中國水利網(wǎng)站1月24日訊 （記者 張強）鄂北工程是國家172項重大水利工程之一，工程設(shè)計人員采取讓工程“多入地，少占地”的思路，盡量減少對環(huán)境的影響，隧洞、倒虹吸、暗涵等埋入地下的工程量占工程總量的約90%，269.67公里，開挖土方約4100萬方，占地4450畝，這一占地數(shù)據(jù)，是全國同類水利工程中，最少的。
2015年12月22日開工至今，從“龍頭”的丹江口水庫清泉溝泵站到“龍尾”的大悟王家沖水庫，各標段建設(shè)正以日爭朝夕的精神，完成率高于全國172項重點水利工程平均水平的速度，已保質(zhì)保量完成2016年度投資計劃和建設(shè)任務(wù)。
各標段建設(shè)管理人員表示，有信心朝著“三年通水、五年建成”目標奮進，把丹江清水按時送到鄂北大地，讓鄂北群眾用上生命之水、生態(tài)之水、幸福之水。
建設(shè)保護齊驅(qū)并進
2016年1月12日，隨著一聲巨響，位于中華山國家森林公園的鄂北工程寶林隧洞出口首次爆破順利完成。這標志著鄂北工程隧洞類主體工程爆破施工正式開始。
寶林隧洞長13.84公里、直徑4米、最大埋深647米，該工程全線穿越湖北最大面積的中華山森林公園。如果采用常規(guī)方式進行隧洞工程將影響到中華山森林公園的植被，而且對園區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活影響較大，極有可能造成部分民房出現(xiàn)炮損。
為此，工程項目部從打造“生態(tài)鄂北”的理念出發(fā)，最大限度減少對生態(tài)的影響，尤其是對居民生活環(huán)境的影響，最大程度降低當前施工建設(shè)和今后工程調(diào)水對環(huán)境影響。
——在施工技術(shù)上，寶林隧洞項目部強化安全生產(chǎn)的危機意識，抓住爆破點距離民房約40米的特點，在爆破前，根據(jù)采取小藥量控制爆破，周密部署施工方案，為首次爆破做充分準備。同時，考慮穿越中華山森林公園，決定投資8300多萬訂購隧洞掘進機（TBM）掘進，減少對自然環(huán)境破壞。
寶林隧洞項目部介紹，隧洞掘進機施工快速，就本工程來說可少布置3個支洞。在復雜地形地貌埋深大的隧洞施工中，打破傳統(tǒng)鉆爆法，創(chuàng)新施工方式方法、引進新技術(shù)新設(shè)備，為省內(nèi)水利工程施工之首創(chuàng)。
——在施工環(huán)境上，寶林隧洞項目部強化為民服務(wù)的責任意識，積極為村民做思想工作，及時疏散群眾，廣悟項目部和廣水市協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部密切配合爆破作業(yè)，與華中科技大學土木工程檢測中心簽訂合同，對施工爆破影響區(qū)民房進行檢測取證，登記造冊，做好農(nóng)戶的賠償工作。
鄂北工程管理局局長李慶國說：“寶林隧洞施工呈現(xiàn)了生態(tài)保護好、綜合效益高、安全意識強等優(yōu)點，是整個鄂北工程建設(shè)優(yōu)勢的集中表現(xiàn)。在工程設(shè)計、施工、管理的過程中，落實生態(tài)環(huán)境保護措施，反映了湖北打造人水和諧綠色工程的決心�！�
征地移民權(quán)益擔當
棗陽七方鎮(zhèn)地處鄂北崗地，處在鄂北“旱尖子”上，是典型的丘陵崗地，地勢東高西低。鄂北工程在七方鎮(zhèn)境內(nèi)全長16.93公里，涉及13個村、26個組，需永久占地50.84公頃。
棗陽七方鎮(zhèn)是亞州最長倒虹吸工程的終點，暗涵、倒虹吸工程在這里通過，工程建設(shè)引發(fā)的移民征地工作，成為當?shù)卣ぷ鞯闹刂兄亍Ｔ撴?zhèn)除發(fā)動干部做群眾工作，還發(fā)動群眾做群眾工作，工作效率非常高。
從2016年4月22日開會到5月1日，一個星期就把群眾工作做通，20余戶拆遷群眾同意簽訂拆遷補償協(xié)議，接著，又用一個星期把征地搬遷房屋全部拆遷完畢。
李相銳是七方鎮(zhèn)秦莊村二組村民，今年67歲。鄂北工程啟動后，李相銳住了12年的房屋要拆遷，雖然感到可惜，但他還是顧全大局。
李相銳說：“房子拆遷后，國家補償20多萬元用于重建。這里很干旱，7.5畝平地種不了水稻，鄂北工程給我們送來丹江水，我支持�！�
七方鎮(zhèn)是鄂北水資源配置主要受益區(qū)之一。暗涵、倒虹吸工程工程入地工程完工后，棗陽市將采取招標的方式，回填復墾，然后還建給原來的拆遷戶，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，劃地搬遷，通水通電。
棗陽七方鎮(zhèn)許鎮(zhèn)長說：“人是自然生態(tài)的一部分，調(diào)水工程建設(shè)對群眾生產(chǎn)生活造成影響，我們要把群眾安排好，保護好、維護好群眾的生產(chǎn)生活權(quán)益�！�
監(jiān)察審計縱深格局突顯
鄂北工程總投資180.57億元，總工期45個月，是湖北水利建設(shè)史上最大投資的單項工程，面對巨額建設(shè)資金，近年來，社會上各界對鄂北工程建設(shè)的關(guān)注度越來越高。
工程自2015年12月22日全面施工以來，湖北省審計廳和水利廳選定會計事務(wù)所或者造價咨詢公司，及早對鄂北工程進行全程跟蹤審計，鄂北局制定了配合跟蹤審計具體工作方案，有力推動了工程建設(shè)。
鄂北工程興隆——萬福隧洞項目部負責人說：“在項目成立之初，就將本項目黨風廉政建設(shè)責任劃分及工作職責分工進行了部署，成立了項目黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，制定了《廉潔自律自查表》《廉政承諾書》和《黨風廉政談話記錄》，通過看現(xiàn)場、民主測評等方式，全面了解掌握干部職工廉潔自律、文明建設(shè)等方面情況�！�
為了保證工程優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔，鄂北局完善參建單位廉政安全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。建立廉政責任人信息庫，規(guī)范參建單位與鄂北局廉政合同簽訂工作，自覺接受社會監(jiān)督，不僅聘請了人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔任鄂北工程廉政監(jiān)督員，向工程沿線縣市紀檢監(jiān)察部門發(fā)出廉政建設(shè)公開信，而且內(nèi)部全體工作人員簽訂廉政承諾書，向社會作出集體廉政承諾。
可以說，在黨風廉政建設(shè)上，鄂北工程建設(shè)已形成多方監(jiān)督、全面監(jiān)管的格局。
體制創(chuàng)新破題效應(yīng)產(chǎn)生
鄂北工程各標段項目部既引入全程跟蹤審計機制，又創(chuàng)新工建設(shè)體制。在鄂北工程建設(shè)中普遍實施的設(shè)計——施工（DB）模式，即施工圖設(shè)計和施工同時進行，這種模式在湖北水利建設(shè)史上是全新的。
唐縣——尚市隧洞位于隨州市隨縣境內(nèi)，全長16.55 公里，是270公里輸水線路上最長的隧洞，地質(zhì)條件復雜，施工難度大、技術(shù)要求高。
該隧洞項目部負責人說：“如果單純采用施工承包模式，設(shè)計單位往往考慮結(jié)構(gòu)要求，而忽略了項目的成本和施工技術(shù)問題，當工程出現(xiàn)問題時，是設(shè)計缺陷還是施工失誤，責任劃分不清楚，互相推諉，而影響工程如期順利實施，創(chuàng)新水利建設(shè)管理思路迫在眉睫。”
設(shè)計——施工總承包模式，就是雙方按股份組成聯(lián)合體，充分發(fā)揮設(shè)計施工的優(yōu)勢，管理項目。一改過去由單一的施工管理變?yōu)槭┕D設(shè)計和施工通盤考慮。相互銜接的系統(tǒng)化管理，材料與設(shè)備采購以及臨建工程的施工均可在施工圖設(shè)計完成之前提前啟動，工程投資控制更合理，保障工期順利實現(xiàn)。
參與鄂北工程建設(shè)企業(yè)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。黃河設(shè)計公司、中鐵二十五局、長江設(shè)計公司等均為國內(nèi)一流設(shè)計施工企業(yè)，承擔過國內(nèi)外一流工程設(shè)計施工。
在鄂北工地，體制創(chuàng)新就是爭取生產(chǎn)效益，體制創(chuàng)新促進了鄂北工程施工進度普遍增高增快。統(tǒng)計顯示，目前鄂北工程全線工程建設(shè)速度在全國名列前矛，已完成34個施工標段招投標工作，工程全面開工建設(shè)，截止2016年12月底，鄂北工程35個土建部分標已完成34個；16個監(jiān)理部分標和20個服務(wù)及其它部分標已經(jīng)全部完成招標；270公里已全線開工，18個控制性工期及關(guān)鍵施工項目均在快速推進。累計完成投資計劃60億元，其中2016年完成49億元。生產(chǎn)PCCP標準管6000根，安裝鋪設(shè)9公里。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月24日
