中國水利網站7月6日訊 不久前，廣東省委辦公廳、省府辦公廳印發(fā)《廣東省全面推行河長制工作方案》（簡稱《省工作方案》），明確到2017年年底，全省境內江河湖庫全面推行河長制；到2020年年底，基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。
近日，省水利廳、省環(huán)境保護廳聯合印發(fā)《關于貫徹落實<廣東省全面推行河長制工作方案>實施意見》（以下簡稱《意見》），以進一步推動《省工作方案》提出的各項目標任務落地生根、取得實效，實現廣東省全面推行河長制工作走在前列。
《意見》提出，由上級河長對下一級河長、地方黨委政府對同級河長制組成部門履職情況進行考核問責。各市、縣要在2017年年底前出臺相應的考核問責辦法與激勵制度。省河長制辦公室將牽頭組織相關部門，按照時間節(jié)點和目標任務要求開展河長制督導檢查。
9月底前各地河長制方案細化到鎮(zhèn)
廣東提出建立從省到村的五級河長制，比國家要求的四級河長制更為深入。對此，在《省工作方案》出臺后，《意見》要求各市、縣要根據《省工作方案》，結合本地區(qū)實際，抓緊組織編制或修訂完善本級工作方案，細化實化工作目標、主要任務、組織體系、監(jiān)督考核、保障措施，明確時間表、路線圖和階段性目標。各鎮(zhèn)要根據縣級工作方案，結合實際，研究制定本級工作方案。
其中，廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關、河源、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、清遠、云浮等16個河長制先行地區(qū)的市、縣級工作方案，要在2017年7月底前全部出臺；其他地區(qū)（含市、縣兩級）要在2017年8月底前全部出臺。全省各鎮(zhèn)的工作方案要在2017年9月底前全部出臺。
《意見》還要求，縣、鎮(zhèn)級工作方案應明確鎮(zhèn)、村要加強河湖管護、保潔工作和建立入河湖排污口管控機制，并結合實際設立河湖專管員、保潔員。此外，各市、縣要在2017年10月底前設置完成河長制辦公室。
建立河長定期受理投訴舉報機制
《意見》提出了建立健全多項配套制度。如各地要建立河長會議制度，由總河長、河流（流域）河長定期或不定期主持召開工作會議，協調解決河湖管理保護及河長制推行中的重點難點問題。
此外，要建立河長巡查制度，明確河長巡查范圍、內容、方式、頻次、記錄和問題發(fā)現、處理、監(jiān)督整改以及巡查結果運用等事項，規(guī)范河長巡查行為。建立河長定期接聽監(jiān)督電話、受理群眾投訴舉報的工作機制，及時回應群眾和社會關切。由鎮(zhèn)級以上河長牽頭組織對下一級河長制實施情況和河長履職情況進行督察。各市、縣、鎮(zhèn)要在2017年年底前制定出臺上述制度。
在考核問責與激勵機制方面，《方案》明確，各地要加強對全面推行河長制工作的監(jiān)督考核，制定考核辦法，根據河長制實施的不同階段進行考核。要建立上級河長考核下級河長、各級黨委政府考核同級河長制組成部門的逐級考核機制，實現河長、河長制組成部門考核全覆蓋。要建立激勵制度，對成績突出的地區(qū)、河長及責任單位進行獎勵。
下月底開始逐級公布河長名單
河長如何接受公眾監(jiān)督？《意見》提出通過主要媒體，分批分期向社會公布河長名單，包括區(qū)域總河長名單和河流（流域）河長名單。
其中，廣東省將于2017年8月底前公布省級總河長、副總河長名單和五大河流（流域）省、市、縣三級河長名單；各市要于2017年9月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)內主要河湖市、縣、鎮(zhèn)三級河長名單；各縣要于2017年10月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)內主要河湖縣、鎮(zhèn)、村三級河長名單；各鎮(zhèn)要于2017年12月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)內鎮(zhèn)、村級河湖的鎮(zhèn)、村兩級河長名單。
分類指導、一河一策是廣東河長制的重要特色�！兑庖姟芬螅魇�、縣要根據本級河湖名錄，抓緊組織開展轄區(qū)內主要河湖一河一策實施方案編制，并于2017年年底前出臺實施。各鎮(zhèn)要根據所在縣編制出臺的一河一策實施方案提出轄區(qū)內河湖管護、保潔等工作的具體落實方案。
《意見》提出要著力解決河湖管理保護突出問題，強化江河湖泊水功能區(qū)管理，突出保護措施，特別要加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地保護力度；對水污染嚴重、水生態(tài)惡化的河湖要加強水污染治理、節(jié)水減排、生態(tài)保護與修復等。
對城市河湖，要處理好開發(fā)利用與保護的關系，維護水系完整性和生態(tài)良好，加大黑臭水體治理；對農村河道，要加強清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通。
來源：中國水利網站 2017年7月6日
