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　　□通訊員 劉晨

　　青通河發(fā)源于安徽省池州市青陽(yáng)縣九華山麓，是長(zhǎng)江支流，被青陽(yáng)、大通兩地人民親切稱為“母親河”。

　　今年4月，一艘采砂船在青通河上側(cè)翻，一旦燃油艙油料大量泄漏，將給這條美麗的河流帶來(lái)“創(chuàng)傷”。安徽省池州市檢察機(jī)關(guān)聞?dòng)嵍鴦?dòng)，發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)、“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，與河長(zhǎng)辦、交通運(yùn)輸局等部門聯(lián)合行動(dòng)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　部門聯(lián)動(dòng)，查清事實(shí)

　　“位于貴池、青陽(yáng)與銅陵三地交界處的青通河將軍灘水域，一艘采砂船因擱淺而側(cè)翻，船艙油箱內(nèi)機(jī)油、柴油已有零星外溢，如不快速處置，可能發(fā)生進(jìn)一步擴(kuò)散，造成水體污染，破壞漁業(yè)資源�！�4月12日上午，池州市檢察院公益訴訟檢察官凌訓(xùn)紅，收到一條來(lái)自青陽(yáng)縣檢察院的案件線索。

　　由于采砂船側(cè)翻點(diǎn)并不在青陽(yáng)縣境內(nèi)，青陽(yáng)縣檢察院沒(méi)有管轄權(quán)。根據(jù)池州檢察機(jī)關(guān)一體化辦案工作辦法和公益訴訟線索移送機(jī)制，青陽(yáng)縣檢察院公益訴訟部門檢察官蔣景俊，及時(shí)將這一情況上報(bào)至池州市檢察院。

　　得益于“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，凌訓(xùn)紅獲悉線索后第一時(shí)間聯(lián)系了池州市河長(zhǎng)辦。市河長(zhǎng)辦、市檢察院、市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作人員當(dāng)天共同前往青通河將軍灘水域查看。工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，側(cè)翻的船舶已有約1/3船體在水面之下，隱約可見(jiàn)船體周邊的水面上漂浮著薄薄的油花。由于側(cè)翻地點(diǎn)靠近主航道，相關(guān)部門已在船體附近設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)。

　　這艘采砂船的船主是誰(shuí)？為何擱淺傾倒在這個(gè)水域？打撈船只面臨哪些困難？市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作人員道出了“苦衷”——原來(lái)這艘采砂船是銅陵市公安局水警支隊(duì)辦理的一起刑事案件的扣押物，此前正常停靠在水面，因枯水期青通河水位回落，船只發(fā)生側(cè)翻，進(jìn)而產(chǎn)生了油料污染風(fēng)險(xiǎn)。在得知情況后，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)函告該水警支隊(duì)，但因前段時(shí)間銅陵疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，水警支隊(duì)一時(shí)無(wú)法組織力量打撈此船。

　　區(qū)域協(xié)同，發(fā)力處置

　　汛期將至，側(cè)翻的采砂船不但影響航道安全、行洪安全，且可能因水位上漲、油箱進(jìn)水，引發(fā)機(jī)油、柴油更大面積外泄，影響整片水域水質(zhì)安全，并對(duì)水生生物生存構(gòu)成威脅。

　　一面是財(cái)物涉案程序未結(jié)，一面是公共利益面臨風(fēng)險(xiǎn)，且事情關(guān)聯(lián)異地，涉及行政監(jiān)管和刑事司法。怎樣破局？如何合理合法盡快解決問(wèn)題？

　　市河長(zhǎng)辦與市檢察院工作人員協(xié)商后決定“兩手抓”。一是抓當(dāng)下、防污染，由池州市檢察院進(jìn)行公益訴訟立案審查，并與本地相關(guān)行政部門磋商，先采取一定防范性措施，防止油污擴(kuò)散，再督促并配合銅陵市公安局水警支隊(duì)打撈該船。二是找源頭、促打撈。由池州市檢察院將案件及相關(guān)證據(jù)移送至銅陵市檢察院，商請(qǐng)由銅陵市檢察院向銅陵市公安局發(fā)檢察建議書，提醒和跟進(jìn)督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)打撈、處置。

　　在銅陵市檢察院向銅陵市公安局發(fā)出檢察建議書后，池州市河長(zhǎng)辦與市檢察院工作人員再次前往事發(fā)水域。此時(shí)側(cè)翻船體周邊已經(jīng)圍上了一層厚厚的吸油布，防止油污擴(kuò)散。在現(xiàn)場(chǎng)的池州市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作人員介紹，銅陵水警支隊(duì)已委托打撈公司打撈采砂船。

　　5月7日，側(cè)翻的采砂船被拖移到岸邊，油品未發(fā)生進(jìn)一步泄漏，此前水面上的油花也被吸油布吸附。青通河將軍灘水域污染險(xiǎn)情基本解除。

　　“檢察官與我們一起厘清問(wèn)題緣由，找準(zhǔn)解決思路，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，將線索移送給銅陵市檢察院，從而順利辦理了這個(gè)牽涉兩地、較為復(fù)雜的案件�！背刂菔泻娱L(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一案例充分彰顯了部門聯(lián)動(dòng)“1+1>2”的效果。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2022年6月8日