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　　2022年，中國水利建設(shè)的歷史坐標(biāo)軸上注定銘刻下新的高光印記：我國水利建設(shè)年度完成投資首次突破1萬億元！水利部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全國水利建設(shè)在提前一個(gè)季度完成國務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上再上臺(tái)階，截至11月底完成投資10 085億元，新開工工程數(shù)量、在建工程數(shù)量、在建工程投資規(guī)模與完成投資額均為新中國成立以來之最，這是中國水利建設(shè)史上的輝煌一頁，是中國水利史上又一個(gè)讓人驚嘆的奇跡！

　　如此振奮人心的成績單，是水利行業(yè)不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，始終堅(jiān)持服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗的結(jié)果；是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，凝聚全社會(huì)團(tuán)結(jié)治水、合力興水的巨大力量的結(jié)果；是廣大水利干部職工勇毅前行、攻堅(jiān)克難、日夜兼程、奮勇拼搏的結(jié)果。沉甸甸的成果再次有力宣示，新時(shí)代的水利人不負(fù)中央的重托、人民的期盼，堅(jiān)決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、增強(qiáng)發(fā)展后勁的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，持之以恒筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)，既創(chuàng)造了歷史，也贏得了未來。

　　我們清晰地看見，1萬億元，彰顯了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，也進(jìn)一步強(qiáng)化了國計(jì)民生高質(zhì)量發(fā)展的水利基石。著眼當(dāng)下，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長動(dòng)力十足。全國累計(jì)新開工水利項(xiàng)目2.5萬個(gè)，新增投資規(guī)模1.18萬億元，直接吸納就業(yè)人數(shù)236萬人，其中農(nóng)民工192萬人……躍升的數(shù)據(jù)作出了直觀的解讀，水利項(xiàng)目展現(xiàn)出擴(kuò)內(nèi)需、保增長、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展上的實(shí)力和潛力，發(fā)揮出了有效投資的關(guān)鍵作用，帶動(dòng)用工、機(jī)電設(shè)備、原材料等需求，促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民增收，有力拉動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好作出了積極貢獻(xiàn)。著眼長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在戰(zhàn)略全局上為發(fā)展和安全提供有力支撐。精準(zhǔn)聚焦水利基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，今年水利基礎(chǔ)建設(shè)投資重點(diǎn)投向防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全領(lǐng)域，隨著一批批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大工程開工建設(shè)、發(fā)揮效益，流域防洪工程體系更加穩(wěn)固，水資源配置格局更加均衡，城鄉(xiāng)供水更加充足穩(wěn)定、糧食灌溉更有保障，更多河流恢復(fù)生命、更多流域重現(xiàn)生機(jī)的畫卷加速描繪，未來可期。

　　事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。今年以來，水利部深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力克服新冠肺炎疫情以及各種超預(yù)期因素的影響，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任，及時(shí)提出水利行業(yè)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的19項(xiàng)具體措施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊盯重大工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要任務(wù)，迎難而上，采取超常規(guī)舉措，拿出超常規(guī)力度，不斷磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，以繡花功夫和釘釘子精神做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。針對(duì)前期論證復(fù)雜、需要統(tǒng)籌推進(jìn)的重大戰(zhàn)略性水利工程，水利部會(huì)同有關(guān)部門和地方，建立縱橫貫通的前期工作推進(jìn)機(jī)制，逐項(xiàng)細(xì)化工作節(jié)點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)；建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目前置要件辦理進(jìn)展，分析解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)推動(dòng)工程早開工、多開工。特別在圍繞保障建設(shè)資金需求上，水利部打好改革“組合拳”，運(yùn)用好政策創(chuàng)新“工具包”，持續(xù)、深入推進(jìn)“兩手發(fā)力”，在積極爭取各級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)水利中長期貸款支持政策，制定推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式發(fā)展、投資信托基金（REITs）試點(diǎn)指導(dǎo)意見，拓寬水利長期資金籌措渠道，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早建成、早見效。同時(shí)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下保證工程建設(shè)進(jìn)度，努力打造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的精品工程、安全工程、民心工程，絕不因搶進(jìn)度給工程留下后遺癥�；赝�風(fēng)雨無阻創(chuàng)造超萬億元奇跡的攻堅(jiān)之路，因其砥礪奮進(jìn)，更顯水利榮光！

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是奮楫搏浪時(shí)。未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十大報(bào)告舉旗定向，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出了安排部署。廣大水利干部職工要在中國式現(xiàn)代化的道路上錨定前進(jìn)坐標(biāo)，繼續(xù)用足用好國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，緊抓水利建設(shè)前所未有的歷史機(jī)遇期，事不避難、義不逃責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊，在挑戰(zhàn)面前迎難而上，在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對(duì)，集中精力做好我們自己的事情，著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，把這一強(qiáng)勁勢(shì)頭保持下去，統(tǒng)籌謀劃好近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，緊緊圍繞優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，提前謀劃明年水利工程項(xiàng)目，形成“在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制；分類做好建設(shè)方案，制定可量化、可檢驗(yàn)、可考核的目標(biāo)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施，保持督促指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好大規(guī)模水利建設(shè)質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)工作；持續(xù)深化水利投融資改革，拓寬長期資金籌措渠道，保障持續(xù)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供水利支撐。

　　壯闊征程，磅礴起勢(shì)，立足1萬億元的堅(jiān)實(shí)基石，水利人正馬不停蹄奔赴下一個(gè)勝利。奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們錨定全面提升國家水安全保障能力目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以自強(qiáng)不息的信念，以踏石留印的篤行，扎實(shí)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展，用新的行動(dòng)續(xù)寫新的輝煌、新的奇跡！

　　來源：中國水利報(bào) 2022年12月15日