中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 劉艷飛 車小磊）4月7日，以“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”為主題的2012北京水戰(zhàn)略學(xué)術(shù)交流會(huì)在京召開。北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)牛有成參加會(huì)議下午討論，全國(guó)人大常委、民盟中央副主席索麗生出席會(huì)議并致辭。
本次交流會(huì)主要圍繞北京市水資源形勢(shì)和問(wèn)題、南水北調(diào)進(jìn)京前后水資源配置等問(wèn)題進(jìn)行交流研討，旨在更好地理解和實(shí)踐“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”的理念，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。
2003年，面對(duì)水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)以及籌辦奧運(yùn)會(huì)的任務(wù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，北京市提出了“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”（以下簡(jiǎn)稱“三要水”）的理念。經(jīng)過(guò)不斷理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，在持續(xù)13年干旱的情況下，北京以有限的水資源保障了城市安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。交流會(huì)上，專家學(xué)者針對(duì)“三要水”以及當(dāng)前北京市水資源形勢(shì)發(fā)表了各自看法。
北京市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜總結(jié)并提出北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要措施、成效及存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)，按照“三要水”的要求，提出了北京市進(jìn)一步實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的總體思路、基本原則及具體目標(biāo)，并從建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理制度和水資源管理責(zé)任和考核制度等方面，提出了相應(yīng)的對(duì)策與措施。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張壽全的報(bào)告主要針對(duì)北京市地下水形勢(shì)、管理等問(wèn)題。他指出，地下水占北京全市供水總量的70%左右，是北京供水安全的根本依靠，具有重要的戰(zhàn)略地位。但是，地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理中存在水量持續(xù)超采、水質(zhì)污染加劇、地下水資源保護(hù)與管理工程有待進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問(wèn)題，并提出地下水資源管理的理念。
北京城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)金良浚提出，節(jié)水文化是北京建設(shè)節(jié)水型城市的內(nèi)在動(dòng)力。他在深入分析節(jié)水文化在節(jié)水制度建設(shè)中的重要作用基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)公眾節(jié)水道德導(dǎo)向、培養(yǎng)節(jié)水行為習(xí)慣、構(gòu)建公眾參與節(jié)水社會(huì)體系、培養(yǎng)節(jié)水文化人才四項(xiàng)措施，以用在加強(qiáng)節(jié)水文化建設(shè)，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)形成。
北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(zhǎng)、北京水戰(zhàn)略研究中心副主任許新宜就需水管理和“三要水”的關(guān)系進(jìn)行了深度解讀。他指出，面對(duì)北京水資源短缺的嚴(yán)重局面，必須站在戰(zhàn)略的高度，以“三要水”促進(jìn)需水管理，以水資源高效利用為核心，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。“三要水”是需水管理重要的思想基礎(chǔ)。向觀念要水，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)人必須樹立強(qiáng)烈的節(jié)水意識(shí)，主導(dǎo)自己的用水行為，改變不合理的用水陋習(xí)；向機(jī)制要水，需要政府及其水行政主管部門要建立健全水資源開發(fā)利用的機(jī)制和體制，規(guī)范大眾的用水行為，有效抑制需水增長(zhǎng)；向科技要水的重點(diǎn)，在于提供先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、方法與手段，改變落后的用水方式與方法，提高水資源利用率。
中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所教授級(jí)高級(jí)工程師王建華提出，關(guān)于北京市智慧水網(wǎng)建設(shè)的思考。他指出，“自然—社會(huì)”二元水網(wǎng)是人類實(shí)現(xiàn)興水利和除水害的物理載體，與電網(wǎng)、交通網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等并列為現(xiàn)代社會(huì)人類生活的四大基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。水網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)其特定的目標(biāo)和功能，除了完善的基礎(chǔ)物理網(wǎng)絡(luò)體系，還必須具備信息網(wǎng)絡(luò)和管理決策網(wǎng)絡(luò)支持。因此，完整的智慧水網(wǎng)是一個(gè)實(shí)體網(wǎng)、信息網(wǎng)和管理網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北京智慧水網(wǎng)建設(shè)與《智慧北京行動(dòng)綱要》契合，圍繞北京世界城市建設(shè)和水務(wù)現(xiàn)代化的實(shí)踐需求，以城鄉(xiāng)供水、防洪除澇減災(zāi)、水生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)水事服務(wù)為主要目標(biāo)，以信息化、自動(dòng)化和智能化現(xiàn)代技術(shù)為支撐，提出北京市智慧水網(wǎng)建設(shè)的總體戰(zhàn)略構(gòu)架，布局未來(lái)10~20年北京智慧水網(wǎng)建設(shè)實(shí)施路線、主要任務(wù)、分區(qū)布局和重點(diǎn)措施，形成水流通達(dá)、配置合理調(diào)度有序、運(yùn)行高效、管理規(guī)范、功能兼顧的北京智慧水網(wǎng)體系。
清華大學(xué)水文水資源研究所所長(zhǎng)倪廣恒教授的報(bào)告主要針對(duì)南水北調(diào)進(jìn)京后水資源如何配置問(wèn)題。他提出，建立精細(xì)需水、供水環(huán)路、地下水、多水源聯(lián)合調(diào)度、分布式水文模型，對(duì)2014年南水北調(diào)中線工程飲水進(jìn)京后，多水源聯(lián)合電鍍配置面臨的關(guān)鍵問(wèn)題的解決具有很大幫助。
下午，與會(huì)專家還進(jìn)行了自由討論。中國(guó)科學(xué)院院士劉昌明、王光謙，中國(guó)水利學(xué)會(huì)、北京市水務(wù)局相關(guān)部門、北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院等相關(guān)專家參加了本次交流會(huì)。會(huì)議由北京水利學(xué)會(huì)主辦，北京水戰(zhàn)略研究中心承辦。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年4月9日
