中國水利網(wǎng)站訊（記者 蒲飛）7月20日，黃委2012年委務(wù)會議在鄭州召開。會議旨在通過對治黃熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的系統(tǒng)梳理，深入討論，解放思想，更新觀念，開拓思路，凝聚共識，推動治黃事業(yè)不斷前進(jìn)。黃委黨組書記、主任陳小江出席會議并講話。
會議為期一天。上午，7個機(jī)關(guān)部門和6個委屬單位就當(dāng)前治黃工作面臨的問題，從基本情況、當(dāng)前存在的困難、推進(jìn)工作的思路和措施等方面進(jìn)行了交流發(fā)言。下午，黃委黨組副書記、副主任徐乘，黨組成員、副主任廖義偉，黨組成員、副主任蘇茂林，黨組成員、黃河工會主席郭國順，黨組成員、紀(jì)檢組長李春安，黨組成員、總工程師薛松貴，黨組成員、副主任趙勇分別結(jié)合各自分管工作作了講話。
在聽取大會交流發(fā)言和其他委領(lǐng)導(dǎo)的講話后，陳小江指出，治黃是一個極為復(fù)雜的巨系統(tǒng)，隨著黃河水沙情勢的變化，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，外在條件和內(nèi)部因素不斷變化，在老問題尚未完全解決的同時，新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，重大治河措施的實(shí)施比過去更加復(fù)雜，更加需要深入論證、反復(fù)比選，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，精心設(shè)計(jì)、周密組織。他著重就治黃的頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)管理、基層基礎(chǔ)、能力建設(shè)、深化改革以及作風(fēng)建設(shè)等問題發(fā)表了重要意見。他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真研究治黃面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合治黃科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約治黃科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提升服務(wù)治黃科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動黃河治理開發(fā)與管理實(shí)現(xiàn)新跨越。
他指出，年初工作會議以來，全河各級銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，全年時間已經(jīng)過半，各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，對照全河工作會議安排的重點(diǎn)任務(wù)，積極開展自檢自查，系統(tǒng)梳理工作進(jìn)度，認(rèn)真評估工作成效。要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，采取有效措施，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
陳小江要求，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一要全力確保黃河防汛安全。目前，黃河進(jìn)入“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，繼續(xù)保持旺盛的斗志，防止產(chǎn)生僥幸麻痹和松勁厭戰(zhàn)思想，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，對各項(xiàng)工作再檢查、再落實(shí)。各部門和單位主要負(fù)責(zé)人作為防汛第一責(zé)任人，要堅(jiān)守崗位，主汛期不得擅自外出，手機(jī)24小時保持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)防汛值守，確保汛情迅速傳遞，處置及時有效。水文部門要密切監(jiān)視雨情水情的發(fā)展變化，加強(qiáng)會商分析，增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性。各級河務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制，防汛關(guān)鍵時期要加派人手，加密巡查頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段要安排專人值守，發(fā)生險(xiǎn)情后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全力搶護(hù)，搶早搶小，確保人民群眾安全和工程安全。
二要著力抓好黃河下游近期治理工程建設(shè)。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，保證工程建設(shè)有序開展。要科學(xué)制訂招標(biāo)方案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)工作的行政監(jiān)管，確保公開、公平、公正。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范參建各方企業(yè)行為，認(rèn)真開展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)治理行動，強(qiáng)化對合同履行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從重打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為。相關(guān)單位和部門要加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)和合同管理，切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，既嚴(yán)格管理又充分調(diào)動市縣局積極性，實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度雙控制，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)“四個安全”。
三要精心籌備第五屆黃河國際論壇。要進(jìn)一步完善、細(xì)化、實(shí)化總體方案，做到任務(wù)具體、分工明確、責(zé)任到人，確保各個環(huán)節(jié)不留死角。要突出抓好開閉幕式、高峰論壇、主題分會、部領(lǐng)導(dǎo)外事安排等重要活動，著力把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)準(zhǔn)備議題和會議材料。各單位、各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照分工，全力做好論壇各項(xiàng)籌備工作。
四要扎實(shí)做好水利普查數(shù)據(jù)審核匯總工作。要制訂并實(shí)施黃委水利普查數(shù)據(jù)審核匯總工作方案，對流域（片）內(nèi)各�。▍^(qū)）上報(bào)水利普查數(shù)據(jù)進(jìn)行接收審核、匯總分析、質(zhì)量評估和審定，形成較為完善的成果，為普查成果的宣傳和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。要結(jié)合匯總發(fā)布階段工作的開展，利用多種媒體，采取多種形式，開展專題宣傳，形成有利于成果應(yīng)用的氛圍。要積極配合國務(wù)院水利普查辦開展事后抽查評估等工作，做好水利普查檔案驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
五要毫不放松地抓好預(yù)算執(zhí)行。要堅(jiān)持執(zhí)行進(jìn)度和資金安全兩手抓。一方面，要下大力氣抓項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊盯牢，千方百計(jì)促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以實(shí)施進(jìn)度來促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有序性。另一方面，要加強(qiáng)資金安全監(jiān)控，嚴(yán)抓支付審核工作，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁超進(jìn)度付款，嚴(yán)禁虛假支付，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢等各種違規(guī)違法行為發(fā)生，保證資金安全和項(xiàng)目績效。
六要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。一是認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐規(guī)律，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為理論成果，融入全河基層黨組織和黨員的崗位職責(zé)，使之崗位化、日常化。二是建立長效機(jī)制，把好經(jīng)驗(yàn)好做法推廣開來，建立黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制、黨組織和黨員承諾機(jī)制、黨員群眾評議機(jī)制，為推動治黃科學(xué)發(fā)展注入持久動力。三是樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，做好創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰工作，大力宣傳全河創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、見行動。
七要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要帶頭分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要嚴(yán)格監(jiān)督，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)監(jiān)督檢查之中。
八要高度重視維穩(wěn)和信訪工作。要深刻認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢任務(wù)，深刻認(rèn)識“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的總體要求，深刻認(rèn)識做好維穩(wěn)和信訪工作的長期性和艱巨性。按照水利部傳達(dá)貫徹全國維護(hù)社會穩(wěn)定工作電視電話會議和第七次全國信訪工作會議精神的安排部署，認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力做好矛盾糾紛排查化解工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作力度。組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查、及時處理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素、事故隱患和管理漏洞。積極穩(wěn)妥處理好省際邊界水事糾紛，做好防火、防盜等日常安全工作，為治黃工作順利開展和社會和諧創(chuàng)造良好氛圍。
黃委副總工程師李文家、翟家瑞、吳賓格、劉曉燕，機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位主要負(fù)責(zé)同志，以及機(jī)關(guān)各部門、委屬駐鄭單位班子成員參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年7月23日
