□特約記者 程勇 通訊員 劉鵬
湖北省丹江口市位于鄂西北、漢江中上游，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、國家一級水源保護區(qū)，市域以漢江為界劃分為江南、江北兩大自然區(qū)域，全市擁有流域面積5平方公里以上的河流51條，豐富的水資源、良好的水生態(tài)環(huán)境是丹江口市的寶貴財富，確保“一庫清水永續(xù)北送”是丹江口市的政治使命，位置特殊、地位重要。今年，丹江口市上下從講政治、講大局的高度全面認識河長制的重大意義，擰緊了落實河長制工作發(fā)條，工作取得了初步成效。
落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，上下一心出“河”力。丹江口市高度重視全面落實河長制工作。今年1月21日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河湖長制的實施意見》后，丹江口市敢為人先，迅速行動，成立了以黨政主要負責(zé)同志分任組長和第一副組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)了全面落實河長制實施方案（丹辦發(fā)〔2017〕6號），并于2月23日召開了全市全面落實河長制動員大會，對市域內(nèi)所有重要河流落實河長制工作進行了詳細的安排部署，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任第一總河長和總河長，19名市四大家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任30條重要河流河長。到3月底，丹江口市下轄所有鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）都制定印發(fā)了河長制推行方案，任命了144名河長和河段長，河長制工作實現(xiàn)了對流域面積5平方公里以上河流的全覆蓋。
樹立問題導(dǎo)向，多措并舉為“河”謀。丹江口市河流眾多，想讓河長制真的落地扎根，必須樹立問題導(dǎo)向，分類施策、多措并舉，才能達到良好效果。一是開展常態(tài)化巡查。丹江口市成立5個巡查組，定期開展巡查，對漢江（大壩下游段）、丹江、浪河、官山河等重點河段建立巡查臺賬，按月匯總更新。同時強化日常巡查，全市聘請了114名河道專管員，覆蓋河流51條，實現(xiàn)了對重要河流的巡查全覆蓋。二是加強綜合執(zhí)法。丹江口市整合水務(wù)、水產(chǎn)、環(huán)保、交通等多支執(zhí)法力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對河庫實行動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊了各種涉河違法行為：開展丹江口水庫網(wǎng)箱清理“雷霆行動”，共清理取締網(wǎng)箱、庫汊養(yǎng)殖面積114065畝；嚴厲打擊攔汊筑壩行為，今年以來拆除違法攔汊筑壩4處；清除污染源頭，今年以來拆除庫周、河邊大小畜禽類養(yǎng)殖場12家，共清除漢江河道水草30多噸。三是強化痕跡管理。設(shè)計河長制工作檢查表格，對全市重要河流實行數(shù)據(jù)化管理，探索實施一河一策；創(chuàng)新工作旬志。要求市河長制辦公室和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）將河長制主要工作十天一記，每月一總結(jié)，并提出下月計劃，確保工作有章可循，有跡可查。四是引導(dǎo)公眾參與。加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，提高社會公眾對河庫保護工作的責(zé)任意識和參與意識，營造了全社會關(guān)愛河庫、珍惜河庫、保護河庫的濃厚氛圍。
強化監(jiān)督檢查，狠抓落實促“河”治。強化監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，是確保全面推行河長制工作落到實處、取得實效的重要保障，丹江口市將“責(zé)”頂在前面，建立了多種監(jiān)督檢查機制。一是加大督辦力度。建立河長制工作臺賬，明確每項任務(wù)的辦理時限、質(zhì)量要求、考核指標，加大督辦力度，強化跟蹤問效，確保各項工作有序推進、按時保質(zhì)完成。二是建立考核制度。印發(fā)了河長制工作考核實施辦法（丹辦發(fā)〔2017〕30號），把全面推行河長制工作考核與最嚴格水資源管理制度考核有機結(jié)合，明確規(guī)定將對全年考核結(jié)果靠后的鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）黨政主要負責(zé)人進行約談，倒逼責(zé)任落實。三是強化公眾監(jiān)督。探索建立河庫管理保護信息發(fā)布平臺，向社會公告河長名單，通過設(shè)立河長公示牌等方式，對河庫管理保護效果進行社會監(jiān)督，讓人民群眾成為河庫保護與改善情況的最終“裁判”。
水是生態(tài)之基，更是城市之魂。丹江口市通過強力推行河長制，目前已建成市、鎮(zhèn)、村三級河長制體系，為其打造全國水上運動之城提供了優(yōu)美水環(huán)境和有效載體，讓河長制成為社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展之基。隨著人民群眾對水環(huán)境的滿意度不斷提高，“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)河庫正展現(xiàn)在世人面前。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年8月17日
