本站10月28日訊（通訊員 孫太旻 薛云鵬 常照波）為總結(jié)交流2004—2005年度黃河水量調(diào)度工作經(jīng)驗，協(xié)商討論《2005年7月至2006年6月黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度預案》，黃委于2005年10月27—28日在西安組織召開了“2005～2006年黃河水量調(diào)度工作會議”。
會議在全面總結(jié)上一年度黃河水量調(diào)度工作的基礎上，重點安排部署了新一年度黃河水量調(diào)度工作任務。國家防辦、水利部水資源司派員到會進行指導，對黃河水量調(diào)度工作給予了充分肯定，并對今后的水量調(diào)度工作提出了新的要求。黃委副總工朱慶平主持了會議，蘇茂林副主任作了總結(jié)講話。
來自青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北省水利廳，山東、河南黃河河務局，西北電網(wǎng)有限公司，黃河上中游水調(diào)辦，黃河上游水電開發(fā)有限公司，甘肅省電力公司，萬家寨水利樞紐有限公司，三門峽水利樞紐管理局，小浪底水利樞紐建設管理局及黃委水文局、水資源保護局、上中游管理局、小北干流陜西、山西河務局等單位和部門的代表50多人參加了會議。
會上，黃河上中游管理局副局長陳朝君發(fā)表了熱情洋溢的大會致詞。黃委水調(diào)局安新代局長對上一年度黃河的水調(diào)工作進行了認真回顧，并重點介紹了本年度黃河水量調(diào)度預案。有關�。▍^(qū)）水利廳及水利樞紐管理單位的代表，進行了工作經(jīng)驗交流。與會代表圍繞新一年度的水量調(diào)度預案，進行了認真討論，并通過了會議形成的紀要。
與會代表一致認為，安新代局長代表黃委所作的報告，對上一年度水量調(diào)度工作做了實事求是的總結(jié)，既充分肯定了成績，又沒有回避問題。對本年度面臨的形勢、困難和任務進行客觀的分析，符合當前黃河實際情況；對新一年度水量調(diào)度工作提出的意見和要求非常明確；對水量的分配體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，干流水量調(diào)度預案兼顧了各方的利益，對做好全河水量調(diào)度工作具有指導意義。雖然本年度黃河水量調(diào)度形勢有所好轉(zhuǎn)，但水資源供需矛盾依然存在。各方應加強水調(diào)信息交流，強化協(xié)作，相互支持，密切配合，共同做好黃河水量調(diào)度工作。
會議認為，2005—2006年度黃河水量調(diào)度分配預案全面貫徹了國務院“八七”分水方案和《黃河水量調(diào)度管理辦法》，在確保黃河防汛防凌安全和不斷流的前提下，統(tǒng)籌兼顧了灌溉供水和發(fā)電及生態(tài)效益，分配耗水總量適當，各�。▍^(qū)）耗水和水庫泄流過程基本合理，基本同意《2005年7月至2006年6月黃河可供水量年度分配及非汛期干流水量調(diào)度預案》，建議適當修改后，報水利部頒發(fā)執(zhí)行。
會議同時要求，要進一步強化以�。▍^(qū)）耗水總量和省（區(qū)）際斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負責制，對于省際斷面流量不達標的省（區(qū)），在下一調(diào)度時段加倍扣減上調(diào)度時段的超引水量；沿黃�。▍^(qū)）應細化轄區(qū)內(nèi)配水方案，完善內(nèi)部水量調(diào)度和督查機制，制訂完善出境流量不達標時的緊急壓減引水預案，確保省（區(qū)）際斷面流量達到控制指標；水利樞紐管理單位應嚴格執(zhí)行水調(diào)指令，保證出庫流量滿足精度要求；黃河水利委員會應加強實時調(diào)度，最大可能兼顧各方用水需求。
為了全面完成新一年度的水量調(diào)度目標任務，針對當前水調(diào)工作中存在的突出問題，蘇茂林副主任在總結(jié)講話時明確提出了五點要求。
一是正確認識當前黃河水量調(diào)度的整體形勢,充分考慮水資源的條件，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保實現(xiàn)各方利益最大化。為此，各有關單位、部門要正確客觀評價今年的水調(diào)形勢，克服僥幸心理和盲目樂觀情緒，充分認識水調(diào)工作的艱巨性和復雜性，高度重視水調(diào)工作，嚴格以供定需，合理安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。
二是進一步加強溝通協(xié)作，牢固樹立全河一盤棋思想，完善水調(diào)內(nèi)部機制，保障調(diào)度工作有序進行。有關單位、部門要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的好經(jīng)驗、好做法，繼續(xù)推行以省（區(qū)）界斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負責制，牢固樹立局部利益服從整體利益、部門利益服從全局利益和全河一盤棋思想，建立聯(lián)系人制度，強化協(xié)作意識，采取形式多樣的會商方式，相互理解，相互支持，密切配合，嚴格執(zhí)行水調(diào)指令，共同做好黃河水量調(diào)度工作。
三是堅持科學發(fā)展觀，千方百計確保黃河不斷流，努力鞏固水調(diào)成果。通過進一步完善黃河水量調(diào)度管理體制，建立健全民主協(xié)商溝通機制和水量調(diào)度突發(fā)事件快速反應機制，逐步建立科學的水量調(diào)度綜合保障體系。按照“維持黃河健康生命”的基本要求，堅持科學發(fā)展觀，不斷增強水調(diào)工作的緊迫感和使命感，認真做到未雨綢繆，對隨時出現(xiàn)的新問題、新情況采取應對措施，再創(chuàng)佳績。
四是加強水量調(diào)度系統(tǒng)建設和應用，全面提高黃河水量統(tǒng)一調(diào)度科技水平。實施科學調(diào)度，做好水量分配工作，及時了解掌握各�。▍^(qū)）用水規(guī)律，規(guī)范和加快信息傳送速度，各省（區(qū)）、有關單位和部門應加強合作，同心協(xié)力搞好項目的組織實施，特別是要注重加強引水口門的管理，全面提高黃河水量調(diào)度的科技水平。
五是全面推進節(jié)水型社會建設，提高水資源的利用效率和效益。重點是完善水資源管理體制，建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水機制；在充分考慮水資源承載能力的前提下，科學合理地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；全面推廣先進實用的節(jié)水技術，不斷促進人水和諧相處。
最后，蘇茂林副主任希望大家在國家防總、水利部的領導下，團結(jié)一致，精誠合作，以求真務實的工作態(tài)度，不斷加強協(xié)商、協(xié)調(diào)和實時調(diào)度，全面搞好黃河水量調(diào)度工作，努力為“維持黃河健康生命”和流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
來源：中國水利網(wǎng) 2005年10月28日
