中國水利網(wǎng)站訊（記者 李建國 生效有）8月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、自治區(qū)金融聯(lián)合組織多家銀行在呼和浩特舉行金融支持水利建設(shè)戰(zhàn)略合作簽約儀式。水利廳廳長戈鋒與各大銀行代表簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作辦公室主任于清理、金融辦副主任田躍勇參加簽約儀式。水利廳副廳長馮國華主持簽約儀式。
戈鋒在講話中說，金融支持是加快水利改革發(fā)展的重要資金來源之一。“十一五”期間，內(nèi)蒙古各大銀行發(fā)揮金融作用，積極為水利建設(shè)提供支持，有力地支持了自治區(qū)水利事業(yè)。自治區(qū)水利廳、金融辦按照中央、自治區(qū)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制的總體要求，積極探索充分發(fā)揮財(cái)政金融的職能作用，綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，通過自治區(qū)水利投融資平臺(tái)與各大銀行戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，拓寬信貸、直接融資、收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種融資渠道，創(chuàng)新和開發(fā)適合水利建設(shè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)自治區(qū)水利實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
水利工程資金需求量大、建設(shè)周期長，投入不足始終是制約水利建設(shè)快速發(fā)展的重要因素。近年來，水利廳黨組提出以“管好資源權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”為核心的水利發(fā)展思路，推進(jìn)經(jīng)營性水利項(xiàng)目市場融資，吸引金融信貸和社會(huì)資金投入經(jīng)營性水利項(xiàng)目，取得了顯著成效。特別是在自治區(qū)政府的大力支持下，以內(nèi)蒙古水務(wù)投資（集團(tuán)）公司為載體，構(gòu)建了自治區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，推進(jìn)了一批事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，也為金融支持水利建設(shè)提供了有效的載體。但從總體上看，全區(qū)水利投融資體制改革發(fā)展?fàn)顩r與其他省市相比，仍然存在著市場融資能力不強(qiáng)，資金鏈條不夠，金融資金利用少，投融資平臺(tái)作用發(fā)揮不足、公益性和準(zhǔn)公益性水利工程缺少擔(dān)保、抵押標(biāo)的貸款難等問題，嚴(yán)重制約著自治區(qū)水利建設(shè)的快速發(fā)展，與其他基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)利用金融政策情況相比，還存在著很大差距。按照自治區(qū)“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，今后五年全區(qū)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)水利樞紐工程、江河治理工程、病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)建設(shè)及節(jié)水改造工程、灌排泵站更新改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、水土保持工程、小水電項(xiàng)目等十一類3571項(xiàng)水利工程，其中2011年急需完成前期工作的就有2876項(xiàng)。經(jīng)初步匡算，“十二五”期間，全區(qū)水利固定資產(chǎn)總投資需求規(guī)模為834億元，需要中央安排投資472.5億元，地方投資和市場融資360.5億元。水利的大發(fā)展為金融支持水利建設(shè)、深入開展戰(zhàn)略合作提供了廣闊的空間。水利廳將繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的基本原則，加快推進(jìn)水利投資體制改革，積極開展水利項(xiàng)目投融資運(yùn)作。希望各大銀行以此簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)一號(hào)文件精神，加強(qiáng)合作，密切配合，進(jìn)一步細(xì)化金融支持水利建設(shè)的重點(diǎn)投向；認(rèn)真研究充分發(fā)揮財(cái)政貼息政策杠桿作用，激勵(lì)和促進(jìn)信貸資金向水利建設(shè)傾斜的政策措施；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)，不斷完善政府主導(dǎo)、實(shí)體承貸、財(cái)政性資金與政策性信貸資金合力支持水利建設(shè)的運(yùn)作模式；通過向國家銀行積極爭取，進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金，提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施貸款占涉農(nóng)貸款的比重；積極探索金融機(jī)構(gòu)以經(jīng)營性水利項(xiàng)目未來收益或收費(fèi)等經(jīng)營性收益為擔(dān)保，發(fā)放項(xiàng)目收益權(quán)或收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，在更寬領(lǐng)域、更多形式上加大金融支持水利建設(shè)。內(nèi)蒙古水務(wù)投資（集團(tuán)）公司作為自治區(qū)政府水利融資授信平臺(tái)，要按照自治區(qū)政府搭建融資平臺(tái)的總體戰(zhàn)略，以財(cái)政專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，以政府信用為基礎(chǔ)，積極嘗試以BT、BOT、TOT等多種形式開展項(xiàng)目融資，努力做大做強(qiáng)自治區(qū)水利授信融資平臺(tái)，為水利發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
田躍勇在講話中指出，搞好水利項(xiàng)目財(cái)政資金和金融資金聯(lián)動(dòng)；充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢；優(yōu)先安排水利項(xiàng)目的資金需求；切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目資金來源和責(zé)任。在中央不斷加強(qiáng)貨幣政策調(diào)控力度的宏觀政策背景下，全區(qū)各家金融機(jī)構(gòu)想方設(shè)法爭取信貸規(guī)模，拓寬資金來源，加大融資力度。希望各家銀行進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)，不斷加大對(duì)水利行業(yè)的資金投入力度。
此次簽約的備忘錄和合作協(xié)議以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、中央水利工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞自治區(qū)水利“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、平等協(xié)商、相互守信”的原則，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)田水利建設(shè)、防洪抗旱體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水資源配置工程建設(shè)、水土保持和水生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的合作。
12家融資意向銀行在和自治區(qū)水利廳簽署金融支持水利建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄的基礎(chǔ)上，并與內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)簽署了具體項(xiàng)目貸款協(xié)議。
內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)董事長劉祥與銀行機(jī)構(gòu)簽訂了貸款合作協(xié)議。總經(jīng)理鄭錦麟向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹了企業(yè)融資現(xiàn)狀和“十二五”水利融資規(guī)劃，銀行機(jī)構(gòu)分別派代表進(jìn)行了發(fā)言。
自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、中國工商銀行、交通銀行內(nèi)蒙古分行，興業(yè)銀行、中信銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行呼和浩特分行、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社聯(lián)合社的銀行機(jī)構(gòu)和新聞媒體相關(guān)人員參加了簽約儀式。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月20日
