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大河奔騰萬(wàn)里秀
——黃委踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)
 
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2020-09-18

統(tǒng)籌治理收顯效 (王彩云 攝)

  □本報(bào)記者 蒲飛

  2019年9月18日,必將在千秋治黃史冊(cè)上刻下深深印記。在河南鄭州召開的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”,發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召,親自擘畫新時(shí)代黃河嶄新的宏偉藍(lán)圖!

  黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展由此被確立為國(guó)家重大戰(zhàn)略。千百年來(lái),奔騰不息、浪淘風(fēng)簸的黃河翻開嶄新歷史畫卷。

  殷殷囑托,厚望如山。一年來(lái),黃河水利委員會(huì)在水利部有力領(lǐng)導(dǎo)下,在流域。▍^(qū))積極支持下,大膽探索,自覺(jué)扛起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平系列重要講話精神,積極踐行十六字治水思路和水利改革發(fā)展總基調(diào),堅(jiān)持謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)繪宏圖,干在當(dāng)下抓落實(shí),聚焦弱項(xiàng)補(bǔ)短板,突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管,圍繞防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境等,全力做好黃河治理保護(hù),傳承弘揚(yáng)治河文化,建設(shè)“幸福河”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  筑牢思想之基,從偉大號(hào)召中汲取奮進(jìn)力量

  讓黃河成為造福人民的幸福河!字字千鈞,豪情激蕩。

  一年來(lái),黃委黨組先后組織15次集中學(xué)習(xí)研討,持之以恒在學(xué)懂弄通做實(shí)、入腦入心入行上下功夫,把總書記治水重要論述、關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神作為中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)的“第一議題”。

  學(xué)習(xí)愈深入,認(rèn)識(shí)愈深刻。黃委領(lǐng)導(dǎo)班子在深學(xué)細(xì)悟的基礎(chǔ)上,以專題黨課形式,26次為全河黨員干部宣講解讀習(xí)近平總書記重要講話精神。一年來(lái),全河1127個(gè)基層黨組織、1.7萬(wàn)余名黨員、4萬(wàn)余名干部職工通過(guò)學(xué)習(xí),強(qiáng)化了獻(xiàn)身新時(shí)代治黃事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

  在此基礎(chǔ)上,黃委積極促進(jìn)學(xué)術(shù)研究與治黃實(shí)踐互動(dòng)協(xié)同。2019年12月12日,來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的12位院士與百余位專家、學(xué)者齊聚鄭州,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

  學(xué)講話、悟原理,既要理清思路、干在當(dāng)下,更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、做好頂層設(shè)計(jì)。在習(xí)近平總書記考察黃河并發(fā)表重要講話后,黃委第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,參與編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃綱要和水利專項(xiàng)規(guī)劃,完善相關(guān)水利規(guī)劃思路報(bào)告;成立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究中心和工程技術(shù)中心,推進(jìn)黃河水沙調(diào)控機(jī)制等重大問(wèn)題研究。

  藍(lán)圖指方向,目標(biāo)領(lǐng)航程。這一年,黃河人將學(xué)習(xí)作為前行的“加油站”“能量棒”,在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),武裝頭腦,汲取奮進(jìn)力量;在知行合一中增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,昂首闊步!

  人民!生命!把“兩個(gè)至上”寫在歲歲安瀾豐碑上

  黃河是中華民族的母親河,也是一條桀驁難馴的憂患之河。庚子之夏,我國(guó)遭遇1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情,黃河汛情亦是此消彼長(zhǎng),頻頻刷屏各大媒體。6月19日8時(shí)12分,黃河上游唐乃亥水文站流量達(dá)到2500立方米每秒,形成黃河2020年第1號(hào)洪水。黃河防汛形勢(shì)嚴(yán)峻!

  時(shí)至今日,洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是黃河流域的最大威脅,水沙調(diào)控體系不完善、“地上懸河”形勢(shì)嚴(yán)峻、下游河道過(guò)流能力偏低,下游灘區(qū)依舊有100多萬(wàn)人生活在洪水威脅中。

  怎么辦?怎么干?黃委科學(xué)部署研判,結(jié)合水庫(kù)騰庫(kù)迎汛的有利時(shí)機(jī),謀劃了一場(chǎng)“真實(shí)情境”下防御大洪水的實(shí)戰(zhàn)演練。經(jīng)過(guò)17個(gè)日夜努力,在確保安全的同時(shí),小浪底水庫(kù)下泄流量最大達(dá)5780立方米每秒,下游卡口河段順利通過(guò)“96·8”洪水以來(lái)最大流量——5020立方米每秒,下游調(diào)度空間進(jìn)一步被打開,為減少洪水漫灘幾率、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造了條件。

  人民至上!生命至上!這個(gè)汛期,黃委以汛為令,聞汛而動(dòng),60余次會(huì)商研判,4次緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),260余份通知指令、調(diào)度部署,近30個(gè)工作組專家組奔赴一線;創(chuàng)新豐水年份水庫(kù)調(diào)度方式,完善“一高一低”水庫(kù)調(diào)度思路,龍羊峽等水庫(kù)高水位運(yùn)行削峰,小浪底水庫(kù)低水位排沙。截至9月8日,今年汛期黃河小浪底水庫(kù)排沙量超過(guò)3.3億噸,近3年排沙出庫(kù)已超13億噸,大大延長(zhǎng)了水庫(kù)攔沙庫(kù)容使用年限。同時(shí),依法依規(guī)調(diào)度水利工程,有序有效處置黃河干流6場(chǎng)編號(hào)洪水。

  2020年的夏天,黃河防汛打了一場(chǎng)漂亮的保衛(wèi)戰(zhàn)。與此同時(shí),在格外寒冷的2020年初春,黃委一手抓防疫,一手抓防凌。

  針對(duì)2019年汛后上游水庫(kù)蓄水較多情況,黃委科學(xué)調(diào)度水庫(kù),實(shí)施大流量封河。開河期,通過(guò)優(yōu)化調(diào)度骨干水庫(kù)和應(yīng)急分洪區(qū),確保了開河期間凌情平穩(wěn)。

  黃河寧,天下平。這一年,黃河人用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)與堅(jiān)守,守護(hù)人民安全、大河安瀾!

  水潤(rùn)糧豐河山美,流域發(fā)展綠色本底更亮麗

  二月春至,小麥返青。春灌用水是保障小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵因素,在小麥產(chǎn)量占全國(guó)1/4的河南,41座引黃涵閘陸續(xù)開閘,為沿黃灌區(qū)冬小麥解渴。有“黃河糧倉(cāng)”美譽(yù)的山東省德州市齊河縣,糧食總產(chǎn)量已連續(xù)12年保持在10億公斤以上,毗鄰黃河,水潤(rùn)萬(wàn)頃是其天然優(yōu)勢(shì)。

  黃河流域是天然缺水流域,黃河水在某種意義上就是沿黃。▍^(qū))農(nóng)業(yè)的救命水。黃委提出“應(yīng)灌盡灌,確保糧食安全”,強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度和精細(xì)調(diào)度,按照冬小麥需水階段,實(shí)現(xiàn)防凌調(diào)度和水資源調(diào)度無(wú)縫銜接。253億立方米干流供水,124億立方米春灌供水,是黃河對(duì)流域夏糧豐收和復(fù)工達(dá)產(chǎn)的貢獻(xiàn)與付出。

  黃河落天,潤(rùn)澤華夏。這一年,黃委“把水資源作為最大的剛性約束”,落實(shí)節(jié)水優(yōu)先、推進(jìn)合理分水、做到管住用水、加強(qiáng)河湖監(jiān)管,把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提,明確分水、管水等各環(huán)節(jié)任務(wù)。過(guò)往干涸斷流的黃河已連續(xù)21年不斷流,曾經(jīng)的生態(tài)脆弱區(qū)因黃河水的滋潤(rùn)已是草樹豐美、蘆葦搖曳、鷗鳥翔集。

  在黃河水“先天不足”的情況下,黃委通過(guò)科學(xué)調(diào)度,積極實(shí)施河道外重要湖泊濕地和地下水壓采生態(tài)補(bǔ)水工作,最大限度實(shí)現(xiàn)洪水資源化利用。因?yàn)辄S河水,“塞外明珠”烏梁素海再綻華彩,“草原仙湖”岱海迎來(lái)重生;因?yàn)辄S河水,烏蘭布和、庫(kù)布齊上演“沙漠現(xiàn)綠洲”的生態(tài)奇跡;因?yàn)辄S河水,華北地區(qū)地下水超采區(qū)補(bǔ)水穩(wěn)步推進(jìn),11.58億立方米黃河水汩汩北上,助力雄安新區(qū)千年大計(jì)!

  生態(tài)之治看河口。這一年,黃委連續(xù)向黃河口三角洲補(bǔ)水1.55億立方米,較近10年均值增加237%;三角洲濕地面積擴(kuò)大約0.47萬(wàn)公頃,局部地下水水位抬升最高達(dá)1.40米;河海交匯線向外最遠(yuǎn)擴(kuò)移達(dá)2.3萬(wàn)米,大大遏制了海水倒灌破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的趨勢(shì),減緩了土壤鹽堿化及次生鹽漬化進(jìn)程;生物多樣性有效恢復(fù),黃河鱽魚活體20年后再現(xiàn)黃河口。

  大河兩岸繪錦繡,續(xù)寫滄海桑田的時(shí)代傳奇

  千年黃河之患,因在泥沙;流域生態(tài)之憂,根在水土流失。

  一年來(lái),黃委從“摸清生態(tài)家底”入手,各項(xiàng)黃河水土流失綜合防治措施提檔升級(jí)。研究提出流域水土保持規(guī)劃思路意見;先后3次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,實(shí)地了解旱作梯田、淤地壩和水土保持工作情況;組織9個(gè)組,對(duì)7個(gè)省區(qū)18個(gè)重點(diǎn)縣淤地壩建設(shè)和運(yùn)行管理情況進(jìn)行專題調(diào)研評(píng)估;開展黃土高原地區(qū)水土流失專項(xiàng)調(diào)查,基本摸清黃土高原地區(qū)可治理的水土流失面積;開展黃河流域綜合治理措施成效評(píng)估,對(duì)多年來(lái)坡改梯、淤地壩、水保林等綜合治理措施實(shí)施情況進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估。

  在水土保持生態(tài)保護(hù)與治理總體布局上,黃委實(shí)行因地制宜、分區(qū)防治、分類精準(zhǔn)施策,突出多沙粗沙區(qū)為水土流失綜合防治重點(diǎn),強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管,提高水土保持監(jiān)測(cè)與信息化水平,建立健全水土保持監(jiān)督管理體制機(jī)制,為筑牢黃河上中游生態(tài)安全屏障、減少入黃泥沙、確保黃河下游河床不抬高、建設(shè)美麗黃河提供重要支撐。

  新中國(guó)成立以來(lái),黃河流域完成初步治理水土流失面積24.4萬(wàn)平方千米,建成淤地壩5.88萬(wàn)座,建設(shè)基本農(nóng)田550萬(wàn)公頃,平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸。黃土高原近一半的水土流失面積得到初步治理,昔日“山光水濁”的黃土高原邁進(jìn)“綠水青山”。

  講好“黃河故事”,喚醒萬(wàn)祖歸宗的根與魂

  “君言九曲如龍舞,我引黃河心上流”,一場(chǎng)大型黃河文化主題演出在河南鄭州黃河博物館精彩上演,歌之舞之,人們用最熱情、質(zhì)樸的方式表達(dá)著對(duì)黃河母親的真摯熱愛。

  曾在黃河博物館為總書記講黃河的張笑蕾感觸更深,她說(shuō):“現(xiàn)在博物館日接待游客比過(guò)去增長(zhǎng)10倍,大家對(duì)母親河的關(guān)注度更高,興趣更濃,愛也更深了。”

  …………

  一年來(lái),黃委主動(dòng)作為,做細(xì)做實(shí)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)有關(guān)工作。編制完成《黃委保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化規(guī)劃》;黃河國(guó)家博物館建設(shè)步伐加快,新館項(xiàng)目選址、展陳框架初步確定,有望年內(nèi)開工;系列圖書《黃河故事·治理篇》即將付梓,蘭考東壩頭、武陟一局文化展館、東平黃河?xùn)|銀鐵路文化展館、鄒平梯子壩黃河文化主題園等4個(gè)場(chǎng)點(diǎn),作為首批治黃工程與黃河文化融合示范點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè);聯(lián)合舉辦黃河生態(tài)保護(hù)和文化發(fā)展論壇;甘肅蘭州、鄭州花園口、濟(jì)南濼口等重點(diǎn)水文站“開門迎客”,讓公眾近水親水、了解黃河治理保護(hù)……

  黃委將牢牢守住治河文化基因和文化精髓,講好黃河故事,培鑄文化魂魄,為新時(shí)代黃河治理保護(hù)集聚磅礴力量!

  大河奔騰,萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉!驚濤拍岸,激蕩滿懷豪情!黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響,我們將滿懷對(duì)母親河的感恩之心、敬畏之心、呵護(hù)之心,以“萬(wàn)里寫入胸懷間”的膽魄、“敢教日月?lián)Q新天”的韌勁,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,走實(shí)走好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的每一步,以尺寸之功,積千秋之利,讓黃河早日成為造福子孫萬(wàn)代的幸福河!

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2020年9月18日

蒲飛
責(zé)任編輯:李旸
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