中國水利網(wǎng)站6月21日訊（記者 李攀）6月20日，水利部與中國地震局在京召開座談會，深入貫徹習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步深化合作，協(xié)同推進(jìn)水利和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，共同提高水治理能力和防震減災(zāi)救災(zāi)水平。水利部部長陳雷和中國地震局局長鄭國光出席會議并代表雙方簽署《加強(qiáng)水利和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，水利部副部長葉建春、中國地震局副局長牛之俊出席座談會。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的重要方面，明確提出了“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”的總體要求。李克強(qiáng)總理多次親臨災(zāi)區(qū)震區(qū)一線，現(xiàn)場指揮抗洪搶險和抗震救災(zāi)工作，對洪澇、干旱、臺風(fēng)、山洪泥石流和地震災(zāi)害防御作出一系列重要指示批示�！笆濉币�(guī)劃綱要和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》，對治水興水、防震減災(zāi)提出了一系列新任務(wù)、新舉措和新要求。中央的重大決策部署，為水利和抗震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，也為深化兩部門合作提供了廣闊的空間。
陳雷強(qiáng)調(diào)，長期以來，水利部與中國地震局在抗震救災(zāi)、水利工程地震安全性評價、水庫地震監(jiān)測等方面開展了卓有成效的合作。特別是在歷次抗震救災(zāi)工作中，兩部門密切協(xié)作、并肩戰(zhàn)斗、相互支持，加密重大水利工程震情監(jiān)測，制定抗震應(yīng)急預(yù)案方案，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水保障、堰塞湖處置等領(lǐng)域合作，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利提供了有力支撐、作出了重要貢獻(xiàn)。
陳雷表示，水利部將與中國地震局一道，充分發(fā)揮兩部門職能優(yōu)勢，建立長效合作機(jī)制，共同完成好黨中央、國務(wù)院交付的各項(xiàng)任務(wù)。一是深化戰(zhàn)略合作，落實(shí)中央防災(zāi)減災(zāi)部署。牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，合力推進(jìn)地震高發(fā)區(qū)洪水災(zāi)害和水利工程震災(zāi)防御，把“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”的要求落到實(shí)處。二是加強(qiáng)信息共享，提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。建立地震易發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)共享與交換工作機(jī)制，聯(lián)合開展水文地質(zhì)綜合觀測，加強(qiáng)震情跟蹤與分析研判，保障水利工程安全和人民群眾生命安全。三是開展協(xié)同攻關(guān)，提高災(zāi)害防御科技水平。發(fā)揮兩部門科研技術(shù)力量，深化震害預(yù)防和水庫地震監(jiān)測預(yù)警研究合作，提升防震減災(zāi)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育合作。四是完善響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。建立健全快速反應(yīng)和高效溝通機(jī)制，聯(lián)合開展地震次生涉水災(zāi)害風(fēng)險評估，合力做好地震可能引發(fā)的水庫潰壩、堰塞湖等應(yīng)對工作。五是建立長效機(jī)制，密切雙方溝通交流合作。及時研究、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決共同關(guān)心的問題，指導(dǎo)各地水利、地震部門以及中國大壩工程學(xué)會、中國地震學(xué)會等相關(guān)單位加強(qiáng)合作，推進(jìn)雙方合作向更寬領(lǐng)域、更廣范圍、更深層次發(fā)展。
鄭國光指出，我國水利工程眾多，分布廣泛，水庫和水利設(shè)施的防洪、防震是我國的基本國情，震損出險成為震后最為高發(fā)、危害最大、搶修恢復(fù)最難的次生災(zāi)害之一。地震多、分布廣、強(qiáng)度大、災(zāi)情重也是我國的基本國情。深化兩部門合作，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的決定》的重要舉措，對于夯實(shí)水利工作和防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)水利事業(yè)和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
鄭國光指出，近年來，水利部積極參與和支持防震減災(zāi)工作，各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級水利部門均成立了水利抗震工作辦公室，同時還將水利抗震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制納入國家防汛抗旱應(yīng)急體制，把水庫防震保安納入行政首長防汛責(zé)任制，形成了包含水利抗震職能在內(nèi)的、縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急響應(yīng)體制，完善了重要單項(xiàng)水利工程的防震搶險預(yù)案體系。我國建設(shè)的各類水壩經(jīng)受住了歷次重大地震事件的考驗(yàn)，沒有發(fā)生因地震損害垮塌的事件，大大地減輕了地震災(zāi)害損失，為我國防震減災(zāi)工作作出了顯著貢獻(xiàn)。
鄭國光表示，雙方簽署合作備忘錄，合力推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，既是長期友好合作的傳承，更是進(jìn)一步深化合作的開端。中國地震局將與水利部協(xié)同做好地震災(zāi)害風(fēng)險評估、隱患排查治理；在水庫大壩抗震技術(shù)、水庫大壩及流域地震地質(zhì)構(gòu)造、水庫地震監(jiān)測預(yù)警、大壩地震安全性評價等方面加強(qiáng)研究合作；建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，合力做好地震可能引發(fā)的水庫潰壩、堰塞湖等應(yīng)對工作；建立兩部門會商機(jī)制，研究解決水利防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中共同關(guān)心的問題。
水利部、中國地震局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加座談。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年6月21日
