并繪制潛在污染源水系分布圖。實(shí)施水污染事件月報(bào)和重要活動(dòng)、節(jié)假日期間零報(bào)告制度。組織開(kāi)展各類應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練，為進(jìn)一步提升了突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置能力。
在水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作中，海委組織開(kāi)展了海河流域水資源保護(hù)規(guī)劃、州河流域水資源與水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃報(bào)告編制工作。對(duì)流域第一批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行了審查。在濕地面積遙感解譯工作的基礎(chǔ)上，首次統(tǒng)計(jì)了流域520個(gè)水功能區(qū)、中型水庫(kù)和12個(gè)重要濕地的水面面積，編制了海河流域主要濕地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，研究提出了流域水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，為流域水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了有益探索。
下一步，海委將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和水利部決策部署，按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以有效保護(hù)水資源與水生態(tài)系統(tǒng)為主線，扎實(shí)履職，重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)，全面做好流域水資源保護(hù)和管理工作，不斷推動(dòng)流域水生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
來(lái)源：海河水利網(wǎng) 2015年1月26日
