中國水利網(wǎng)站訊 江蘇省南通市海安縣縣委、政府將水利普查工作與人口普查、經(jīng)濟普查等放在同等重要的高度，書記、縣長親自過問，做到了人員、資金及時到位�？h水普辦制定了《普查員考核制度》《工作例會制度》《現(xiàn)場調(diào)查工作制度》和《質(zhì)量控制管理制度》等一套完整的制度體系，為普查工作順利進展提供了基礎(chǔ)保障。
水利普查內(nèi)容紛繁，海安縣為便于基層盡快掌握水利普查各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體任務(wù)和操作要求，縣水普辦認(rèn)真研究上級普查機構(gòu)出臺的實施方案及相關(guān)細(xì)則，在率先弄懂吃透的基礎(chǔ)上，將水利普查的內(nèi)容和填報表的范圍，分門別類地以“表式化”的方式，編輯印發(fā)了《水利普查對象、范圍和內(nèi)容一覽表》、《水利普查清查表一覽表》、《對象臺賬建設(shè)名錄一覽表》、《水利普查對象要素標(biāo)繪一覽表》、《各鎮(zhèn)清查階段工作推進情況自檢評估一覽表》和《水利普查表格匯總及填表說明》等“九表”“一匯編”，讓基層普查員一看就懂，一學(xué)就會，非常便于實際掌控，達到了化繁為簡、淺顯易懂、直觀明了的效果。南通市水普辦將這種創(chuàng)新及時加以推廣，并取得了良好效果。
在普查過程中，海安縣緊緊圍繞“序時進度爭先、普查質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，緊緊抓住臺賬建設(shè)這一難點，組織各專業(yè)組負(fù)責(zé)人，分片對各鎮(zhèn)水利普查臺賬建設(shè)情況進行專項督查，進一步核實臺賬建設(shè)名錄、組織推進方式和責(zé)任分解落實情況，在灌區(qū)臺賬、規(guī)模化養(yǎng)殖場用水臺賬、第三產(chǎn)業(yè)用水臺賬建設(shè)上進行了有益的探索和實踐，有效地提高了臺賬數(shù)據(jù)的合理性和可靠性。
按照上級普查辦的安排，海安縣承擔(dān)空間數(shù)據(jù)采集與標(biāo)載試點任務(wù)后，要求各基層普查機構(gòu)在完成試點任務(wù)的同時，將需要填報的地理坐標(biāo)生成《水利普查空間數(shù)據(jù)（內(nèi)）外業(yè)采集成果一覽表》，組織各專業(yè)組和各鎮(zhèn)專職普查員實行面對面、一對一的數(shù)據(jù)處理校核，確保了數(shù)據(jù)成果的真實性和權(quán)威性。同時，還本著“為我所有，為我所用”的原則，將空間數(shù)據(jù)采集范圍拓展到規(guī)模以下的相關(guān)工程設(shè)施和非地下水水源地的規(guī)模以上機電井，為今后應(yīng)用夯實了基礎(chǔ)。
海安縣水利普查前期工作扎實給力、整體推進迅速、普查成果真實可靠的根本原因，除了與其他地區(qū)類似的共性特征之外，還有一個獨特因素，那就是具有一個機構(gòu)健全、體制順暢，由縣水利局垂直管理的鎮(zhèn)級水利服務(wù)體系。尤其是他們編制的《水利服務(wù)站工作手冊》，隨著逐年補充更新，其詳實的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，可使各鎮(zhèn)水利服務(wù)站一經(jīng)查閱便一目了然，將節(jié)省下來的大量時間和精力，全部用于普查重要環(huán)節(jié)的“精雕細(xì)刻”上，這既是海安縣水利系統(tǒng)體制改革的成果，也是全縣水利普查工作有序、高效推進的奧妙所在。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月20日
