□中國(guó)水利報(bào)記者 齊婕
7月21日以來(lái)，5次強(qiáng)降雨過(guò)程接連襲擊河北。今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”更是讓唐山、秦皇島突降暴雨，灤河及東部沿海河流發(fā)生1996年以來(lái)最大洪水。
面對(duì)異常嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，河北省以人為本，把確保人民群眾生命安全放在抗洪搶險(xiǎn)工作首位，周密部署，科學(xué)調(diào)度，成功應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)襲擊，群眾無(wú)一傷亡。
河北省委、省政府高度重視迎戰(zhàn)今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”工作，并多次強(qiáng)調(diào)要以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。
8月3日夜，臺(tái)風(fēng)過(guò)境。緊要關(guān)頭，河北省委書記張慶黎再次來(lái)到秦皇島市防汛指揮調(diào)度中心，織織召開視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)全省各級(jí)各部門要以保障人民群眾生命安全為核心，思想上一點(diǎn)兒都不能麻痹，工作上一點(diǎn)兒都不能放松，措施上一點(diǎn)兒都不能減弱，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，全力以赴做好防汛防風(fēng)暴潮工作。
省長(zhǎng)張慶偉當(dāng)天下午趕赴秦皇島市防指，通過(guò)視頻異地會(huì)商系統(tǒng)主持緊急防汛會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”對(duì)河北可能造成的影響。當(dāng)晚，省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副省長(zhǎng)沈小平在省防指徹夜與氣象、水利部門負(fù)責(zé)同志和專家研究會(huì)商，指揮調(diào)度抗洪搶險(xiǎn)。
8月2日10時(shí)，河北省防指將防汛應(yīng)急響應(yīng)由Ⅳ級(jí)提升為Ⅲ級(jí)。8月3日，秦皇島、唐山、承德三市分別啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。一場(chǎng)防御暴雨臺(tái)風(fēng)的戰(zhàn)役有條不紊地展開。
主動(dòng)防御 群眾提前轉(zhuǎn)移
8月2日，河北省防指緊急通知，要求各市立即提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，責(zé)令唐山、秦皇島、承德等市防指，迅速核實(shí)轉(zhuǎn)移人員，做到不漏一人。
8月2日22時(shí)，秦皇島市盧龍縣連夜召開緊急會(huì)議，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾，迅速成立緊急避險(xiǎn)工作指揮部。組建由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的綜合協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移安置、交通運(yùn)輸、安全警戒、后勤保障、衛(wèi)生防疫、搶險(xiǎn)救災(zāi)等7個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)中的秩序維護(hù)、基本生活保障、食品安全、交通疏導(dǎo)、水情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理等工作。制定了《盧龍縣青龍河沿岸群眾轉(zhuǎn)移安置方案》，確保了群眾轉(zhuǎn)移安置的有序進(jìn)行，青龍河沿岸50個(gè)村莊1.82萬(wàn)群眾全部順利轉(zhuǎn)移。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”的過(guò)程中，唐山、秦皇島、承德三市共提前轉(zhuǎn)移群眾10萬(wàn)余人，還有約10萬(wàn)人就近登高避險(xiǎn)，切實(shí)保障了人民群眾生命安全。
科學(xué)調(diào)度 水庫(kù)攔洪削峰
桃林口水庫(kù)位于灤河支流青龍河上，與灤河干流上的潘家口、大黑汀兩座水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，對(duì)灤河下游地區(qū)特別是河北省唐山、秦皇島兩市的防洪安全具有重要影響。
受前期降雨影響，桃林口水庫(kù)水位高，蓄水多。8月1日上午，水庫(kù)入庫(kù)流量達(dá)880立方米每秒，次日早晨，入庫(kù)洪峰流量達(dá)到最大值3190立方米每秒，水庫(kù)水位和閘門頂高程僅相差十幾厘米，桃林口水庫(kù)泄洪方案成為洪水調(diào)度的關(guān)鍵。
通過(guò)分析研判，河北省防指提前預(yù)泄，騰出部分庫(kù)容接納后續(xù)洪水。同時(shí)，針對(duì)桃林口水庫(kù)建庫(kù)時(shí)間晚，沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水考驗(yàn)的實(shí)際，多次和海河防總以及唐山、秦皇島兩市進(jìn)行會(huì)商，正確研判汛情，科學(xué)調(diào)度洪水，連續(xù)12次下達(dá)調(diào)度指令，有效緩解了下游河道防洪壓力。
8月3日早晨，桃林口水庫(kù)開啟發(fā)電洞、泄洪洞和多個(gè)閘門泄洪，至當(dāng)日21時(shí)，下泄流量增至2500立方米每秒，4日零時(shí)根據(jù)與海河防總會(huì)商結(jié)果，下泄流量增至3000立方米每秒。
“幾個(gè)階段的泄洪，從50到300、650、800立方米每秒，后來(lái)到1500、2500直至3000立方米每秒，每個(gè)階段都離不開科學(xué)調(diào)度。科學(xué)調(diào)度給下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)留出了寶貴時(shí)間，保證了下游人民群眾生命安全�！焙颖笔√伊挚谒畮�(kù)管理局局長(zhǎng)呂保良告訴記者。
“這是桃林口水庫(kù)建庫(kù)以來(lái)第一次用溢洪道閘門泄洪，也是最大的一次泄洪。這次大洪水顯示了桃林口水庫(kù)的防洪作用，對(duì)下游起到了非常好的緩洪削峰作用�！碧伊挚谒畮�(kù)管理局高級(jí)工程師高正廉如是說(shuō)。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 全力搶護(hù)險(xiǎn)情
在臺(tái)風(fēng)防御過(guò)程中，河北省防指各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
省委、省政府、省軍區(qū)迅速啟動(dòng)軍地應(yīng)急指揮機(jī)制，協(xié)調(diào)組織近4000名駐軍、武警部隊(duì)和10萬(wàn)余名民兵預(yù)備役人員緊急投入抗洪搶險(xiǎn)。省軍區(qū)派員親臨抗洪搶險(xiǎn)一線，協(xié)調(diào)解決灤河口清淤問(wèn)題。省防指緊急向唐山市調(diào)撥沖鋒舟、救生衣、土工布、編織袋、鉛絲等防汛搶險(xiǎn)物資，協(xié)調(diào)唐山、秦皇島兩市落實(shí)炸藥和爆破人員，對(duì)灤河口阻水蝦池進(jìn)行了爆破清除，確保了河道堤防安全。
氣象、水文、國(guó)土、海洋等部門加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，重點(diǎn)跟蹤桃林口等大中型水庫(kù)上游天氣形勢(shì)和雨水情變化，及時(shí)作出暴雨洪水預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。省水文水資源勘測(cè)局在灤河姜各莊大橋增設(shè)臨時(shí)斷面，及時(shí)掌握洪水沿程變化和入�？谒蛔兓闆r。北京鐵路局派員到省防汛抗旱指揮部，及時(shí)了解汛情并向路局匯報(bào)，確保鐵路干線防洪安全。受臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”影響較大的唐山、秦皇島兩市啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，迅速組織沿河兩岸群眾上堤查險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管涌、塌方、漫溢等多處險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行搶護(hù)。協(xié)調(diào)駐冀部隊(duì)、武警官兵組織沿河8.7萬(wàn)群眾投入抗洪搶險(xiǎn)。
8月4日，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的降雨基本結(jié)束，雨區(qū)移出河北。桃林口水庫(kù)下游河道泄洪通暢，灤河水勢(shì)平穩(wěn)，群眾無(wú)一傷亡，河北省抗御臺(tái)風(fēng)取得階段性成果。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2012年8月21日
