□本報(bào)特約記者 汪濤
“城水相依、山水相融、人水相親”成為江西省景德鎮(zhèn)市近年來(lái)堅(jiān)持的治水發(fā)展理念。全面推行河長(zhǎng)制后，景德鎮(zhèn)人增舉措、強(qiáng)管理、建機(jī)制，將“治山理水、顯山露水”的工作思路貫穿始終，力求更好地展現(xiàn)景德鎮(zhèn)水生態(tài)之美。
強(qiáng)化執(zhí)法建立良好局面
水土流失影響著城市的生態(tài)環(huán)境。景德鎮(zhèn)市因地制宜開展水土流失綜合治理，從源頭開始預(yù)防新建項(xiàng)目水土流失的產(chǎn)生，積極落實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格要求在建項(xiàng)目“施工不流土、竣工不露土”。在浮梁縣，開展東河流域生態(tài)修復(fù)；在珠山區(qū)、昌江區(qū)，開展城市水土保持監(jiān)督執(zhí)法；在樂(lè)平市，開展眾樂(lè)項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程……
近5年來(lái)，景德鎮(zhèn)市對(duì)在建的75個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處違反水土保持法規(guī)案例2起；加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施了東河生態(tài)修復(fù)，南河玉田、昌江區(qū)楊灣生態(tài)清潔型小流域治理工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，景德鎮(zhèn)累計(jì)治理水土流失面積195平方公里，水保工程設(shè)施完好率達(dá)90%，林草成活率達(dá)85%以上，工程項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)“土不下山，水不亂流”的良好格局。
強(qiáng)化取水許可、排污許可、涉河項(xiàng)目審批、采砂許可等的管理，是景德鎮(zhèn)市在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度過(guò)程中采取的一系列卓有成效的舉措。同時(shí)，相應(yīng)的執(zhí)法檢查行動(dòng)在全市范圍內(nèi)陸續(xù)打響：先后對(duì)18家用水戶進(jìn)行了水資源論證；對(duì)全市50個(gè)重點(diǎn)入河排污口進(jìn)行重新核準(zhǔn)、定位和登記；對(duì)新建橋梁、涉河管線進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)；完成16個(gè)重要水功能區(qū)的確界立碑；對(duì)主城區(qū)河道水面進(jìn)行全天候保潔作業(yè)，常態(tài)化打撈河面漂浮物和清理岸邊垃圾。
景德鎮(zhèn)市在2016年、2017年連續(xù)兩年開展“清河行動(dòng)”，全面整治江河湖泊存在的“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采濫挖、亂倒亂排、亂捕濫撈”等突出問(wèn)題，防治水污染，保護(hù)水資源。
綜合治理維護(hù)河湖健康
自2014年以來(lái)，景德鎮(zhèn)市積極開展水生態(tài)文明村、鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)、樂(lè)平市洪巖鎮(zhèn)小坑村、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)禮芳村等省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。
此外，景德鎮(zhèn)市大力加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù)，精心打造昌南湖國(guó)家濕地公園，積極創(chuàng)建玉田湖國(guó)家濕地公園。通過(guò)水庫(kù)退養(yǎng)、人放天養(yǎng)、河湖保潔等方式維護(hù)濕地水質(zhì)。開展玉田、南河水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。經(jīng)過(guò)3年來(lái)的建設(shè)，玉田湖國(guó)家濕地公園內(nèi)濕地風(fēng)景優(yōu)美，生物多樣性豐富，去年冬季已有上千只鴛鴦在此越冬。
自河長(zhǎng)制全面推行后，景德鎮(zhèn)開始完善河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。市委、市政府高度重視，市委書記、市長(zhǎng)分別擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，市委常委擔(dān)任市級(jí)河流及跨市、跨縣（區(qū)）河流河長(zhǎng)，共落實(shí)了21名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)。建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系，配備巡查員214名、保潔員2207名。每段河流都設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。初步形成齊抓共管、共同維護(hù)河湖健康的良好局面。
推進(jìn)重點(diǎn)改善生態(tài)環(huán)境
景德鎮(zhèn)市在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也在積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目水景觀建設(shè)。
浯溪口水利樞紐工程處于景德鎮(zhèn)市規(guī)劃的“百里風(fēng)光帶”起點(diǎn)，是浮梁縣的中心區(qū)域，又和福港旅游小鎮(zhèn)合為一體，未來(lái)將成為一個(gè)度假養(yǎng)生勝地和騎行漫步的樂(lè)園。目前，浯溪口水利樞紐大壩主體工程已基本完工，建成后的浯溪口庫(kù)區(qū)將擁有25平方公里的水面風(fēng)光；統(tǒng)一規(guī)劃的徽派建筑群將散落在山間湖畔，錯(cuò)落有致；20公里的皖贛線改造后，原有的舊鐵路線會(huì)繼續(xù)保留并稍加改造，成為一條縱貫湖心、在湖面上蜿蜒曲折的觀光旅游鐵路；環(huán)庫(kù)區(qū)近50公里的環(huán)形公路已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)階段。
南河片區(qū)綜合整治工程涵蓋景德鎮(zhèn)市區(qū)東邊約14平方公里范圍，由于地區(qū)管網(wǎng)排水能力不足，一旦發(fā)生暴雨，即發(fā)生城區(qū)內(nèi)澇。負(fù)擔(dān)該片區(qū)的新廠、老鴨灘兩座排澇站因原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，難以承擔(dān)暴雨排澇要求，嚴(yán)重影響市民的生產(chǎn)和生活。通過(guò)綜合規(guī)劃，景德鎮(zhèn)市將地下管網(wǎng)改造、老南河疏浚拓寬、建設(shè)蓄洪湖、改造提升排澇站等項(xiàng)目進(jìn)行整體建設(shè)，整治4公里長(zhǎng)的老南河兩岸環(huán)境，建設(shè)成一條亮麗的風(fēng)景線，項(xiàng)目估算投資5.8億元，工期兩年。目前，蓄洪湖及周邊環(huán)境提升（一期）工程已于今年2月開工。項(xiàng)目完成后既可解決老南河片區(qū)城市的排水防內(nèi)澇等問(wèn)題，又能增加市民休閑空間，提升市民生活質(zhì)量。
隨著景德鎮(zhèn)市治理步伐的加快，一幅人與水相生相諧、水與城相依相融的畫卷正徐徐鋪展，“城水相依、山水相融、人水相親”的目標(biāo)正一步步實(shí)現(xiàn)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年12月12日
