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　　一、問(wèn)題基本情況

　　新疆瑪納斯河流域位于新疆天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地南緣，地處天山北坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心地帶，流域總面積1.98萬(wàn)平方公里。流域內(nèi)包括八師石河子市、昌吉州瑪納斯縣、塔城地區(qū)沙灣縣、六師新湖農(nóng)場(chǎng)、克拉瑪依市�，敿{斯河是天山北坡最大的一條河流，多年平均徑流量13.41億立方米，河流全長(zhǎng)504.3公里，是一條跨兵、地（州）的界河。由于歷史原因，瑪納斯河道曾采用“分段治理、多家管理”的方式進(jìn)行管理�！岸囝^審批”、未實(shí)行統(tǒng)一管理，致使紅山嘴一級(jí)渠首至夾河子水庫(kù)河段采砂料場(chǎng)多達(dá)38家，造成瑪納斯河河道兩岸存在大量“亂占、亂采、亂堆、亂建”的問(wèn)題，影響防洪工程和涉河工程安全，堆積如山的廢棄料堆清理難度很大，成為“老大難”問(wèn)題。

　　二、清理整治實(shí)施情況

　　瑪納斯河河湖長(zhǎng)制辦公室把“清四亂”作為推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的有力抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓落實(shí)，集中精力調(diào)蓄力量，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2019年4月12日，自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)、瑪納斯河湖長(zhǎng)紀(jì)錚在瑪納斯河河湖長(zhǎng)第一次巡河湖會(huì)議上，明確提出將嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利部及自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的精神，做好瑪納斯河“清四亂”專項(xiàng)整治工作。

　　為加大瑪納斯河河道“四亂”問(wèn)題整治力度，瑪納斯河河湖長(zhǎng)制辦公室、兵團(tuán)第八師石河子市人民政府及瑪納斯縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)部門召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)流域內(nèi)相關(guān)單位、采砂企業(yè)開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行再部署再動(dòng)員，并成立瑪納斯河河道清理整治專項(xiàng)部門，落實(shí)行之有效的清理整治實(shí)施方案。

　　河道清理整治期間，日調(diào)動(dòng)鏟車、挖機(jī)、推土機(jī)、吊車等機(jī)械設(shè)備100多輛，抽調(diào)30多名干部加班加點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成河道“四亂”問(wèn)題的清理整治。同時(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法工作力度。新疆瑪納斯河流域管理局多次聯(lián)合兵團(tuán)第八師石河子市、瑪納斯縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、公安局等單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，巡查河道15845公里，巡查湖泊水庫(kù)面積379平方公里，出動(dòng)人員達(dá)512人次，出動(dòng)車輛210車次，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、非法排污的違法行為，全面關(guān)�，敿{斯河左右兩岸38家砂石料企業(yè)。對(duì)河道兩岸廢棄料堆清理整治行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的單位和采砂企業(yè)進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。

　　三、清理整治成效

　　通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，瑪納斯河“四亂”問(wèn)題取得突破性進(jìn)展和良好成效。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，兵團(tuán)第八師石河子市河段通過(guò)拉運(yùn)和回填的方式，清理廢棄砂石料230多萬(wàn)立方米；瑪納斯縣河段通過(guò)拉運(yùn)和回填的方式，清理廢棄砂石料200多萬(wàn)立方米。截至目前，砂石料企業(yè)房屋、機(jī)械設(shè)備全部清除，料臺(tái)料機(jī)及電力設(shè)施拆除干凈，河岸周邊環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，亂堆亂占現(xiàn)象得到徹底整治。由于瑪納斯河已實(shí)施禁采，瑪納斯河兩岸石河子市及瑪納斯縣的城市建設(shè)有非常大的砂石料需求，因此，已完成攤鋪規(guī)整的采砂廢棄料將成為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)所需的一種建筑材料資源。今后，可通過(guò)規(guī)范管理，采取廢棄料破碎制砂方式生產(chǎn)建筑材料，逐步將歷史遺留廢棄料徹底清理。

　　四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　一要以“河（湖）長(zhǎng)制”為抓手，以“河長(zhǎng)”為主導(dǎo)，高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。

　　二是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌流域各地力量形成治理合力，對(duì)河道采砂廢棄料進(jìn)行綜合清理整治。

　　三是積極探索新的河道治理模式，瑪納斯縣在S115線至夾河子水庫(kù)以上河段清理整治后的廢棄料堆上覆土植樹(shù)180畝已獲成功，明年將繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。