□特約記者 張建國 通訊員 張恩茂
甘肅省玉門市地處祁連山北麓，地勢南高北低，自然落差大，北面區(qū)域地勢平坦，降雨成洪，因洪成災(zāi)因素增多。特別是今年以來，受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣溫偏高，降雪極少，但4月以來雷電陰雨天氣增多，降水量明顯增大，河道來水偏豐，水庫蓄水量多于歷史同期平均值……一系列反常現(xiàn)象表明，今年的防汛形勢十分嚴峻。為確保安全度汛，連日來，玉門市在落實防汛責任、強化防汛措施的基礎(chǔ)上，立足于早、突出于嚴，扎實部署開展各項防汛工作，全面構(gòu)筑防汛安全保障網(wǎng)�！ �
高位推動 筑起“安全墻”
“防汛抗旱無小事，同志們要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立‘寧可千日無汛，不可一日不防’的底線思維，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準備，從細、從快地做好各項防汛準備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好”，在5月6日召開的玉門市2017年度防汛抗旱工作會上，副市長李紅如是說。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位對防汛工作進行了再安排、再部署，嚴格落實防汛24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、巡查值守制度，確保防災(zāi)指令和災(zāi)情信息及時上傳下達。同時，水務(wù)、氣象、國土等部門建立協(xié)商溝通機制，及時發(fā)布氣象預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測等信息，開通預(yù)警短信平臺，確保及時發(fā)布預(yù)警通知。并將防汛責任落實到每個片區(qū)、每個堤段、每個崗位。截至目前，全市共成立防汛指揮部14個，防汛指揮所65個。隨后，市水務(wù)局、防辦等單位組成2個汛前督查組，重點對河道、泄洪道的防洪安全、涉河建設(shè)項目及河道采砂以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛安排準備情況進行了再次檢查。對第一階段排查出來的問題進行了“回頭看”，存在的 10處水利設(shè)施安全隱患問題，均得到了徹底整改，確保了安全度汛。
強化投入 拉起“安全網(wǎng)”
走進甘肅省玉門市赤金鎮(zhèn)西湖村西浪灣防汛壩現(xiàn)場，拖拉機、鏟車、挖掘機轟聲隆隆，人們壓柴草的壓柴草、拉石料的拉石料，一派忙碌的景象。西湖村村民陳富鵬一大早就和村民們一道前來加固防洪堤壩。他告訴筆者，進入5月份以來，降水明顯較往年增多，為了防止洪水進田入戶，村上組織搶險隊伍對存在的安全隱患的重點防范堤壩進行了再次加固。在黃閘灣黃花營、小金灣防洪堤壩上，數(shù)臺工程機械正繁忙施工作業(yè)�！斑@些都是防洪的重點區(qū)域和險段，必須在主汛期前完成，目前，類似這樣正在抓緊加固、除險整治的水利工程，在全市還有30余處�！庇耖T市防汛辦主任徐建榮介紹說。
據(jù)了解，僅開春以來，玉門市共計投入資金230余萬元，共修復(fù)水毀工程10處，其它設(shè)施38處，修復(fù)堤壩30余公里，絕不讓洪水肆意蔓延；疏淤河道20余公里，為洪水大開暢通路徑。
寧可“備而不用”，決不能“用而無備”。為切實做好防大汛準備，玉門市按照“分級負責、分級儲備、分級使用”的原則，積極籌措資金，扎實做好防汛物資儲備工作，不斷提高搶險救援和災(zāi)害處置應(yīng)急能力。止目前，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6座大中小型水庫等設(shè)防單位成立防汛應(yīng)急隊伍65個3210人，共儲備防汛編織袋、草袋、麻袋共計17.2萬條、水泥190噸、油料8.6噸、砂石料3.12萬m3防汛車輛1354輛，做到了物資、存放地點、聯(lián)系人、車輛四落實。
防預(yù)在先 繃緊“安全弦”
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在防汛工作部署推進過程中，玉門市組織技術(shù)人員對《玉門市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》《玉門市破壞性地震水利工程應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案進行了修訂與完善。對在建涉水工程和跨汛期施工項目，逐一落實應(yīng)急度汛方案和防洪搶險預(yù)案。同時，要求在建項目按規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案。玉門市政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2017年抗旱防汛工作目標管理責任書》，與3個水庫管理單位簽訂了《2017年水庫安全責任書》，同時將各水庫、電站、河道等設(shè)防重點責任人和山洪預(yù)警“戶戶知”工程運行管護責任人在電視等媒體進行了公示。
“報告總指揮，李家沙河下泄200m3/s洪水，請批示”，“請各搶險組迅速進入狀態(tài)，趕赴救援”，搶險、搶險物資運輸、交通治安等8個工作組100余人緊急出動，趕赴現(xiàn)場失險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移組、醫(yī)療組也同時出動，參加群眾轉(zhuǎn)移和受傷群眾治療，演練活動緊張有序，內(nèi)容逼真，切實讓參演人員和觀摩群眾接受了一次災(zāi)險考驗。為進一步檢驗玉門市鄉(xiāng)村兩級山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性，提高政府相關(guān)部門和村組應(yīng)對山洪災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，增強廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，5月21日，玉門市組織各成員單位開展了山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練活動。政府副市長、防指總指揮李紅、省疏勒河水資源管理局領(lǐng)導(dǎo)、玉門市防指成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人130余人觀摩了演練，確保汛期內(nèi)搶險隊伍招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
玉門市是酒泉市布設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警站點最多的縣市，為了充分發(fā)揮其“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用，玉門市組織人員對全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警站點進行了全面巡檢維修，共檢修各類監(jiān)測預(yù)警站點222個，巡檢范圍覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個村以及20個企事業(yè)單位，目前預(yù)警平臺正常運行，信息共享上報率100%。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年6月21日
