中國(guó)水利網(wǎng)站訊 7月12日，濟(jì)南市政府公布了2012年黃河防洪預(yù)案。各黃河防指成員單位負(fù)責(zé)人驚奇地發(fā)現(xiàn)，拿在手里的防洪預(yù)案比往年明顯“瘦身”，變成了薄薄的一本。
大預(yù)案里套小預(yù)案，小預(yù)案里套表格的冗繁形式不見了，正文將“誰來干、怎么干、干什么”等問題交代的清清楚楚，而內(nèi)容卻“縮水”不少。
濟(jì)南黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)楊旭臨在主持起草防洪預(yù)案時(shí)，對(duì)防辦的工作人員說：“我們制定這個(gè)預(yù)案，內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，任務(wù)要清清楚楚，責(zé)任要明明白白，不僅要讓各級(jí)政府、防指成員便于使用操作，而且要讓老百姓看得懂。”
內(nèi)容縮水了，一把手的責(zé)任卻不能“縮水”，只能加強(qiáng)。為此，該局在預(yù)案中建立了執(zhí)行責(zé)任體系，明確規(guī)定各級(jí)政府行政首長(zhǎng)為責(zé)任轄區(qū)防洪預(yù)案執(zhí)行的第一責(zé)任人，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為本行業(yè)預(yù)案執(zhí)行體系的第一責(zé)任人，給預(yù)案執(zhí)行帶上了“緊箍咒”。這樣一來，群防隊(duì)伍、群眾備料落實(shí)難，人、財(cái)、物只停留在數(shù)量和名單上這些老大難問題，就得到了解決。如果執(zhí)行不到位，一把手要負(fù)全責(zé)。
為了避免多頭指揮貽誤防洪搶險(xiǎn)的戰(zhàn)機(jī)，預(yù)案進(jìn)一步明確了防汛隊(duì)伍的使用原則和審批權(quán)限，各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍在什么情況下調(diào)度，由誰調(diào)度、由誰審批一清二楚。
為了讓預(yù)案跟得上形勢(shì)，調(diào)整了部分成員單位職責(zé)，新增了交警支隊(duì)和城鄉(xiāng)建設(shè)委兩個(gè)單位。針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員多，群防隊(duì)伍落實(shí)難等問題，在原有的16支大型企業(yè)黃河搶險(xiǎn)隊(duì)的基礎(chǔ)上，又增加了8支、480人，使歸屬市防指直接調(diào)度的大型企業(yè)黃河搶險(xiǎn)隊(duì)達(dá)到了24支、2400人。
防洪預(yù)案公布后，該局迅速跟進(jìn)，以市防指名義下發(fā)了2012年防洪保障預(yù)案，將防守力量部署、物資保障、灘區(qū)運(yùn)用等內(nèi)容納入其中，為防洪預(yù)案的順利實(shí)施提供了具體的保障措施。可以說，無論從形式還是內(nèi)容上，整個(gè)預(yù)案體系都凸顯了主次分明，簡(jiǎn)單實(shí)用的特點(diǎn)。行政首長(zhǎng)、各成員單位的一把手都不必再為翻閱厚厚的防汛預(yù)案而“煩惱”了。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年7月18日
