
中國水利網(wǎng)站訊(記者 尤珍 通訊員 巫菡蕾)為紀念《太湖流域管理條例》頒布施行一周年,11月1日,太湖局在上海組織召開了《太湖流域管理條例》專項執(zhí)法聯(lián)合巡查聯(lián)席會議,全面總結一年來《條例》貫徹實施情況,交流《條例》專項執(zhí)法聯(lián)合巡查和深化開展水資源專項執(zhí)法檢查工作,并就如何進一步加強合作、深入貫徹實施《條例》,切實推進太湖流域依法治水管水進行了探討。
太湖局巡視員、副局長葉壽仁出席會議并講話。他指出,近年來太湖局會同流域兩省一市水利部門在水利規(guī)劃、防汛抗旱、水資源管理、水源地保護、引江濟太、重點工程建設、流域立法等方面開展了大量卓有成效的工作,有力地保障了流域防洪安全和供水安全,有力推進了流域水環(huán)境綜合治理工作目標的順利開展,取得可喜成績。太湖流域依法治水管水水平顯著提高,水利工程建設扎實推進,“三個安全”保障能力明顯提升,水資源管理不斷深化,河湖管理水平不斷提高。
他強調,《條例》作為我國第一部關于流域管理的綜合性立法,貫徹落實好這部法規(guī)對進一步加強流域治理與管理,進一步提升水利的社會管理能力,依法保護太湖流域水安全,保障太湖流域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用和重大的意義。立法是基礎,執(zhí)法是關鍵。各地要齊心協(xié)力、切實履行好《條例》規(guī)定職責,確保《條例》有效施行。一要全力保障飲用水安全;二要盡快建立水資源管理“三條紅線”,嚴格控制用水總量,大力推進節(jié)約用水,嚴格控制入河排污總量;三要強化洪水與水資源的統(tǒng)一調度、科學調度;四要強化河湖水域岸線管理保護和生態(tài)修復。
他要求,下階段要繼續(xù)狠抓落實,切實推動《條例》順利實施。第一要完善流域管理協(xié)調機制。流域內水利、環(huán)保等部門之間,流域與區(qū)域之間都應加強協(xié)調,團結合作,共同做好《條例》的貫徹實施工作;第二要抓緊完成有關基礎工作。要結合流域與區(qū)域管理的需要,加強現(xiàn)有資源整合和基礎設施建設,建立完善防汛指揮、水資源管理、水資源監(jiān)控與保護預警系統(tǒng)、建立流域監(jiān)測信息共享平臺;第三要完善配套制度建設。太湖局和地方政府有關部門要對現(xiàn)有規(guī)章、規(guī)范性文件進行認真細致的清理,盡快啟動配套規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂完善工作;第四是規(guī)范許可審批,流域和地方都要根據(jù)《條例》規(guī)定嚴把審批審查關,依法開展水工程規(guī)劃同意、建設項目水資源來論證、取水許可、河道管理范圍內建設項目審查等行政許可工作;第五要強化宣傳培訓,營造良好的輿論氛圍;第六要嚴格監(jiān)督執(zhí)法。要進一步完善流域管理機構、地方政府及其有關部門共同參與的監(jiān)督執(zhí)法機制,強化日常巡查,聯(lián)合巡查要繼續(xù)與《條例》相結合,與水利部以及各地開展的特色活動相結合。
全國政協(xié)委員、浙江省水利廳原副廳長黃建中指出,治理太湖是一個長期而艱巨的過程,《條例》的出臺對保護太湖至關重要,流域各級水行政工作者要加強責任感,守住法律這條防線,依法治水、依法管水。同時,他建議加快太湖流域相關規(guī)劃的編制,以及《條例》配套制度的制定。浙江省要繼續(xù)做好《條例》的宣傳和培訓,加強日常巡查,強化執(zhí)法。
上海水務局副局長沈依云強調,要充分認識學習貫徹《條例》的重要意義,不僅要加深對《條例》本身的理解,也要加強深對《條例》相關法規(guī)文件的學習;認真完善配套相關制度,增強《條例》在上海的執(zhí)行力度;深化聯(lián)合巡查制度,完善聯(lián)合巡查機制;加強溝通和協(xié)商,營造流域內團結治水的良好氛圍。
太湖局水政監(jiān)察總隊副總隊長羅尖主持會議,并就繼續(xù)貫徹落實《條例》,做好水行政執(zhí)法工作提出了具體要求。
會上,太湖局、江蘇省、浙江省和上海市水政監(jiān)察(水務執(zhí)法)總隊進行交流發(fā)言;常州市水利局、嘉興市水利局、青浦區(qū)水務局、蘇州市吳中區(qū)水利局、湖州市長興縣水利局作了典型發(fā)言。
江蘇省水利廳副巡視員王逸珠,太湖局、江蘇省、浙江省、上海市水利(水務)廳(局),以及太湖流域各有關市(區(qū))、縣(區(qū))水利(水務)局有關水行政負責人及工作人員參加會議。
來源:中國水利網(wǎng)站 2012年11月2日