中國水利網(wǎng)站7月15日訊 （記者 王鑫  肖長偉 易云飛）水利部副部長、部援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇在7月13日召開的水利部援藏工作會議上作總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)，要齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，把會議的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，為促進(jìn)西藏水利事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安做出更大的貢獻(xiàn)。

    矯勇指出，這次會議是在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，既是對中央第四次西藏工作座談會以來水利援藏工作的總結(jié)會、交流會，也是繼續(xù)做好“十一五”水利援藏工作、謀劃“十二五”水利援藏工作的部署會、動員會。陳雷部長親自到會并作重要講話，全面總結(jié)了8年來西藏水利發(fā)展和水利援藏工作的基本特征，系統(tǒng)分析了下一步西藏水利事業(yè)發(fā)展以及水利援藏工作面臨的形勢，突出強(qiáng)調(diào)了做好西藏水利工作和水利援藏工作的緊迫性和重要性，全面闡述了“十二五”西藏水利發(fā)展的規(guī)劃思路，提出了指導(dǎo)思想和基本原則，明確了目標(biāo)和主要任務(wù)，并對水利援藏工作提出了具體要求。與會代表一致認(rèn)為，這次會議意義重大，收獲很大，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于西藏工作的大政方針認(rèn)識得更加清楚；二是對西藏“一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點(diǎn)，三產(chǎn)大發(fā)展”的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識得更加清楚；三是對西藏水利的實(shí)際情況認(rèn)識得更加清楚；四是對下一步西藏水利工作和水利援藏工作的主要任務(wù)認(rèn)識得更加清楚。

    矯勇強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期的水利援藏工作目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要逐項(xiàng)安排部署，抓好貫徹落實(shí)。

    第一，抓好會議精神的傳達(dá)貫徹。會后，各位代表要盡快向各單位黨組（黨委）匯報(bào)好、傳達(dá)好這次會議精神，特別是要傳達(dá)、學(xué)習(xí)好陳雷部長的重要講話，準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神，全面把握會議部署和安排。通過學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到中央西藏工作的方針政策上來，統(tǒng)一到國家對口援藏工作的重大部署上來，統(tǒng)一到部黨組關(guān)于水利援藏工作的各項(xiàng)要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好水利援藏工作的責(zé)任感、使命感，把水利援藏工作列入本單位、本部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善援藏機(jī)制，深化援藏內(nèi)涵，拓寬援藏渠道，加大援助力度，扎扎實(shí)實(shí)做好水利援藏工作。

    第二，認(rèn)真做好水利援藏“十一五”規(guī)劃調(diào)整工作。今明兩年是落實(shí)水利援藏“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年。規(guī)劃計(jì)劃部門要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的調(diào)整工作。一是重點(diǎn)加大旁多水利樞紐投入力度，加快工程建設(shè)，完成好滿拉、雅礱、墨達(dá)三大灌區(qū)建設(shè)。二是全面實(shí)現(xiàn)西藏“十一五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)，堅(jiān)決完成中央確定的“到2010年基本解決西藏飲水安全問題”的任務(wù)。三是盡快完成“十一五”規(guī)劃確定的防洪工程建設(shè)任務(wù)。

    第三，編制好“十二五”西藏水利發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制中要著重把握好幾個(gè)方面：一是要準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位�！笆�二五”西藏水利發(fā)展規(guī)劃是支撐西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的行業(yè)規(guī)劃，是指導(dǎo)和規(guī)范西藏自治區(qū)涉水事務(wù)管理的規(guī)劃，要科學(xué)定位規(guī)劃目標(biāo)，明確規(guī)劃目標(biāo)的約束性和指導(dǎo)性屬性，要把涉及民生的重大水利發(fā)展目標(biāo)列為約束性目標(biāo)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是要科學(xué)劃分項(xiàng)目單元。項(xiàng)目分類既要體現(xiàn)項(xiàng)目的完整性，又要具備可操作性。要分好大類，明晰項(xiàng)目類別，與提升廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件直接掛鉤，要與西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展直接掛鉤。旁多、拉洛等重點(diǎn)水利工程及澎波、拉洛、江北三大灌區(qū)，這些項(xiàng)目單元分類已經(jīng)十分清楚。小農(nóng)水建設(shè)、牧區(qū)水利等面上水利工程也應(yīng)該分別作為一個(gè)完整的項(xiàng)目單元提出來�，F(xiàn)在自治區(qū)有120萬畝小農(nóng)水建設(shè)，小農(nóng)水建設(shè)對于提高西藏廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平非常重要。對西藏提高廣大農(nóng)牧民生活水平而言，小農(nóng)水應(yīng)該作為大戰(zhàn)略。對它的認(rèn)識和把握要有大氣魄，在操作和實(shí)施上應(yīng)該有大手筆，要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排部署。三是要認(rèn)真分析并處理好項(xiàng)目必要性和可行性、近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系問題。要分清輕重緩急，科學(xué)合理布局。部分項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，并力爭及早開工建設(shè)，部分項(xiàng)目可擺在“十二五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，部分項(xiàng)目可以在“十三五”規(guī)劃中加以展望。四是要從西藏特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極向中央提出有關(guān)政策建議。如可以從生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕嵌龋�認(rèn)真分析小農(nóng)水工程、灌溉草場建設(shè)等對西藏高原生態(tài)保護(hù)、農(nóng)牧民增收的重要意義，提出政策建議，爭取中央專項(xiàng)支持。

    第四，編制好“十二五”水利援藏規(guī)劃�！笆�二五”水利援藏規(guī)劃一定要在西藏“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。要緊緊圍繞“十二五”西藏水利發(fā)展的大目標(biāo)，做好水利發(fā)展的大文章。援藏規(guī)劃不僅要體現(xiàn)在項(xiàng)目安排上，而且要更加注重管理，注重改革，注重人才培養(yǎng)，為西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供支撐和保障。

    第五，切實(shí)加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃中重大項(xiàng)目的前期工作。明年是“十一五”最后一年，要扎實(shí)開展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。當(dāng)前不僅要著手抓緊進(jìn)行拉洛樞紐、新三大灌區(qū)等新開工項(xiàng)目的前期工作，而且要做好中小灌區(qū)改造、灌溉草場等民生水利工程的前期工作。要加緊編制尼洋河流域綜合開發(fā)規(guī)劃，確保2010年前完成規(guī)劃編制任務(wù)，為促進(jìn)“藏中經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    第六，進(jìn)一步加大對口援藏工作力度。各對口援藏單位要認(rèn)真研究“十二五”時(shí)期的援藏工作，克服困難，進(jìn)一步加大對口援藏工作力度。盡快拿出對口援藏方案，并報(bào)部援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要重點(diǎn)在項(xiàng)目援藏、技術(shù)援藏、智力援藏、科技援藏、人才援藏方面下工夫。加強(qiáng)雙向交流，加大人才培養(yǎng)力度，更多引進(jìn)內(nèi)地管理改革發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

    第七，著力做好人才和智力援藏。水利部各司局、各單位要在行業(yè)培訓(xùn)上向西藏傾斜，對西藏水利干部進(jìn)行的專業(yè)培訓(xùn)要增強(qiáng)針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)實(shí)效。水利援藏干部要發(fā)揚(yáng)老西藏精神，發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。派出單位要更多地關(guān)心援藏干部的成長和進(jìn)步，切實(shí)解除援藏干部的后顧之憂。當(dāng)前要認(rèn)真做好第十期援藏工作組的總結(jié)考核和第十一期援藏工作組的選拔工作，精心挑選政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平精、身體條件好的干部進(jìn)入援藏工作組。各對口援助單位要做好援藏掛職干部的選拔和輪換工作。

    來源：中國水利網(wǎng)站 2009年7月15日