中國(guó)水利網(wǎng)站7月18日訊 7月14日—15日，珠江片2011年水資源管理工作座談會(huì)在湖南張家界市召開(kāi)。此次會(huì)議是在落實(shí)中央一號(hào)文件要求以及落實(shí)剛剛召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議要求的背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是全面落實(shí)中央一號(hào)文件及中央水利工作會(huì)議精神要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理思路，進(jìn)一步推進(jìn)珠江流域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度。
珠江委副主任崔偉中、湖南省水利廳副廳長(zhǎng)劉佩亞、廣西自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)蔡得所、貴州省水利廳副廳長(zhǎng)涂集出席會(huì)議。張家界副市長(zhǎng)向佐誼在會(huì)上致辭。會(huì)議由珠江委水政水資源處處長(zhǎng)蔡尚途主持。來(lái)自珠江委、云南、貴州、廣西、廣東、江西、福建、海南、湖南等省區(qū)水資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)和代表參加會(huì)議，并在會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言，圍繞各地實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的工作情況，提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和特色，明確下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)。
崔偉中副主任在講話中說(shuō)，剛剛召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議將水利工作又推向前所未有的高度，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)水資源管理尤其是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)高度重視，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提出了非常具體的要求。貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神要求，推進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)建立珠江流域用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及水資源管理責(zé)任考核制度，不斷完善、貫徹實(shí)施水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施等一系列工作，從而全面推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度在珠江流域的貫徹落實(shí)。
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理首先要逐步建立珠江流域用水總量控制制度，實(shí)現(xiàn)總量控制。為此，珠江委開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)性工作，包括建立流域取水許可總量控制指標(biāo)體系、組織開(kāi)展流域（片）各�。ㄗ灾螀^(qū)）用水總量控制指標(biāo)分解、制定主要江河水量分配方案等。目前珠江委編制的流域取水許可總量控制指標(biāo)體系方案已通過(guò)了水利部審查，正在開(kāi)展方案修編工作，今年底將完成審查驗(yàn)收工作。珠江委還正抓緊開(kāi)展流域（片）各�。ㄗ灾螀^(qū)）2015年用水總量控制指標(biāo)分解，已與各省區(qū)協(xié)商討論控制指標(biāo)初步成果方案。另一方面，珠江委非常重視水量分配工作，近期已明確了水量分配工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及今后流域管理需要，擬重點(diǎn)確定大江大河干流、重要支流以及跨省河段等11條河流的水量分配。
崔偉中說(shuō)，推進(jìn)建立珠江流域用水效率控制制度要做到“三建立”和“三同時(shí)”。“三建立”包括建立流域用水定額體系、建立流域(片)各省（自治區(qū)）用水效率控制紅線、建立用水效率評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法。“三同時(shí)”是指貫徹落實(shí)節(jié)水措施“三同時(shí)”制度，把“三同時(shí)”制度落實(shí)在具體的水資源管理工作中，以流域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市中期評(píng)估與驗(yàn)收、取水項(xiàng)目驗(yàn)收及監(jiān)督檢查為抓手，重點(diǎn)在落實(shí)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行情況，對(duì)不按規(guī)定設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目提出整改意見(jiàn)，推動(dòng)“三同時(shí)”制度實(shí)施。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)建立水功能區(qū)限制納污制度，要從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量：開(kāi)展流域重點(diǎn)水功能區(qū)納污能力復(fù)核，依法核定水域納污能力；強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理；加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批及監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地保護(hù)工作力度；做好省界水體監(jiān)測(cè)和通報(bào)工作。
在談到建立珠江流域水資源管理考核制度時(shí)，崔偉中強(qiáng)調(diào)，一是要建立流域水資源管理考核有關(guān)的用水總量、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、省界斷面水量及水質(zhì)、萬(wàn)元產(chǎn)值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)等考核指標(biāo)。二是要建立流域水資源管理考核制度，針對(duì)考核目標(biāo)，建立相應(yīng)的考核方案和程序。三是開(kāi)展考核、監(jiān)督檢查工作。根據(jù)考核指標(biāo)、考核程序。珠江委要對(duì)各省行政區(qū)域落實(shí)年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行考核，提交考核結(jié)果；配合水利部對(duì)各省級(jí)行政區(qū)年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估考核，提交評(píng)估結(jié)果。
崔偉中表示，下一步珠江委將根據(jù)中央水利工作的總體要求，繼續(xù)以構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)為核心任務(wù)，切實(shí)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，做好加快制定主要江河水量分配方案、全力推進(jìn)珠江流域水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度等一系列工作。
座談會(huì)上，劉佩亞副廳長(zhǎng)、蔡得所副廳長(zhǎng)、涂集副廳長(zhǎng)等與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表相繼發(fā)言，介紹各省區(qū)水資源管理工作概況，并為進(jìn)一步實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度建言獻(xiàn)策，提出要通過(guò)抓好水資源配置、水資源保護(hù)、水資源綜合管理等工作，以水資源的可持續(xù)利用支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年7月18日
