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全面扎實備汛 確保黃河安瀾——黃河防總防汛準(zhǔn)備工作紀(jì)實

2016-06-28

  □通訊員 李銀鴿 張末 張若東

  黃河安瀾關(guān)系到沿黃群眾的生命財產(chǎn)安全,更關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。目前,黃河流域即將進(jìn)入主汛期,黃河防汛安全成為黃河防總、黃委當(dāng)前的中心任務(wù)。根據(jù)國家防總、水利部的統(tǒng)一部署,在汛期來臨之前,黃河防總精心組織檢查組,對晉陜豫魯4省黃河防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題迅速研究落實整改措施,確保黃河度汛安全。

  早行動細(xì)檢查 找準(zhǔn)備汛主攻方向

  5月23日至6月8日,黃河防總派出河南、山東、山西陜西、水文通信、水庫5個檢查組,分別由多位黃委黨組成員率隊,檢查了龍門以下黃河干流、重要支流各類防洪工程、非工程措施防汛準(zhǔn)備工作安排部署及開展情況、存在主要問題、下一步擬采取的措施等,督促各地做好黃河防汛準(zhǔn)備工作。

  各檢查組根據(jù)對已有情況的了解,提前擬定了細(xì)致的檢查方案,檢查以問題為導(dǎo)向,突出重點。山西陜西組檢查了三門峽庫區(qū)、小北干流河段防汛責(zé)任制落實、預(yù)案編制、設(shè)備運行維護(hù)、防汛搶險隊伍組織、防汛料物儲備等情況,了解各地防汛工作中存在的主要問題,并對下步工作提出了要求。河南組實地查勘了武陟嘉應(yīng)觀不利河勢河段,檢查了伊洛夾灘偃師河段和溫縣大玉蘭壩岸險情監(jiān)控報警報險系統(tǒng),原陽局防汛物資中心倉庫,仁村堤護(hù)灘工程,原陽縣遷安救護(hù)情況和開封歐坦控導(dǎo)工程建設(shè)情況。山東組檢查了東明縣南灘焦園鄉(xiāng)郭堂村遷安救護(hù)安排,東明縣遷安救護(hù)預(yù)案及防洪、搶險預(yù)案,東平湖石洼閘,東平縣戴廟鎮(zhèn)陸莊村遷安撤退情況,平陰望口山控導(dǎo),東阿防汛倉庫與信息通信建設(shè)項目。水庫組檢查了小浪底、西霞院、三門峽、故縣、陸渾、河口村6座水庫防汛準(zhǔn)備工作。水文通信組檢查了華縣、潼關(guān)、龍門鎮(zhèn)、白馬寺、黑石關(guān)水文站防汛報汛準(zhǔn)備工作,以及三門峽、洛陽通信處,黃委信息中心通信及網(wǎng)絡(luò)保障準(zhǔn)備工作。

  從檢查情況來看,各級防汛責(zé)任單位和部門高度重視今年的防汛準(zhǔn)備工作,對防汛責(zé)任制落實、防汛隊伍組織、水雨毀及度汛工程施工、預(yù)案修訂、防汛物料儲備、水文通信設(shè)施設(shè)備維護(hù)、遷安救護(hù)準(zhǔn)備等方面都能按照黃河防總的總體要求積極推進(jìn),備汛工作總體順利。但是,在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。如在河南、山東黃河主河道發(fā)現(xiàn)部分新植阻水片林,在陜西韓城黃河河道內(nèi)違規(guī)圍墾開發(fā)侵占灘地,影響行洪安全。個別灘區(qū)遷安救護(hù)責(zé)任落實不徹底;鶎臃姥赐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)保證率低,影響防汛信息上傳下達(dá)等。

  高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 大水不來備汛不止

  發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,解決問題才是關(guān)鍵。6月16日,黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任岳中明主持專題會議聽取了5個檢查組的情況匯報,對檢查發(fā)現(xiàn)和有關(guān)單位反映的問題提出了整改要求。6月20日,黃河防總秘書長、黃委副主任蘇茂林再次主持專題會議研究落實整改措施,對有關(guān)問題逐項梳理、細(xì)化分解,落實了責(zé)任單位,提出了整改標(biāo)準(zhǔn),明確了完成時限。

  岳中明指出,黃河防總按照國家防總的統(tǒng)一部署全面認(rèn)真地開展了今年的汛前檢查,督促指導(dǎo)各地更好地完成防汛準(zhǔn)備工作。各級防汛責(zé)任單位和部門高度重視,各項防汛準(zhǔn)備工作措施到位,扎實有效。黃河防總要按照“大水不來,備汛不止”的原則,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加大工作力度,全面落實各項整改措施,對各項防汛準(zhǔn)備工作再檢查、再部署、再督促,確保黃河防汛安全。

  蘇茂林在研究落實整改措施時要求,黃河防總辦公室要對各組檢查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題以及檢查組現(xiàn)場提出的整改要求記錄在案,跟蹤督促落實,以不影響防汛安全為標(biāo)準(zhǔn),確保問題按期解決。對于部分急需解決的問題,有關(guān)單位和部門要分別考慮,提出整改意見,逐一落實對策。需要地方落實解決的問題,要向省防指提出明確要求。黃委所屬單位能夠解決的,要明確責(zé)任,規(guī)定時間,限期解決。黃河下游涵閘除險改建等度汛工程必須在汛前滿足度汛要求。水文測驗設(shè)施、重要通訊設(shè)備設(shè)施必須在汛前消缺完善,確保測得準(zhǔn)、報得出、信息通暢。對于暫時不能解決的問題,相關(guān)單位和部門要制定短期對策和長期方案。同時,要加快各類水雨毀工程修復(fù)進(jìn)度,按照防御大洪水的要求落實各項度汛方案和度汛措施。要按照國家防總和水利部的要求,高度重視黃土高原淤地壩的度汛安全,督促落實防汛責(zé)任和緊急情況下的應(yīng)對措施。

  目前,防汛理論考試、模擬演習(xí)、實戰(zhàn)演練等多種形式的準(zhǔn)備工作正在大河上下如火如荼地開展。黃河防總年初下達(dá)的53項重點防汛準(zhǔn)備工作中,汛前應(yīng)完成48項目前已全部完成,其他各項防汛準(zhǔn)備工作正在有條不紊地推進(jìn)。

  動真格補(bǔ)短板 逐條逐項落實整改

  黃河防總梳理出2016年汛前檢查需要整改的問題4大類31項,各有關(guān)單位和部門正在按照黃河防總的要求緊鑼密鼓地整改中。

  6月21日,黃河防總辦公室按照整改專題會議要求,分別向陜西、河南、山東省防指發(fā)出了清障令,要求落實責(zé)任,加大力度,限期清除河道行洪障礙,確保汛期行洪暢通和黃河防洪安全。黃河防總辦公室有關(guān)成員單位針對基層防汛準(zhǔn)備工作從資金籌措、項目安排、政策落實等方面積極支持解決有關(guān)實際問題,并積極研究有關(guān)問題的中長期解決方案,既利當(dāng)前,更惠長遠(yuǎn)。黃委所屬有關(guān)單位要加強(qiáng)防洪工程建設(shè)管理,全力確保已開工的度汛工程在汛期到來前滿足防洪要求,抓好隱患處理和應(yīng)急工程建設(shè),對存在的險工險點及不利河勢河段等重點部位,制定詳細(xì)搶險方案,提早預(yù)籌防護(hù)對策;對水文測驗設(shè)施進(jìn)行再檢查、再維護(hù),確保汛期水情測報順利;努力提高通信信息設(shè)備保障率,備足易損易耗設(shè)備及部件,做好突發(fā)情況下的通信信息應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作;并將進(jìn)一步完善方案預(yù)案,加強(qiáng)防汛培訓(xùn)演練和防汛宣傳,進(jìn)一步加大督促檢查力度,確保各項責(zé)任制落到實處。

  當(dāng)前,黃河流域即將進(jìn)入主汛期,黃河防總將堅持從最不利情況出發(fā),向最好方向努力,把困難想全想透,把預(yù)案做深做細(xì),著力強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)值守,進(jìn)一步把防汛準(zhǔn)備工作抓實抓好,全力以赴確保黃河安瀾,確保人民生命安全。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2016年6月28日

李銀鴿 張末 張若東
責(zé)任編輯:李旸


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