□中國(guó)水利報(bào)記者 趙新 楊丹丹 石紅英
伴隨著8月7日強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“?敝饾u遠(yuǎn)離山東,山東省抗御臺(tái)風(fēng)“蘇拉”“達(dá)維”“海葵”工作宣告全面勝利。
臺(tái)風(fēng)來(lái)襲正值農(nóng)歷六月天文大潮期,又值夏季沿海城市旅游旺季,諸多因素交織,考驗(yàn)著山東的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急能力。
災(zāi)情就是命令。山東省委、省政府堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則,高度重視,超前部署,科學(xué)決策,有效應(yīng)對(duì)。各級(jí)黨委、政府和水利等有關(guān)部門積極響應(yīng),強(qiáng)化落實(shí),確保人民群眾生命安全,最大程度地減少了財(cái)產(chǎn)損失。
超前部署 靠前指揮
確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
早在今年5月30日,山東省防指針對(duì)近年來(lái)臺(tái)風(fēng)頻發(fā)多發(fā)的實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《山東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,全省初步建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)與部門(行業(yè))相結(jié)合的防臺(tái)風(fēng)預(yù)案體系,為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)提供了可靠的組織保障。
7月底,“蘇拉”“達(dá)維”在西太平洋上相繼形成,“達(dá)維”的登陸點(diǎn)更是直指山東。
山東省政府、省防指第一時(shí)間向水利、氣象、民政等部門發(fā)出通知,明確要求做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、群眾轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化防范,把握住防汛防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。各地防汛、水利部門嚴(yán)密監(jiān)視,提前進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。
8月2日上午9時(shí),山東省防指啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同日下午,山東省防指再發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”防御工作的緊急通知》。16時(shí),山東省防指發(fā)布防汛Ⅰ級(jí)預(yù)警,要求受臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”威脅區(qū)域和省防指有關(guān)單位,迅速落實(shí)相關(guān)措施,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,確保所有單位和公眾能第一時(shí)間有效防范。同時(shí),派出5個(gè)督導(dǎo)組趕赴可能受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)。20時(shí),省防指將防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由Ⅱ級(jí)提升為Ⅰ級(jí),做足充分準(zhǔn)備迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)到來(lái)。
姊妹臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”同樣牽動(dòng)著全省上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。山東省委書記姜異康要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,科學(xué)決策,千方百計(jì)確保人民群眾生命安全,務(wù)必把防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作做深做細(xì),切實(shí)做到嚴(yán)防死守,沉著應(yīng)對(duì)。省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在出訪中專門致電要求,要及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)人員,防止可能引發(fā)的山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
在臺(tái)風(fēng)頻繁影響下,省防指常務(wù)副總指揮、副省長(zhǎng)賈萬(wàn)志先后4次主持召開(kāi)會(huì)議部署臺(tái)風(fēng)防范工作,并帶領(lǐng)省水利廳、海洋與漁業(yè)廳、氣象局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,連夜趕赴日照抗臺(tái)一線,指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)防御工作!坝慰汀⑽kU(xiǎn)地帶村民是否已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移?商船、漁船是否已經(jīng)回港避險(xiǎn)?”在萬(wàn)平口生態(tài)廣場(chǎng)、日照港碼頭、中心漁港、裴家村等處,留下了工作組一路考察、一路詳細(xì)詢問(wèn)的關(guān)切之情。
面對(duì)臺(tái)風(fēng),以人為本,執(zhí)政為民,這是山東省在抗臺(tái)工作中始終堅(jiān)持的首要準(zhǔn)則。生命安全高于一切,正是秉承著這樣的理念,山東省打贏了這場(chǎng)防臺(tái)風(fēng)保衛(wèi)戰(zhàn)。
部門聯(lián)動(dòng) 觸角延伸
共同奪取防臺(tái)風(fēng)勝利
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,山東各級(jí)各部門聯(lián)合行動(dòng),將防御臺(tái)風(fēng)的觸角伸向各個(gè)領(lǐng)域。
省防指、水利廳統(tǒng)籌指揮青島、日照、臨沂等有關(guān)地市,要求全省水庫(kù)、河道等防洪工程按照預(yù)案科學(xué)調(diào)度,在臺(tái)風(fēng)到來(lái)前,將水位降至汛限水位以下,病險(xiǎn)水庫(kù)要空庫(kù)迎汛,河道攔河閘壩要及時(shí)開(kāi)閘泄洪。
各級(jí)防汛部門累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信2000余萬(wàn)條,并實(shí)現(xiàn)手機(jī)號(hào)碼預(yù)警信息發(fā)送全覆蓋,廣大群眾和社會(huì)各界可及時(shí)全面、準(zhǔn)確地了解臺(tái)風(fēng)信息及防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),提高避險(xiǎn)和抗災(zāi)自救能力。
各級(jí)水文部門強(qiáng)化工情、水情監(jiān)測(cè),并結(jié)合臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)向,為各地防指提出具體建議。省氣象局密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)向,加密預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)發(fā)布預(yù)警。省國(guó)土資源廳加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查,省海洋與漁業(yè)廳發(fā)出緊急通知要求停止海上作業(yè),關(guān)閉旅游娛樂(lè)場(chǎng)所,組織船只回港避風(fēng)。省住建廳對(duì)建筑工地、戶外廣告牌匾、低洼地帶和地下場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡查。武警部隊(duì)及公安部門及時(shí)出動(dòng)兵力、警力,全力救助被困群眾,組織人員轉(zhuǎn)移,做好受災(zāi)地區(qū)的秩序維護(hù)。宣傳部門通過(guò)電視、廣播實(shí)時(shí)滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等重要信息。民政、交通、農(nóng)業(yè)、鐵路、電力、通信等有關(guān)部門,也就防臺(tái)風(fēng)工作采取了具體措施。
各部門有條不紊,聯(lián)手應(yīng)對(duì),在臺(tái)風(fēng)面前,多了一份從容和自信。
追風(fēng)而行 搶險(xiǎn)救災(zāi)
努力把災(zāi)害損失降到最低
8月3日凌晨3時(shí)10分,“達(dá)維”北上進(jìn)入山東省臨沂市臨沭縣。3日清晨,僅休息了3個(gè)多小時(shí),省防指工作組由日照市緊急趕赴臨沂市莒南縣查看災(zāi)情,詳細(xì)詢問(wèn)受災(zāi)戶的損失情況,要求村干部、黨員積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予指導(dǎo),降低農(nóng)作物損失。山東受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)開(kāi)始逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,修復(fù)水毀工程,搶修電力設(shè)施,搶排城市澇水……各項(xiàng)工作都在緊張進(jìn)行中。
“達(dá)維”剛走,“海葵”又至。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),今年第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海葵”于8月7日晚到8日上午在浙江沿海登陸后,可能影響山東省魯東南和半島地區(qū)。
8月7日下午,山東省防指召開(kāi)“?狈烙鶗(huì)商會(huì),要求各有關(guān)部門仍要高度關(guān)注,嚴(yán)防臺(tái)風(fēng)突襲,同時(shí)認(rèn)真總結(jié)前段防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn),修訂完善防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案,及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,加快水毀工程修復(fù),進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力,相關(guān)部門要密切協(xié)作,嚴(yán)陣以待,做到有備無(wú)患。
短短不到半個(gè)月時(shí)間,山東省成功經(jīng)受住了三場(chǎng)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn),取得了迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)的全面勝利。
在面對(duì)1949年以來(lái)影響山東省風(fēng)力最強(qiáng)、時(shí)間最長(zhǎng)的臺(tái)風(fēng)后,山東人民積累了寶貴的防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,靠前指揮,多部門合力聯(lián)動(dòng),超前預(yù)警,流域區(qū)域統(tǒng)籌考量,重在避防,在保證安全前提下,以資源化理念科學(xué)調(diào)度洪水等多項(xiàng)措施,已成為山東省尤其是山東沿海城市抗擊臺(tái)風(fēng)的制勝之道。
“全省大中小型水庫(kù)、河道在關(guān)鍵時(shí)刻科學(xué)調(diào)度,水庫(kù)、閘壩等水利工程發(fā)揮巨大作用,這得益于山東在全國(guó)率先完成了4000多座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和骨干河道治理任務(wù)。這次防御臺(tái)風(fēng)的實(shí)戰(zhàn),是統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水理念的一次成功實(shí)踐!鄙綎|省防總常務(wù)副總指揮、省水利廳廳長(zhǎng)杜昌文感慨道。
來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2012年8月24日