中國水利網站訊 近年來，甘肅省玉門市針對區(qū)域性水資源緊缺、供需矛盾突出、地下水超采嚴重等問題，狠抓五項舉措，扼守水資源管理“三條紅線”。
以發(fā)展高效節(jié)水農田為重點，精細化管理。進一步加強水資源管理，全面推進節(jié)水型社會建設。把水資源管理作為工作重心，堅持高效利用與有效保護相結合，不斷拓寬節(jié)水發(fā)展領域，全面提高水資源利用效率與效益。在節(jié)水技術上，加強農田高效節(jié)水技術集成推廣力度，因地制宜地加快發(fā)展壟作溝灌、全膜雙壟溝播等節(jié)水技術，普及免耕留茬、節(jié)水精播、覆蓋保墑、抗旱保水劑等生物和農藝綜合節(jié)水技術。以產業(yè)結構調整為依托，重點扶持在溫室、啤酒花、優(yōu)質果品等高效農業(yè)中發(fā)展節(jié)水，每年新增高效節(jié)水灌溉面積2000畝。深入推進水權制度的規(guī)范化運行，通過水權流轉、市場交易等方式，促進用水結構調整，提高地表水利用效率，緩解地下水開采壓力。
以加強地下水資源提取為重點，把好出口關。2008年，玉門市率先完成了機井取水的智能化控制工程，進一步完善機井檔案，全面實行“一井、一表、一量、一檔、一賬”等“五個一”管理模式(一眼機井、一塊智能水表、一個取水限量指標、一份電子檔案、一套收費賬目)，著力加強機井戶主限量取水、準確計量、足額繳費管理。培育了以大業(yè)草業(yè)、黃閘灣鄉(xiāng)、赤金鎮(zhèn)為重點的純井灌區(qū)和以玉門鎮(zhèn)、下西號鄉(xiāng)為重點的井河混灌區(qū)智能水表標準化管理示范點建設。對打井市場進行整頓，對從業(yè)人員進行崗前培訓，持證上崗。做好取水許可年審工作，把好機井“入口關”。對城市公共供水管網覆蓋地區(qū)，今后不再批準新的取水項目，對于城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內供水能力可滿足用水需要的自備井，限期全部關停，其他自備水源井創(chuàng)造條件逐步予以關停。通過以上措施，逐步減少地下水開采量，遏制地下水位下降，地下水開采量連續(xù)3年呈負增長。
以加強水行政執(zhí)法為重點，規(guī)范用水行為。嚴格落實打井審批、取水許可制度，規(guī)范審批程序，推行政務公開，完善窗口服務，實行“陽光”操作，建立起規(guī)范的依法行政機制，促使依法治水走向規(guī)范化。進一步健全“三禁”信息聯絡員、水事監(jiān)督員制度，暢通渠道，加強水利法規(guī)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督，加強取水許可和水資源費征收使用、節(jié)水管理等制度落實情況的專項檢查，嚴厲查處違法取用水、掠奪水資源等行為。嚴格用水管理，對各類用水戶用水實行總量控制，凡超過用水總量控制指標的，實行抵減下年總量指標、累進加價收費等辦法加以制約，促使其自覺采取行動，落實節(jié)水措施；嚴格水資源費的征管工作，依法征收，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。健全和完善地下水水資源費累進加價制度，充分發(fā)揮價格杠桿在水資源配置中的調節(jié)作用。
以加強保護為重點，強化水資源保護。以玉門市水資源實時監(jiān)控與管理項目為平臺，加快水資源實時監(jiān)控系統建設，建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護要求相適應的監(jiān)控設施和管理平臺。與此同時，建立水源地水質監(jiān)測和信息通報制度，加大重點飲用水水源地綜合保護，特別是加強花海區(qū)域三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及六墩鄉(xiāng)地下水水質的監(jiān)測工作。
以提高全民節(jié)水意識為重點，廣泛宣傳深教。利用各種媒體，廣泛開展節(jié)水宣傳教育，倡導全社會每個公民、每個團體都參與到建設節(jié)水型社會的實踐中，營造珍惜水、節(jié)約每一滴水的濃厚氛圍。積極組織開展好每年的“世界水日”和“中國水周”紀念活動，開展豐富多彩的節(jié)水宣傳活動，不斷增強全民的水危機意識、水憂患意識，讓愛水、惜水、節(jié)約用水深入人心。
來源：中國水利網站 2012年5月24日
