中國水利網(wǎng)站12月2日訊 為加強黃河流域河道內(nèi)水事活動管理，有效預(yù)防水事違法案件和水事糾紛發(fā)生，維護(hù)良好的水事秩序，黃委制定《黃河流域水事超前管理辦法（試行）》并于日前頒布實施。
黃河流域橫跨九�。▍^(qū)），干支流省際邊界河道長達(dá)1800多公里，地區(qū)間、部門間以及上下游、左右岸的水事關(guān)系非常復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及18億畝耕地紅線的逼近，近年來，流域內(nèi)的水事活動越來越多，河道內(nèi)建設(shè)項目的投資主體也向多元化發(fā)展，與河爭水、與河爭地現(xiàn)象日益突出，河道管理中暴露出的問題也越來越多，由此引發(fā)的省際水事糾紛近年來也呈上升趨勢。
水事超前管理是指黃委及其所屬管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門按照管理權(quán)限，依法實施水事活動管理，對各類水事違法活動實現(xiàn)有效預(yù)防和快速處置。
《辦法》共分為6章27條，適用于黃河干流及重要支流、省際邊界河道、水庫庫區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)水事活動的管理，規(guī)定了預(yù)防為主、快速處置，流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合以及統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的工作原則。
《辦法》明確了流域機構(gòu)及其所屬管理機構(gòu)和�。▍^(qū)）各級水行政主管部門在河道水事活動管理方面的職責(zé)，建立完善了預(yù)防監(jiān)督、水行政執(zhí)法和水事協(xié)商等方面的工作機制。
《辦法》規(guī)定，黃委及其所屬管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門每年要組織開展一次河道內(nèi)水事活動普查，分類造冊登記，分析預(yù)測可能發(fā)生的水事違法行為，制定預(yù)防措施，嚴(yán)防違法行為的發(fā)生；針對水事違法案件多發(fā)地區(qū)、水事矛盾敏感地區(qū)，開展形式多樣的水法規(guī)宣傳教育工作，提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性；建立健全河道巡查工作制度，落實河道巡查責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)的河道開展日常巡查、定期巡查和不定期巡查；黃委建立流域水事協(xié)商工作機制，定期組織�。▍^(qū)）水行政主管部門研討、交流水事管理工作，協(xié)調(diào)處理流域重大水事問題，省級水行政主管部門之間建立完善省際邊界水事協(xié)商工作機制，及時向?qū)Π丁⑸舷掠瓮▓筮吔缢虑闆r，互通信息。
來源：中國水利網(wǎng)站 2010年12月2日
