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　　□本報特約記者 杜雅坤

　　非法采砂現(xiàn)象在淮河流域比較普遍，打擊河道非法采砂已成為淮河流域四省常抓不懈的重點工作。多年來，淮河水利委員會與流域四省通過加強立法制規(guī)、嚴抓責任落實、持續(xù)高壓嚴打、強化綜合管理，嚴格規(guī)劃許可，加強日常巡查，重拳出擊，開展專項整治，使采砂亂象實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”，再從“管得住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，采砂整治成效逐步顯現(xiàn)。

　　沂沭河地區(qū)是淮委直管的唯一規(guī)劃可采區(qū)，通過大幅度壓縮許可砂場和開采量，砂場數(shù)量由10多年前的400多處減少到2017年的20處，年度許可開采量從原來的1000多萬立方米減少到2017年的178萬立方米。與此同時，淮委積極協(xié)調(diào)公安、國土等部門在直管區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法采砂易發(fā)多發(fā)河段，堅持明查與暗訪相結(jié)合，“陸治”與“水打”相結(jié)合。據(jù)悉，2015—2017年，淮委直管區(qū)共立案查處涉砂違法案件800余起。作為流域機構(gòu)，淮委在強化直管河湖采砂管理的同時，不斷加強流域地方河道采砂監(jiān)管，有力維護了流域河湖管理的良好秩序。

　　江蘇省多年來組織開展淮河流域非法采砂集中整治行動，打擊洪澤湖、駱馬湖非法采砂“利劍”系列行動以及非法采砂零盜采、非法采砂船零滯留的“雙清零”行動，通過跨部門聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域交叉執(zhí)法、跨水域機動執(zhí)法，共立案350多起，暫扣盜采采砂船130多艘。

　　安徽省不斷加大涉砂船只管控力度，建立并落實了汛期采砂船只集中�？恐贫�，在淮河干流安徽段設(shè)立16處集中停靠點，建立完善“一船一檔”，落實管理措施，依法拆除“三無”船只采砂機具。目前安徽省淮河河道內(nèi)“三無”船只采砂機具拆除率達到89%。

　　山東省探索河道采砂管理模式，建立了“政府主導(dǎo)、部門參與”“政府授權(quán)、水利管理”“水利牽頭、部門協(xié)作”“流域管理、部門配合”“政府批準、公司專營”五種模式，通過部門聯(lián)動協(xié)作，有效有序開展了河道采砂管理工作。針對南四湖非法采砂情況，在淮委的積極協(xié)調(diào)下，山東省聯(lián)合江蘇省共同出擊，嚴厲打擊，近年來共立案刑事案件38起，刑事拘留78人，批捕13人，拆解采砂船只300余艘，使南四湖非法采砂得到有效遏制，湖內(nèi)采砂船實現(xiàn)“清零”。

　　河南省加強河道采砂專項整治，相關(guān)部門聯(lián)動配合，周密部署，重點市縣強力推進。截至目前，河南省已初步摸清全省河道采砂基本情況。5月26日以來，省水利部門立案查處非法采砂案件8起，水利、公安部門共采取行政強制措施227起。截至目前，信陽市吊離2279艘采砂船只，平復(fù)733處砂堆，對124人采取了拘留等刑事強制措施，對35名相關(guān)責任人進行了嚴肅問責。

　　來源：中國水利報 2018年8月15日